1、1在太原市政协纪念改革开放30 周年座谈会上的讲话（2008 年 12 月 4 日）姬和平各位委员、各界朋友们：上午好！在全党深入开展学习实践科学发展观活动、全国认真学习贯彻中共十七届三中全会精神的热潮中，在我国改革开放30 周年纪念日即将到来之际，今天，我们在这里召开太原市政协纪念改革开放 30 周年座谈会。刚才，全市政协委员、各界人士代表充满激情地回顾了自己作为 30 年改革开放的亲历者、实践者所走过的不平凡历程。大家的发言，从不同角度、不同层面反映了改革开放30 年来我市经济、政治、文化、社会等各个方面所发生的巨大变化和取得的巨大成就。会上，我们还为在“改革开放三十年亲历记” 征文活动
2、中获得一、二、三等 奖的人员以及此次活动的优秀组织单位颁发了证书和奖牌。市政协组织的这次征文活动，得到了各县（市、区）政协、广大政协委员、机关干部和社会各界的热情支持。应征文章通过作者的亲历、亲见、亲闻，纪念改革、记录历史、启迪当代、前瞻未来，有不少生动之作、感人之作，反映了政协委员及各界人士对改革开放2发自心底的拥护，体现出人民政协的巨大活力。今天的会议开得生动活泼，富有特色。这是一次歌颂中国共产党在我国历史发展的关键时刻果断作出改革开放英明决策并领导改革开放取得伟大成就的会议；是一次展示我市政协委员及各界人士在波澜壮阔的改革开放实践中艰苦创业、奋力拼搏、勇于改革、不断创新的会议；也是一次通
3、过座谈交流和表彰，大家分享成功、相互激励、坚定信心，继续沿着中国共产党确定的改革开放的正确方向奋勇前进的会议。下面，我讲三个方面的体会。一、结合太原改革发展实际，充分认识中共十一届三中全会开启改革开放伟大历史进程的重大意义1978 年年底，具有重大历史意义的中共十一届三中全会在北京举行，开启了我国改革开放的伟大历史进程。今天，我们纪念改革开放 30 周年，就要把思想认识统一到中共十七大对改革开放的历史评价上来。第一，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。30 年前，面对十年“ 文化大革命 ”造成的危难 局面，十一届三中全会坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，彻底否定“ 以阶级斗
4、争 为纲” 的错误理论 和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这一重大决策，开创了一个历史发展的新时期。自那3时起，在中国的大地上，从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，势不可当地开启了全面改革的进程；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，毅然决然地打开了对外开放的大门。太原市作为山西省的省会城市，坚决贯彻执行中共十一届三中全会精神，也是从那时起，一步步迈上了改革开放的伟大征程。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了全市人民的积极性，使我们与全国同步，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历
5、史转折。纪念改革开放 30 周年，我们不能不由衷地赞成和拥护中共十一届三中全会的英明决策。第二，改革开放使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化。改革开放的 30 年，是近代以来我国社会生产力发展最迅速、综合国力上升最快、人民得到实惠最多、国际地位提高最显著的 30 年。改革开放带来的最深刻的变化，是人的变化。它使中国人的思想得到了极大解放，观念得到了极大更新，素质得到了极大提高，精神得到了极大焕发，如今，中华民族在世界的面前充满了自信，充满了骄傲。改革开放新时期最显著的成就，是快速发展。在改革开放的巨大推动下，我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到了总量跃至世界第四、进出口总额位居世
6、界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减4少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设也取得举世瞩目的成就。从太原市来看，经过 30 年的改革发展，我市社会主义民主政治建设稳步推进，参加政协的民主党派由改革开放初期的 4 个增加到 6 个，从选举民主到协商民主，人民群众的民主权利进一步得到维护和保障；经济建设成就瞩目，总量大幅度提高，结构不断优化，经济实力逐年增强；城市面貌焕然一新，基础建设全面提升，一大批标志性景观建筑为省会城市增添了魅力；建设特色文化名城成为重要奋斗目标，文化事业和文化产业呈现出大发展大繁荣的良好势头；新农村建设扎实推进，城乡一体化发展已呈雏形；
