1、1宁 波 公 交 专 用 道 运 营 状 况 评 估 项 目竞争性谈判采购文件招 标 人：宁波市住房和城乡建设委员会招标代理人：宁波世明建设项目管理有限公司SHIMING CONSTRUCTION PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD2015年 11月宁波2目 录第一章 采购公告3第二章 竞争性谈判须知5第三章 评审方法和程序10第四章 合同样本12第五章 招标内容与技术要求15第六章 附 件173第 一 章 采 购 公 告公告日期： 2015 年 11月 23日 根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现就宁波公交专用道运营状况评估项目进行
2、竞争性谈判采购，欢迎合格的供应商前来投标。一、项目编号：SMFWZB2015018 二、采购组织类型：分散采购三、采购方式：竞争性谈判 四、 项目概况序号 项目内容 工期要求 具体要求1宁波公交专用道运营状况评估项目合同签订后 90天内完成初稿，2016 年 10月专家评审通过后结题详见竞争性谈判采购文件五、合格投标人的资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.投标人须具有独立法人资格；3.本项目不接受联合体投标。六、竞争性谈判采购文件的发售：1.发售时间：2015 年 11月 23日至 2015年 11月 30日，上午 9:00-11:00 ；下午 13:30-16:00
3、（双休日及法定节假日除外） 。2.购买竞争性谈判采购文件地点：宁波世明建设项目管理有限公司【宁波市江东区中山东路 796 号 1911 室】3谈判采购文件售价：每份 500元人民币，谈判采购文件售后不退。如需邮购，请另付 50 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号） ，本公司不对邮寄过程中的遗失负责。购买时应出示的资料：（1）企业营业执照副本（复印件加盖公章）或企事业单位法人证书副本（复印件加盖公章） （2）投标单位名称、地址、联系人、联系方式。七、投标截止时间和地点：本竞争性谈判采购活动定于 2015年 12月 1日 14：00（北京时间）在宁波
4、世明建设项目管理有限公司【宁波市江东区中山东路 796 号 19 楼】，参加本采购活4动谈判响应文件应在竞争性谈判活动开始之前送达谈判地点，逾期送达或未密封的投标文件将予以拒收（或作无效投标文件处理） 。八、开标时间及地点：本竞争性谈判采购活动定于 2015年 12月 1日 14：00（北京时间）在宁波世明建设项目管理有限公司【宁波市江东区中山东路 796 号 19 楼】。九、谈判保证金：人民币伍仟圆整（RMB5000.00）保证金收妥抵用（即到帐）截止时间 2015 年 11 月 30 日 16:00，供应商以本单位开出的转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇形式缴入宁波世明建设项目管理有
5、限公司帐户。保证金收款单位名称：宁波世明建设项目管理有限公司；开户银行：宁波银行东门支行；帐号：31010122000375789。十、供应商应予投标截止期前在宁波市政府采购网（http:/ 联系电话：0574-87206631代理机构：宁波世明建设项目管理有限公司联系地址：宁波市江东区中山东路 796 号 19 楼 1911 室联系人：黄伦波联系电话： 0574-87865993 传真：0574-876801825第 二 章 竞 争 性 谈 判 须 知一、适用范围本竞争性谈判采购文件仅适用于本采购项目所叙述服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定） 。二
6、、定义1、 “招标方”系指组织本次招标的代理机构和采购人。2、 “谈判响应方”系指向招标方提交谈判文件的供应商。3、 “服务”系指竞争性谈判采购文件规定谈判响应方须承担的义务。5、 “”系指实质性响应条款。三、谈判响应方的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，谈判响应方自行承担与投标有关的全部费用。1.本招标公司根据国家发改委发改办价格2003857 号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的服务招标费率上限标准，按照成交通知书确定的成交总金额，向成交供应商收取招标代理服务费。2. 成交供应商在本公司发出传真通知 5个工作日内向本招标公司支付招标服务费，并领取成交通
7、知书。3.招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。4. 成交供应商如未按以上 1条和 2条规定办理，本招标公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。五、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币。2、谈判响应方应按竞争性谈判文件的要求认真填写相应材料，谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。六、投标保证金1、按采购公告的规定交纳并到账，否则以无效标处理。2、有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：6（1）谈判响应方在投标有效期内撤回投标文件的；（2）履约保证金
8、未按规定交纳或不足的；（3）谈判响应方相互串通投标，或者谈判响应方以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，或者在开评标过程中无理取闹恶意扰乱开评标秩序，或者违反国家或地方有关招投标法律、法规及规定的；（4）中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；3、未中标的谈判响应方的投标保证金的处理：中标通知发出后 5个工作日内按规定无息退还。4、中标供应商的投标保证金的处理：合同签订后 5个工作日内按规定无息退还。七、谈判有效期1、谈判响应文件从开标之日起，谈判有效期为 90个工作日 。2、特殊情况下，招标方可与谈判响应方协商延缓谈判文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证
