1、1在 校 纪 委 三 届 二 次 全 体 （ 扩 大 ） 会 议 暨 全 面推 进 廉 政 风 险 防 控 工 作 会 议 的 讲 话校党委书记 叶辉玲同志们：在全校上下深入学习贯彻党的十八大和全国“两会” 精神之际，我 们召开校纪委三届二次全会，这是学校贯彻落实中纪委二次全会、省纪委四次全会、国务院第一次廉政工作会议和全国全省教育系统纪检监察会议精神，研究部署学校党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。刚才，纪委尤国顺书记作了工作报告，我完全赞同。下面，我讲三点意见。一、充分认识当前抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性在新的历史时期，高校党风廉政建设和反腐败斗争面临新的形势。党
2、的十八大、中央纪委二次全会和省纪委九届四次全会对教育系统党风廉政建设提出了具体要求，提出努力办好人民满意的教育，强调要纠正教育等领域损坏群众利益的不正之风，抓好高校党风廉政建设，着力解决学术诚信、基建工程、科研经费等方面存在的突出问题。教育涉及千家万户，人民群众对教育期望值高， 对教育系统腐败现象“零容忍” 。这些，我们教育系统的干部、教师对此都有充分的认同，我们务必认真贯彻落实好。校纪委二届十次全会以来的一年，学校各项事业取得了显著成绩。一年来，校党委认真落实党风廉政建设责任制，重视、支2持纪检监察工作，新一届纪律检查委员会认真落实校第三次党代会精神，积极协助校党委扎实抓好党风廉政建设和反腐
3、败工作，工作卓有成效，为学校事业的健康快速发展作出了积极贡献！在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，学校党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题，干部队伍工作作风转变的成效与师生的要求还存在较大差距，领导干部“一 岗双责” 意识还有待于进一步加强，对基建（修缮）工程、物资（设备）采购等重点领域关键环节上的监督还做得不够，等等。当前及今后一段时期，学校的改革发展进入了一个攻坚期，在这个阶段，前期的各项改革要向纵深推进，改革深层次的问题逐渐暴露，利益得失的矛盾日益凸显，成为学校深化改革的一大障碍。越在困难时期，改革越要推进，广大干部师生的积极性越要保护好，学校良好的发展势头越要维护好。在这个阶段，
4、学校反腐倡廉建设面临新的形势，特别是在省里出台支持高校发展的二十四条意见后，学校的办学自主权不断扩大；在深化校院管理体制改革过程中，随着重心下移、权责下放，改革试点的学院部处在统筹人才物方面的权力也随之扩大等等，这对推进“阳光治校” ，确保权 力在阳光下运行，公平公正公开地做好校院管理工作提出了新的更高的要求。我们在改革中注意到，风气的问题是大问题，如果工作作风得不到转变，广大师生的积极性就难以调动，齐心协力的外部环境就难以形成，攻坚克难的力量就难以汇聚，容易造成干部群众的泄气，很可能导致改革半途而废。加强惩防体系建设也是大问题，如果没有建立有效的制度体系，学校的健康发展就得不到保3证。在新的
5、历史阶段，我们要切实增强责任意识、风险意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强作风建设和反腐倡廉工作。省里出台的关于推进福建省高校廉政风险防控机制建设的意见非常具体，有很强的可操作性和针对性，要印发到各学院、各单位，全校师生都要认真学习、逐条领会、抓好落实。学习领会和贯彻落实好文件精神也是一个正面教育，是党风廉政建设一个非常重要的工作。在反腐倡廉工作中查处案件不是目的，我们要通过正面教育引导、加强管理、风险防控、防范于未然，目的是让我们的干部和教师廉洁秉公，在学校营造风清气正、平安健康的校园环境，为我们把学校早日建成国内一流农林大学保驾护航。二、转变工作作风，营造清风