7、人民生活水平大幅度提高，居民年人均可支配收入由改革开放初期的 313元增长到 2007 年的 13745 元，增长 43 倍。可以说，没有改革开放，就没有太原的今天。第三，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。 “只有改革开放才能发展中国、发展社会主义” ，这是中共十七大 总结我国社会主义建设特别是改革开放 30 年经验得出的极其深刻的结论。30 年的实践告诉我们，只有坚定不移地推进改革开放，才能为中国未来经济社会发展提供强大的动力，使中国特色社会主义始终充满生机和活力；才能使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，推动经济社会又好又快发展；才能更好地解决人
8、民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到发5展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；才能使社会主义的优越性和强大生命力越来越充分地体现和发挥出来。今年以来，我们国家之所以能够在党中央和国务院的领导下战胜罕见的冰雪灾害，夺取抗震救灾的重大胜利，成功举办高水平、有特色的北京奥运会和残奥会，从容应对全球性金融危机等，很重要的一点，就在于改革开放所推动的巨大发展为我们国家奠定了坚实的物质基础，使我们增强了战胜各种困难和风险的实力和能力。从太原市来讲，要实现建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市这一全市340 万人民的宏伟奋斗目标，也必须继续坚持深化改革、扩大开放，这是一条兴市之路、富民
9、之路。二、联系政协事业发展，充分认识人民政协为推动我市改革开放作出的重大贡献新时期改革开放的 30 年，是太原市人民政协事业大发展的 30 年，也是政协及各民主党派、人民团体、各族各界人士与我市改革开放和社会主义现代化进程相随相伴，与全市人民共同团结奋斗、锐意进取、开拓创新、建功立业的 30 年。30 年来，人民政协在推动我市改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。一是坚持围绕中心履行职能，发挥了为我市改革发展大局积极服务的重要作用。30 年来，历届市政协在中共太原市6委的领导下，始终坚持围绕市委、市政府的中心工作履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，在解放思想、拨乱反正，推进农村改革、发展
10、乡镇企业，深化国企改革、发展民营经济，实施对外开放战略、吸引外资引进技术，全面建设小康社会、深入推进科学发展等各个阶段，都以高度的历史使命感和政治责任感，积极为太原市建深化改革、扩大开放之言，献转变发展方式、实现又好又快发展之策，为推进我市改革开放和社会主义现代化建设做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的促进和推动作用。二是坚持团结、民主两大主题，发挥了为我市改革发展凝聚力量的重要作用。30 年来，人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，坚持在发扬民主中增进团结，在维护团结的基础上发扬民主，充分发挥政协代表性强、联系广泛、朋友众多的优势和传统，不断推动我市各
11、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、少数民族和各界爱国人士的团结合作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，最大限度地把一切可以团结的力量都团结起来，把一切可以调动的积极因素都调动起来，心往太原改革发展的共同目标上想，劲儿往改革发展的各项任务上使，齐心协力建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的新太原。7三是大力发展人民政协事业，发挥了促进社会主义民主政治建设的重要作用。改革开放 30 年来，人民政协事业有了重大发展。十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的中共中央提出人民政协是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式，以江泽民同志为核心的中共中央将