9、金的有效期也相应延长。3、谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的谈判响应方不能修改投标文件。八、谈判文件的组成（一）商务技术文件包括：1、谈判响应书（附件一） ；2、初次报价表（附件二） ；3、商务条款响应表（附件三） ；4、项目负责人、各专业技术人员的简历表（附件四） ；5、项目的详细的工作计划及研究方案实施保障措施（格式自拟） ；6、研究课题数据表（附件五） ；7、课题设计论证，包括主要思路、技术路线、研究方法、研究内容、主要阶段性及最终成果的表现形式等（附件六） ；8、课题项目拟突破的重点难点主要创新点及特色（附件七）9、编制方案思路及要点（格式自拟） ；1
10、0、谈判响应方认为需要的其他文件资料。（二）资格文件包括：71、法定代表人授权书（附件八）和授权代表身份证复印件； 2、关于资格的声明函（附件九） ；3、谈判响应方一般情况（附件十） ；4、符合年检的营业执照副本复印件（加盖公章）或企事业单位法人证书副本复印件（加盖公章） ；5、符合年检的税务登记证复印件（加盖公章） ；6、课题组负责人职称证书（高级专业（含）或以上技术职称证书复印件加盖公章，如有请提供） ；7、项目负责人与单位签订的劳动合同复印件，加盖公章。投标时需提供原件备查；8、谈判响应方认为需要的其他资料。以上文件由商务技术文件和资格文件组成，二份文件分别装订、密封。并在信封上注明文件
11、名称。九、投标文件的签署和份数1、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。2、所有投标文件均须由谈判响应方盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。3、谈判响应方应将投标文件密封包封，并标明招标编号，投标货物名称及“正本”或“副本” ，标书正本一份，副本四份。标书部分统一格式详见 “第六章附件” 。十、投标文件的递交1、投标文件需加以密封，并在封皮上写明：招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项（如有多个） 、谈判响应方名称、通讯地址、邮政编码、投寄人。2、如果谈判响应方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。3、投标文件的补充和修
12、改投标截止时间前，谈判响应方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。8补充或修改材料应密封，由谈判响应方授权代表签字并加盖公章。4、招标方接受标书时间招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受谈判文件。5、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。十一、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、在竞争性谈判采购文件规定的投标截止时间以后送达的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3、以非纸制文本形式的投标文件；4、谈判响应方未能提供合格的资格文件；5、标项以赠送方式投标的，
13、对一个标项提供两个投标方案的；6、与竞争性谈判采购文件有重大偏离的投标文件；7、标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未装订、未密封、未有效授权，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；8、投标保证金未按规定交纳或不足的；9、谈判响应方在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；10、评标委员会一致认为报价明显高于市场价或低于成本价的；11、评标委员会认为其他不合理情况的； 12、不符合法律、法规和本竞争性谈判采购文件规定的其他实质性要求的。十二、标书答疑如对本次竞争性谈判采购文件存在疑问，请将书面文件在开标前 3天之前，已书面形式送至招标代理公司
14、，招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各谈判响应方均对此无异议。十三、质疑和投诉谈判响应方认为竞争性谈判采购文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。谈判响应方对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投9诉。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性谈判采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。十四、预算价
15、本次公开招标设有预算价 40 万元人民币，超出预算价的投标无效。10第 三 章 评 审 方 法 和 程 序一、拆封谈判响应文件（一）需方在竞争性谈判文件规定的时间和地点进行竞争性谈判，谈判响应方授权代表必须参加。（二）谈判开始时，招标代理机构和需方将查验谈判响应文件密封情况，确认无误后送交谈判小组。二、谈判小组（一）谈判小组依法由 3人（含）以上奇数的人员组成，其成员从政府采购评审的相关专家库中通过随机方式抽取，谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。（二）谈判期间，谈判响应方法人代表或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、竞争性谈判评审程序、原则及方法1、资格审查：对谈判响应文件
16、的完整性、有效性、资格文件的齐全性和有效性、谈判保证金、谈判有效期等方面进行审查。2、商务技术审查：对谈判响应文件的商务及技术响应性进行审查，任何对采购文件要求的商务条款有重大负偏离的、对采购文件第五章竞争性谈判内容与技术需求提出的要求有重大负偏离的，将直接导致谈判响应文件无效。3、集中与单一谈判响应方进行谈判。4、谈判响应方进行第二次报价，该报价作为其推荐成交的依据。第二次报价由谈判响应方法人代表或授权代表签字后提交谈判小组。5、谈判小组拟制谈判报告，推荐符合采购需求、质量和服务相等且最终报价最低者为成交供应商。6、若供应商不足 3家：供应商有 2家的，经需方同意，报监管部门批准，按原采购方式继续进行；不足 2家的，本次采购活动终止。四、成交通知1、谈判结束后，招标代理机构自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。同时招标代理机构将在宁波市政府
