1、山西省现代煤化工产业发展实施方案发展现代煤化工，是我国“缺油、少气、煤炭资源相对丰富”资源禀赋的必然选择，也是山西工业经济转型升级的重大举措。为加快推进现代煤化工产业发展，特制定本实施方案。一、发展思路围绕省委、省政府提出的“一个指引、两手硬” 重大思路和要求，立足资源禀赋和产业基础，坚持“科学布局、审慎决策、稳妥推进”原则，以晋北、晋中（南） 、晋东三大基地为核心，以化工园区为载体、重点企业为依托、重大项目为支撑，巩固传统煤化工，稳步发展煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制天然气、煤制油等现代煤化工产业，合理控制产业规模，强化生态红线，加强自主创新，尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国
2、际化的煤基化工发展路子。二、基本原则坚持创新引领。把创新摆在行业发展的核心位置，充分运用“ 互联网+” 技术，加强煤化工关键技术和大型成套设备研发，加速创新链条的应用研究、中试、产业化，增强工程化能力，加快核心技术产业化进程，稳步推进现代煤化工示范项目建设，把创新成果体现在产业转型升级上。坚持量水而行。在水资源许可的地区开展重大煤化工项目建设，要根据可供水资源量的潜力分析和评估，合理规划现代煤化工产业的发展规模，促进现代煤化工产业可持续发展。坚持绿色发展。大力发展循环经济，推进清洁生产，坚持严格环保标准。提高资源能源利用效率，推广新型、高效、低碳的节能节水工艺，减少污染物产生和排放，推动行业低
3、碳绿色安全发展。坚持科学布局。统筹考虑资源条件、环境容量、生态安全、交通运输、产品市场等因素科学合理布局示范项目。根据资源承载能力和环境容量安排发展速度，按照能源保障、运输和加工能力安排资源开发规模和产业布局，推进园区化、基地化可持续发展模式，坚持融合发展。坚决破除产业发展条块分割藩篱，创新发展模式，跨行业、跨地区优化配置要素资源，积极研发和推广煤基多联产技术，促进煤化工与煤炭、电力、焦化、新材料等产业融合发展，构建循环经济产业链和产业集群，提升资源能源利用效率。三、发展目标规模总量目标。 “十三五” 期间，我省化学工业继续保持稳步增长，产业结构不断优化，到 2020 年全省化学工业规模以上企
4、业年主营业务收入达到 1500 亿元，行业年转化利用煤炭超过 5000 万吨。布局结构目标。到 2020 年，晋北现代煤化工基地初步建成，现代煤化工成为拉动我省化学工业发展的新引擎；晋东、晋中（南）基地产业结构进一步优化，化肥、甲醇、炼焦化产品加工、乙炔化工、农药等行业集中度进一步提高。重点发展的 26 个化工园区产品销售收入占全省80%以上；全行业主营业务收入超 100 亿元企业 10 户。 产品结构目标：以甲醇为原料的碳一化工产业链不断延伸，年转化甲醇 400 万吨；煤焦油深加工产品超过30 种、粗苯深加工产品超过 10 种；缓释肥、专用肥、水溶肥等规模逐步扩大，年生产规模达到 300 万
5、吨；高技术含量、高附加值的耗氯产品和特种 PVC 占氯碱下游产品比重不断增加；高效低毒低残留的农药、环境友好型的涂料、绿色工艺的染料等比重明显提升；工程塑料、聚氨酯及中间体、碳纤维、助剂和添加剂等化工新材料国内市场占有率进一步提高。技术创新目标。 “十三五” 末，以适合山西煤种的气化技术研究和应用为代表的一批关键、共性技术和重大装备取得突破，全行业具有国内先进水平的技术装备达 80%以上，建立国家级工程中心 1-2 个、国家重点实验室 1-2 个，新增国家级企业技术中心 1-2 户，省级企业技术中心超过30 户。节能环保目标。完成国家和我省“十三五” 节能减排目标，培育 1-2 户全国行业能效
6、领跑者企业，行业重点产品综合能耗、新鲜水耗达到或接近国内先进水平；达到相关环境质量排放标准，二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放强度进一步减少；化工生产中余热、余压、余气利用率进一步提高。四、重点任务（一）传统煤化工加大传统煤化工领域技术改造力度。鼓励现有企业加快实施以产品升级为核心的技术改造。鼓励开发高效、环保新型肥料，重点推广掺混肥、增效肥料、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、土壤调理剂、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，延伸尿素下游产业链，发展车用尿素等产品。统筹现有和新建煤制甲醇、合成氨联醇、焦炉气制甲醇项目，协调甲醇产能利用，推动MTO、MTG、MTA 、甲醛、聚甲醛、醋酸等项目建设