12、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度，以胡锦涛同志为总书记的中共中央颁发了关于加强人民政协工作的意见并将协商民主定位为社会主义民主的重要形式，人民政协事业在改革开放中不断创新发展。就我市政协事业发展来看，从 1982 年市政协第六届委员会召开、我市人民政协工作全面恢复以来，已经从那时的 25 个界别、225 名政协委员发展到今天的 30 个界别、450 名政协委员；工作机构由当时的 1 个办公厅、8 个委员会发展到今天的 1 个办公厅、9 个委员会、2 个研究室；协商议政的领域越来越广，议题越来越深，民主监督方式越来越多。近年来，我市政协认真贯彻中共中央 5 号文
13、件精神，坚持履行职能与加强自身建设并重，各方面工作进一步规范化、制度化、程序化，成为我市民主政治建设不断推进的重要标志。四是积极投身改革发展实践，发挥了为我市现代化建设贡献力量的重要作用。政协委员来自全市各个界别，汇集了我市经济、政治、文化、社会等各个领域的骨干精英，委员们8既是改革开放的拥护者，也是我市改革开放和现代化建设的参与者和实践者。改革开放 30 年来，无论是担任党委、政府、各民主党派、工商联和人民团体领导职务的委员，还是工作在改革开放和经济建设第一线的委员，无论是民营企业家委员，还是科教文卫等领域的专家学者委员，无论是少数民族代表委员，还是宗教界的爱国人士委员，都坚定不移地贯彻落实
14、中共十一届三中全会以来党中央确定的各项改革开放政策，解放思想、勇于开拓，艰苦创业、奋力拼搏，积极适应社会主义市场经济的新体制和世界经济一体化的新环境，不断增强竞争实力，为我市改革发展做出了重要贡献。30 年政协工作的实践告诉我们，只有自觉坚持中国共产党的领导，政协工作才能始终保持正确的方向；只有围绕中心、服务大局，政协工作才能有所作为；只有牢牢把握团结民主两大主题，政协工作才能增强感召力、凝聚力；只有坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，政协工作才能有深厚的基础；只有全面加强自身建设、不断开拓创新，政协工作才能充满生机与活力。三、着眼新太原建设宏伟目标，以改革创新的精神进一步
15、开创我市政协工作的新局面改革开放的实质在于解放思想、开拓创新。纪念改革开放 30 周年，就要深入学习实践科学发展观，以改革创新的精神进一步做好人民政协工作。9第一，要以改革创新的精神不断探索政治协商新途径。要从政协自身做起，在使政治协商进入决策程序方面积极探索，努力做到“ 具体化 ”。一是把与市委、市政府 协商的内容具体化。把关注的目光“ 聚焦” 到市委市政府的重点工作上、关系太原发展全局的重大问题上以及与人民群众切身利益密切相关的重要问题上， “聚焦” 到政协有 优势、有能力做深、做实的题目上，使协商“ 商” 到点子上。二是把 协商的形式具体化。在搞好政协常委会专题协商的基础上，利用政协这个
16、广阔平台，根据协商的不同内容，探索采用各民主党派协商、各界别协商和广大政协委员协商等多种方式，以取得更好的协商效果。三是把协商的程序具体化。努力把确定协商议题、安排协商活动、报送协商成果、反馈意见建议处理情况等各个协商环节规范化，促进“把政治协商 纳入决策程序” 要求的落实。第二，要以改革创新的精神不断完善民主监督新机制。要从人民政协的性质和特点出发，在实践中不断探索和完善民主监督的新形式。在继续搞好已经开展的政协民主评议工作、 “双百 ”活动的基 础上，进一步拓宽渠道，更多地了解和反映社情民意，并在视察调研、提案工作、社情民意信息、舆论宣传等各项工作中，充分运用好民主监督手段。努力在敢于监督
17、、善于监督上下功夫，既敢于发现问题、提出问题，又善于发现成绩、总结成绩，注重提出建设性的意见、建议和批10评，把民主监督的着眼点放在肯定工作、推进工作上。第三，要以改革创新的精神不断提升参政议政水平。要把提升参政议政水平作为参政议政取得实效的重要途径和措施，努力提高政协的提案水平、调研水平和反映社情民意水平。围绕一个“实 ”字，把市委、市政府采 纳了多少政协建议，政协建议对我市经济社会发展和人民生活提高起了多大作用，作为衡量政协参政议政实效的重要标准。不断创新和完善参政议政的工作制度和工作机制，拓展参政议政的工作内容，特别要在调查研究上出实招，在反映社情民意上讲实话，在服务经济社会发展上献实策，通过建议意见的成果转化，提高参政议政实效。第四，要以改革创新的精神不断加强政协自身建设。面对新形势、新任务，人民政协所承担的历史责任更加重大，对政协自身建设也提出新的更高的要求。要按照中共中央 5号文件“四位一体 ”的 总体布局，在全面推 进自身建设中有所侧重，在加强重点建设中有所突破，切实促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍，为更好地发挥人民政协在建设新太原中的重要作用夯实基础，不断提高履行职能的质量和水平。各位委员、同志们：
