1、大连市众创空间评价指标体系（试行）为规范大连市众创空间管理，依据科技部发展众创空间工作指引 （国科发火2015297 号）文件精神、 科技部火炬中心关于印发的通知(国科火字2017120 号）要求和大连市众创空间备案暂行规定（试行） ，制定本评价指标体系。一、评价原则1、目标和导向性相结合。以满足大众创新创业需求为目标,从实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的角度出发，以实现应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态为目的。2、结果评价和过程评价相结合。通过结果评价促进众创空间良性健康发展，通过过程引导规范众创空间建设发展标准。3.公平和公正相结合。依据各众创空间报送科技部火炬中心的统计
2、调查数据和报告，结合年度工作任务完成情况，经专家评审审核实施评价，适时公布评价结果。二、评价的组织实施1以大连市众创空间为对象，由市科技局按照规定、标准和程序，定期组织专家进行评价，并发布评价结果。评价结果作为考核大连市众创空间和实施相关政策的重要依据。2大连市众创空间按照火炬计划统计和指标评价体系的有关要求，按期如实上报有关数据、报告和佐证资料。3各区（市）县、先导区科技管理部门，对本辖区大连市众创空间的数据统计、报告、评价工作负有指导、监督和协助的职责。三、评价结果的应用（1） 大连市众创空间评价结果分为优秀（A,80 分及以上）、良好（B，70-80 分含 70分） 、合格（C，60-7
3、0 分含 60分） 、不合格（D，60 分以下）四类。（2）评价结果为优秀的众创空间，可依照有关政策规定享受资金的补助。（3）不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的众创空间，视为不合格。不提交火炬统计调查的众创空间，视为不合格。（4）对评价结果不合格（D）标准的众创空间，提出限期整改，连续二次评价结果仍未达到及格标准的，免去大连市众创空间备案资格,且 2年内不得申报大连市众创空间。四、评价指标众创空间评价指标一级指标 二级指标 三级指标 分数发展方向 方向明确、模式清晰、可持续发展 3服务人员数量 4团队建设 接受专业培训（含各类专业）的众创空间从业人员数量与服务人员数量的比例3
4、基础条件 场地提供为创业者提供的可自主支配的场地面积，提供的创业工位和公共服务场地面积不5低于众创空间总面积的 75%创业导师数量 5资源集聚签约中介机构数量 5协议入住企业、团队、创客数量 5考核期内开展创业服务活动的数量、种类、效果10制度建设，包括：入住、孵化、退出、毕业、跟踪制度550%基础工作火炬统计(众创空间)和总结的完整性、准确性、及时性5基础服务，包括：联网办公、注册代理、财税服务、项目跟进、创业沙龙3辅导服务，包括：创业培训、误区识别、模式识别、市场定位、商业策划、财务预测、团队沟通、文案优化4咨询服务，包括：战略咨询、营销咨询、知识产权、法务咨询、财务咨询、人力资源4公共服
5、务其他服务，包括：技术服务、市场调研、众包服务、虚拟服务、展会服务、网络推广4服务能力25%投融资服务 投融资服务，包括：自主投资、风头对接、银企对接、项目路演10转化效率 考核期内协议入住创业团队注册为新企业数量或获得投融资数量5成功企业 在孵企业或毕业 2年内企业被认定为高新技术企业数量5创业大赛 推荐在孵企业参加创业大赛数量和获奖数量5吸纳就业 带动创业者就业数量 5服务效率25%品牌特色 孵化模式在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文化氛围的营造能力（考核期内众创空间是否承担区域内面向科技型中小企业的各项服务活动及案例）5五、指标定义：（一）基本指标发展方向：指众创空间需明确为科技创
6、新创业服务，模式清晰，具备可持续发展能力。团队建设：主要指为创业者提供服务的专职人员数量及素质。服务人员：指在众创空间中为创业者提供各种政策咨询、入驻孵化服务的全职人员（不含物业服务专职人员） 。接受专业培训的众创空间从业人员数量：指众创空间的从业人员参加孵化器行业培训或接受过其它专业培训，并取得从业资格证书或执业证书的人员数量。场地提供：指众创空间创业者提供的可自主支配的服务场地面积或创业工位数量，同时须具备公共服务场地和设施。提供的创业工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的 75%。公共服务场地是指众创空间提供给创业者共享的活动场所,包括公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区、专