7、。围绕精细化工，积极开发高附加值的耗碱、耗氯产品，大力发展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG 、特种聚氯乙烯等乙炔化工下游产品；加快橡胶防老剂、荧光增白剂、染料、炭黑等传统优势领域产品的结构调整与优化升级，保持竞争优势。支持焦化企业延伸产业链条。依托我省孝义、介休、洪洞、河津 4个千万吨级焦化集聚区和清徐、交城、潞城、襄汾等 9 个 500 万吨级焦化集聚区，积极发展咔唑、精蒽、蒽醌等煤焦油精深加工产品，着力突破超高功率电极、碳纤维、核石墨等等先进技术的研发与应用；重点发展己内酰胺、苯胺、己二酸、橡胶防老化剂、新型石油裂解催化剂、MDI、TDI 等高端苯系深加工产品，延伸发展尼龙系列产品、
8、聚氨酯、聚苯硫醚工程塑料等新材料产业。鼓励大型焦炉煤气制甲醇企业自主研发或引进消化吸收国内外先进技术，继续向甲醇制芳烃、聚烯烃、聚甲醛、聚乙烯醇等下游产品发展，进一步延伸焦炉煤气深加工产业链。全面提升科技创新水平。推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新，结合山西省煤化工产业创新链专项，加大对行业基础性技术和工艺研究，做好技术储备，突破一批核心、共性和关键技术。重点支持煤气化、合成气化工、甲醇及其下游产品、苯及其下游产品、乙炔化工、精细化工等 6 个创新链和 30 项技术开发与示范。加大气化技术、装备研发推广力度，通过合理配置煤气化装置，化工生产用煤实现块煤、粉煤、低阶煤、化工焦等全方位综合利用
9、，促进煤制气、焦炉气、煤层气、电石炉气等多元化、最优化利用。招商方向：围绕化肥产业，重点招商中化集团、湖北宜化集团、云天化集团等企业优势化肥项目；围绕甲醇下游产业，重点招商中国化工集团、河南能源化工集团、天津渤海化工集团等企业甲醇延伸项目，全面提升甲醇产品附加值；围绕精细化工下游产品，重点招商江苏九九久科技、浙江新安化工 、湖北沙隆达 、上海金力泰化工等企业精细化工链条项目；围绕焦化下游延伸项目，重点招商中国中煤能源、天津渤海化工、山东海科化工等企业甲醇下游延伸项目。传统煤化工产业基地：晋东、晋中 2 个传统化工基地（晋东：襄垣王桥新型煤化工工业园、晋煤集团高硫煤洁净利用循环经济园、晋城巴公工
10、业园、阳煤集团平定现代煤化工园区、潞城现代煤化工工业园区等重点园区。晋中：阳煤集团清徐化工新材料园区、洪洞赵城精细煤化工业园区、吕梁三泉焦化工业园区、交城夏家营工业园区、孝义市梧桐新型煤化工循环经济园区、临猗丰喜工业园区等重点园区）重点企业：潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、兰花科创、山西焦煤、孝义楼东俊安、山西焦化、山西宏特、金州化工、永东化工、青山化工、金晖兆隆、翔宇化工、山西三维等 20 户企业重点项目：山西晋煤华昱煤化工高硫煤洁净利用化电热一体化（置换合成氨产能） 、孝义市福孝化工 90 万吨焦油综合利用、交城县三喜化工年产 30 万吨硝酸盐、山西永东化工 30 万吨/煤焦油深加工联产 8
11、 万吨/炭黑等重点项目。（二）现代煤化工加快现代煤化工重大项目建设。寻求融资新途径，优化项目建设环境，加快推动已开工的潞安集团 180 万吨煤制油、同煤集团 60 万吨/年煤制烯烃、焦煤集团 60 万吨/年甲醇制烯烃等项目，争取早日建成投产；积极推动已取得国家“ 路条 ”的同煤中海油 40 亿立方米煤制天然气项目完善条件，争取早日开工。扎实做好晋北现代煤化工基地建设，加快开展规划布局的阳煤集团 40 亿立方米煤制天然气项目、晋煤集团 100 万吨煤基甲醇制汽油项目、晋能集团 40 亿立方米煤制天然气项目（一期 20 亿） 、潞安集团 200 万吨/年煤制油联产 10 亿立方米天然气等项目前期工
12、作，争取早日报批。缓解企业融资问题。贯彻落实省政府与各大银行、保险公司战略合作协议精神，不定期组织开展银企融资对接活动，搭建银企合作的平台，引导金融机构、省战略产业基金对现代煤化工行业骨干企业重大项目实施“融资绿色通道” ，加大对现代煤化工重大项目的支持。协调金融机构对技术力量雄厚、市场前景良好、生产经营遇到暂时困难的现代煤化工实体企业，不减贷、不压贷、不抽贷，到期延贷，为现代煤化工产业发展提供有力支撑。加强人才队伍建设。加大对现代煤化工领域优秀青年人才的培养力度，建设专业技术人才梯队，造就具有宏观战略思维、能够组织重大科技攻关项目的科技管理专家，打造跨行业、跨部门、跨单位、强强联合的优秀团队