6、正气的校园环境学校事业发展的目标和方向已经明确，关键是要用好的作风来推动落实。工作作风的转变是一项长期而艰巨的任务，我们要按照中央“ 八项规定 ”和省委省政府的要求，持之以恒抓好作 风转变，用作风转变的成效来增强学校事业发展的信心、凝聚改革发展的动力，让清风吹拂校园，让正气感染师生，切实推动良好校风、学 风和教风的形成，并使之在学校扎根，培养出一代又一代新人。（一）坚持改革创新，凝练干事创业的精气神新的历史时期，面临新的挑战。转变工作作风，就是要进一步解放思想、改革创新，始终保持良好的精神状态，凝练干事创业的精气神，展现出我们迎难而上、奋发有为的新形象。一是要4注重学习。切实把学习当成一种追求
7、、一种爱好、一种习惯、一种自觉行为，在掌握教育发展规律，更新教育理念和提高现代管理水平中增强本领、提升办学治校的能力，要自觉融入到学校改革发展的实践中，在破解当前难题，推动学校内涵式发展和服务好师生中增强本领。二是要敢于担当。越在困难时期，越不能回避矛盾，越要增强信心，面对成绩不自满，面对困难不服输。广大干部要时刻保持清醒头脑，切实改变回避矛盾、遇到问题绕道走的情况，不能自甘落后；在学科、人才、科研等方面要自觉参与全国全省的考核评估，主动站队，就是要站到队伍中去，哪怕一时站的后一点，只要你站进去了，就有出头的机会，就有往前走的机会；要正确把握形势，客观分析自身存在的问题，实事求是查找差距，切实
8、拿出解决办法。三是要激发活力。领导干部不能碌碌无为、得过且过，要忠诚履职，切实把时间和精力放在学校管理和服务上，放在推动学校事业发展上，对得起岗位、对得起师生、对得起使命，而不是在工作岗位上等时间、耗精力。要创造性地开展工作，在朴实中求创新、在奉献中求作为，要通过卓有成效的工作，引领示范，激发全校上下的办学活力。学院部处要主动作为，不能不推不动或推而不动，要发挥积极性、主动性和创造性，推动学校事业发展。四是要弘扬正气。要敢于同不良风气作斗争。领导干部要带头讲真话、听真话，要让群众敢说真话。各级领导干部说话要直奔主题，不要揣摩领导意图，绕来绕去和报喜不报忧；做事要雷厉风行，防止拖拉懈怠、欺上瞒下
9、和弄虚作假的现象。要积极营造公开、公平、公正的氛围和环境，坚决防止个人说了算或少数人说了算和公权私用，利用手中权力为个人或少5数人谋利益的现象。当领导干部不是为了占有资源，不能通过手中的权力把所有资源整合到自己的平台上，我们每位领导干部都要严格要求自己，心中多装着群众，装着学校事业。公权不能私用，这是一个底线。（二）坚持为民务实，汇聚改革发展的正能量转变工作作风，要围绕着“务实” 和“为民”这两个根本要求，最终是要汇聚全校上下改革发展的正能量。一是务实。各级领导干部要按照内涵式发展的要求，认真谋划和推动有利于学校质量提升，有利于学校综合实力增强的大事，坚持有所为有所不为，不折腾、不懈怠，力戒形
10、式主义、官僚主义，求真务实、脚踏实地地推动工作落实。要经常深入基层、深入一线，调查研究，了解真实情况，不断提高决策部署和工作推动的针对性。要扎扎实实推动文风、会风转变，领导干部以身作则，说到的就要做到，承诺的就要兑现，善始善终、善作善成，用实实在在的成效取信于师生。二是为民。要建立健全让师生出彩、让师生得实惠的体制机制。事关广大师生根本利益的决策部署要广泛征求师生的意见和建议，各 项政策措施的出台在利益导向上要更多关注一线的教师和科研人员，了解他们的所需所想，尊重他们的劳动和创造，让他们在项目申报、评选表彰等各方面切实得到机会。在宣传报道上要突出学术、突出师生，校园里要多安排一些学术活动，氛围