7、业设备区等配套服务场地。 创业导师数量：指由众创空间聘任的具有一定社会影响的企业家、投融资专家、管理咨询专家、技术专家等为众创空间创业者服务的专业人士数量。中介服务机构：指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供公正性、代理性、信息技术服务性等中介服务的机构。众创空间签约的中介服务机构数量：指与众创创空间签订合同的为创业者提供各类专业服务的中介机构数量。协议入住企业、团队、创客数量：指众创空间协议入住接受创业孵化服务的创业团队、初创企业和创客的数量。年度开展创业服务活动数量、种类、效果：指众创空间在考评期内开展的全部科技创业服务活动的数量、种类及效果。制度建设：指众创空间制定的系列管理规章制度
8、，包括入住、孵化、退出、毕业、跟踪等制度。统计和总结报告的完整性、准确性和时效性：指考评期内，众创空间承担的火炬计划统计、总结报告及有关数据调查等工作，是否完整、真实、准确、及时。转化效率：指众创空间考评期内培育的创业团队成功注册成企业的数量或获得投融资的数量。成功企业：特指考评期内众创空间培育的在孵或毕业 2年内被认定为高新技术的企业。被认定为高新技术企业数量：特指考评期内众创空间培育的在孵或毕业 2年内被认定为高新技术的企业数量。创业大赛：指中国创新创业大赛（大连赛区）暨大连市科技创业大赛。众创空间推荐在孵企业参加创业大赛数量和获奖数量：指众创空间推荐在孵企业参加创业大赛报名成功数量及获得
9、市级三等奖项及以上、国家级优秀奖及以上获奖项数量。带动从业人员就业数量：指考评期内众创空间内协议入住的团队、企业和创客所吸纳的全部就业人员数量。孵化模式在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文化氛围的营造能力：指众创空间的孵化和服务模式在当地的引领和辐射作用，以及通过宣传火炬创新创业品牌，在当地营造的文化氛围,也包括考核期内众创空间是否承担区域内面向科技型中小企业的各项服务活动。（二）服务能力服务能力主要指众创空间为协议入住初创企业、创业团队和创客所能提供的各类创新创业服务能力。包括:公共服务和投融资服务。公共服务包括基础服务、辅导服务、咨询服务和其他范服务。投融资服务主要指开展投融资活动的能
10、力和为投融资而开展的项目路演。（1）基础服务联网办公：为创业者提供互联网接入及网络办公等服务。注册代理：为创业者提供公司注册等工商事务咨询及代理服务。财税服务：为创业企业进行会计记账与税务申报服务。项目跟进：跟踪创业项目进度，及时发现并反馈创业中存在的问题。政策对接：为创业者提供政策咨询、项目申报等对接服务。创业沙龙：开展以创业信息、创业经验、创业资源、项目路演等为主题的创业交流活动。（2）辅导服务创业培训：创业知识、创业经验、创业技能、创业政策等方面的培训。误区识别：帮助创业者认识创业初期所容易遇到的共性问题。模式设计：帮助创业者分析和优化创业项目的商业模式。市场定位：帮助创业者进行创业项目
11、的市场需求及市场定位合理性分析。商业策划：帮助创业者编写、完善用于投融资或项目演示的商业计划书。财务预测：帮助创业者对创业项目未来的财务收支进行预测。团队沟通：改善创业团队内部的沟通方法、提高沟通效率。文案优化：帮助创业者优化商业推广资料等相关文案。（3）咨询服务战略咨询：帮助创业者分析和选择项目发展方向。营销咨询：帮助创业者对接营销管理方面的专家和行业市场资源。知识产权：为创业者进行知识产权信息、战略、代理等服务。法务咨询：与创业相关的法律咨询服务。财务咨询：帮助创业者进行运营财务分析及提供建议。人力资源：为创业者提供人力资源咨询服务，应对公司运营架构、绩效管理、人员招聘、人力资源政策等问题
12、。（4）其他孵化服务技术服务：为创业者提供与其项目相关的技术交流、技术合作、技术外包、产品打样、专业设备及技术开发工具等服务。市场调研：为创业项目提供市场调研经验或协助开展调研服务。众包服务：为需要外部资源协作完成的工作项目，提供开放式的外部资源及合作模式的平台服务。虚拟孵化：提供远程分布式工作所需的在线办公、社交、资源共享、资源对接等服务。展会服务：帮助创业者参加与其相关的行业展销会、博览会等的登记、申报服务。网络推广：为创业者提供互联网自媒体服务或资源对接。媒体合作：为创业者提供所需的电视、报纸、杂志、网络、广告设计等资源对接服务。商旅配套：为创业者提供食宿、交通、商务会谈、分时工作、商务助理、翻译、项目小组办公等服务。（5）投融资服务自主投资：以自有资金对创业项目进行股权投资。风投对接：帮助创业者对接风投机构及天使投资人，并提供洽谈经验和技巧等方面的辅导。银企对接：帮助创业者对接银行、小贷等金融机构。众筹服务：以团购、预购、多方投资等形式，通过平台服务，为创意项目产品、创业公司股权等向社会大众筹资。项目路演：组织项目路演，并为创业者提供相关经验分享和技巧辅导。六、市科技局负责本评价指标体系的起草、修订和解释。因国家众创空间评价指标体系尚未出台，待国家众创空间评价指标体系出台后将适时修改。本评价指标体系自发布之日起施行，试行期一年。