13、。加快制定煤化工人才到边远地区就业的鼓励政策，实现煤化工人才就业的科学化。鼓励有煤化工人才培养实力的学校细化煤化工专业，加快适应市场所需的煤化工人才队伍建设。招商方向：围绕我省正在推进实施的煤制油项目、煤制油、煤制烯烃、煤制天燃气、煤制乙二醇等项目，重点招商神华集团、中煤能源、伊泰集团、京宇能源投资集团等企业与省内现代煤化工项目企业多种方式合作，加快在建项目建设步伐，加速前期项目办理进度，推动现代煤化工产业成为全省转型升级新亮点。现代煤化工产业基地：以大同左云煤化工园区、大同塔山循环经济园区、阳高龙泉工业园区、朔州山阴煤化工园区、忻州煤化工循环经济园区、忻州五寨现代煤化工园区等重点化工园区为重
14、点，着力建设晋北现代煤化工基地。重点企业：潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、同煤集团、兰花科创、山西焦煤等 6 户企业重点项目：山西焦煤集团飞虹化工 60 万吨/年烯烃、同煤集团年产60 万吨烯烃、同煤与中海油联合建设的年产 40 亿立方煤制天然气（SNG） 、阳煤集团乙二醇、潞安 180 万吨煤制油、晋煤集团 100 万吨/年甲醇制清洁燃料等 6 个项目。五、政策措施（一）强化组织领导加强方案与产业政策、环境保护和安全生产等政策衔接；积极与地市建立紧密的合作机制，共同研究确定各地重点支持新兴产业发展的重点产业链、龙头企业、重点园区和重点项目，作为省市重点支持对象，在专项资金、融资支持、交通运输、
15、电力保障等方面，优先集中支持，为企业发展提供强有力支撑。（二）推进重大技术改造项目建设综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础等因素，积极推进一批煤化工产业重大技改项目建设，加快现有企业装置升级改造，优化原料结构，实现经济规模，提升加工深度，增强市场竞争力。依托晋北煤化工基地，按照环境准入条件要求，稳步开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范，着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源清洁高效利用。（三）重点突破一批重大技术攻关深入推进产学研合作，发挥我省煤化工科研机构实力雄厚和大型煤化工企业优势，对制约我省煤化工发展的重点关键技术联合攻关。加快推动适应我省粉煤特点
16、的大型煤化工装备和技术的研究、推广和应用；跟踪美国燃气研究院 R-GAS 等国内外煤气化技术研发和工业化进程，及时开展技术引进与合作；加强费托合成精细化学品分离提质、炼焦化产品深加工、甲醇制芳烃及其下游产品、化工新材料等领域新产品、新技术的开发、转化，延伸我省煤化工产业链，提高产业核心竞争力。（四）推动传统煤化工加快信息化、智能化改造鼓励煤化工企业以“互联网+”为手段，积极发展大数据产业，推进云计算、互联网、虚拟仿真、协同设计、柔性制造、产品生命周期管理、供应链管理等信息化模式在生产过程中的推广应用和改造升级，实现智能管控和全流程监控。对煤化工企业发展智能车间、智能工厂等智能制造方式，采用数字
17、化设计、装备智能化升级、可视化管理、质量控制与溯源、智能物流等先进智能应用的，财政资金按照智能改造投资额按比例予以补贴。（五）提高项目服务效能对标先进省市，研究出台加快推进企业技术改造的实施意见 ，支持现代煤化工项目实施技术改造、实现提质增效；对工业企业“零土地” 现代煤化工技术改造项目，实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制。积极协调解决重大项目推进中的困难，按照园区主导产业及产业链环节需求，开展以“项目集中推介与小团组、小分队式专业化招商”相结合的精准招商模式，提高招商引资精准度和成功率。山西省现代煤化工产业 2017 年行动计划为加快我省煤化工产业转型提质，推动产业尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国际化的煤基化工发展路子，特制订本行动计划。一、主要目标2017 年，全省煤化工产业总体规模不断壮大、产业素质明显提升、创新能力不断增强，新增 1 户省级企业技术中心，2 户市级企业技术中心，取得一批核心技术专利。重点推进 37 个重大项目建设、培育 15 户骨干企业，攻关 10项共性关键技术，力争全行业完成投资 300 亿元。二、重点任务1、加快重大技术改造项目建设。针对现代煤化工产业总量不大、产品低端等问题，2017 年着力推进潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范、同煤年产 60 万吨烯烃、晋