11、就是育人，要多报道一些人才、学科、科研和学生活动等方面的信息，要把我们新闻报道的镜头聚焦到这些方面。要切实解决好师生普遍反映的热点难点问题，想师生之所想、急师生之所急，关注困难群体，关心师生冷暖，帮助他们解决困难和问题。在这里，6我要重点强调关于教授给本科生上课的问题。教育部明确规定:教授要给本科生上课，这是关系到学校诚信，也是学生反映的热点问题。我们在招生中宣传有多少专家教授，但学生招进来后他们只能在过道里看着教授的背影，而没有得到他们的言传身教，这本身是不讲诚信的。一所好的大学，教授给本科生上课就是一种好的传统。教授只有上好课，吸引了学生，才是成功的教授，如果教授不肯、不屑甚至不敢给本科生
12、上课，那怎么称得上是教授呢？在我们学校，有些教授还是很受学生欢迎的，希望各学院要重视这个问题，把这个工作做好，教务部门要抓好检查、督查。三是要汇聚正能量。学校的发展靠的是广大师生，要坚持仅仅依靠广大师生办学。每个师生为学校发展付出的努力，都将汇聚成学校发展的强大动力，每个师生为学校加了分，学校就增加了一份正能量，千千万万个正能量的汇总，就能推动学校综合实力的整体提升。学校是个大家庭，维系着每个师生的利益和情感，要充分调动广大师生参与学校办学的积极性、主动性和创造性。中央领导讲，国家好、民族好、大家才好，对于我们农林大，就是学校好、每个师生才好。人心齐、泰山移，齐心协力就是最大的动力，这也是我们
13、上下一心、众志成城克服当前困难的重要力量、重要保证！我们要通过开展“我为学校加分” 、“我为学校作贡献”、 “我为学校争荣誉”的主题活 动，让广大师生主 动融入到学校发展中，激活潜能，汇聚正能量。（三）严肃政治纪律，强化团结统一的硬要求当前，学校团结和谐的局面弥足珍贵，需要我们倍加珍惜。我们推进各项改革，广大师生齐心协力、攻坚克难的优良传统不7能丢，全校上下一盘棋，统一协调、步调一致的局面要形成。严明党员干部的政治纪律是基本的前提，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许在执行学校决策部署上打折扣。当前，深化校院管理体制改革和调整优化学科专业布局，以及人才、学科、科研等方面的改革都涉及到如何正确
14、处理个人利益和集体利益的关系，各级领导干部要坚持学校利益为重、师生利益为重，个人利益为轻这个基本原则，自觉服从学校改革发展大局。改革是大势所趋，定下来的事情就要坚决执行，有不同意见也是可以理解的，可以通过正当渠道向组织反映，但绝不允许在师生中散布不利于团结、不利于大局的言论，也决不允许搞非组织行为，只要是党员和领导干部，这条纪律就是高压线，也是基本的政治要求。当前，我们的个别党员干部政治纪律意识不够强，想说什么就说什么，想干什么就干什么，不注意场合，不顾及后果；学术无禁区、课堂有纪律，有些个别教师不能严格遵守课堂讲授的纪律规定，在学生中造成很不好的影响。这些问题，我们务必引起高度重视，态度要旗
15、帜鲜明，不能听之任之。各学院各有关部门要早提醒、早诫勉、早纠正，坚决抵制违背政治纪律的行为，切实维护好学校的和谐稳定。（四）厉行勤俭节约，发扬艰苦奋斗的好传统前不久，教育部和省里出台了关于勤俭节约办教育，建设节约型校园的文件，讲得很具体，我们要严格执行。随着学校事业的发展，我们办学的资金比以前增多了，但学校的困难还很多，奢侈浪费的行为是不允许的。当前，学校要花钱的地方很多，该花的要花，不该花的坚决不花，勤俭节约要成为一种制度、一种8习惯、一种风气和一种修养。教育部规定，从今年开始实行新的高校财务制度，我们要严格执行，同时要推进财务信息公开，学校的“三公 ”经费开支要向教代会通 报，自觉接受师生
16、监督。我们还要通过各种有效的形式，让广大学生形成节约光荣、浪费可耻的导向，推进勤俭节约校园文化的形成。三、加强反腐倡廉建设，推进“阳光治校”反腐倡廉建设是党的建设的重要内容，要坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，围绕学校新时期改革发展的新情况，切实增强工作的系统性、协调性和针对性，不断推动反腐倡廉建设取得新进展，建设廉洁校园、健康校园和阳光校园。（一 ）健 全 完 善 体 现 教 育 特 色 学 校 实 际 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系把惩防体系建设与学校改革发展有机结合，在顶层设计中规范权力运行流程，建立权力制衡机制，给权利涂上反腐剂戴上紧箍咒，用制度管权管事管人；按照“把权 力关进
17、制度的笼子里”的要求，进一步完善“ 三重一大” 决策、干部 选任、招生录取、财务管理、学术诚信等制度，形成不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制；强化监督检查，健全党务公开、校务公开等办事公开制度，自觉接受群众和师生监督，让权力在阳光下运行；强化源头防腐，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错，这是保护好干部和人才很重要的方面，我们在制度上要设计好。（二）加强监督规范权力运行要加强科研经费管理，严格落实高校科研项目、科研经费、9科研行为管理的 3 个意见，科研处、财务处、监察处、审计处等部门要形成合力，加强对科研活动的监督检查工作，广大教师在从
18、事科研活动中要切实增强法律和诚信意识，即要做好科研、带好队伍，又要加强管理、防范风险。要继续深化基建工程领域专项治理工作，目前大学城新校区等基本建设任务繁重、时间紧迫，要加强对基建（修缮）工程全过程监督，严格规范工程项目管理，切实推进廉政风险防控。我们要坚持在参与中监督，在监督中服务的方针，规范管理本身是保驾护航，决不能因为规范管理，就不主动作为、不积极推进。大学城、智华博物馆建设等要加快，加快就是节约成本，早投入使用就早见成效。要加强师德师风建设，建立教育、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制，引导教师践行职业道德，潜心教师育人。要加强反腐倡廉教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗
19、位廉政教育和警示教育，组织开展好“我的中国梦 ”主题教育，发挥 我校廉政理论优势，推动反腐倡廉的理论创新。今年，我们还要按照中央的要求，开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要突出解决好师生普遍反映的热点难点问题，通过开展活动，让师生得到实实在在的实惠。（三）要反对特权思想、特权现象习近平总书记在中纪委二次全会上强调，反腐倡廉建设，还必须反对特权思想、特权现象。在座的各位领导干部，要切实履行好“ 一岗 双责” ，自 觉遵守廉政准则， 严于律己、作出表率，严格执行高校党员领导干部廉洁自律“十不准 ”，加强自我约束，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的10政
20、治责任，守住正确的人生观、价值观。（四）全面推进廉政风险防控机制建设今年，我省要全面启动高校廉政风险防控机制建设，这是全省反腐倡廉建设的重要组成部分。校领导班子已形成共识，我们务必要按照中央和省里的统一部署抓紧抓好抓实。纪委、监察处等部门要牵头做好相关工作，学校还要成立工作领导小组和专家咨询小组。我们要科学谋划好前期各项工作，特别是要编制好全员岗位职责，要通过此次活动的开展，不断完善廉政风险防控的前期预防、中期监控、后期整改等措施，加强权力运行的制约和监督，有效地完善学校内部治理结构，切实形成用制度规范流程，用流程规范办学行为，用行为提升管理效能的廉政风险防控机制。同志们！今年学校改革发展任务和反腐倡廉任务十分艰巨，责任重大。我们要以对党和人民高度负责的态度，求真务实，开拓进取，不断取得反腐倡廉建设新成效，为早日实现第三次党代会提出的奋斗目标作出应有贡献！
