1、岳西县 2015 年度县直有关单位服务业发展考核办法为客观、公正地评价全县服务业发展情况，促进服务业快速健康发展，确保县政府年度重点工作得到落实，根据县委、县政府关于印发岳西县加快服务业发展实施意见的通知（岳发20124 号）和关于分解下达 2015 年县政府重点工作任务的通知（岳政办20155 号）文件精神，制定本办法。一、考核对象县直有关单位。二、考核内容考核内容为县直有关单位 2015 年度服务业发展共性目标、个性目标和扣分指标。共性目标是指县政府及县加快服务业发展领导小组统筹部署的各项工作；个性目标是指按照省市服务业发展办公室、县委县政府年度工作目标和要求，县加快服务业发展领导小组办公
2、室与县直有关单位共同确定的年度服务业发展目标。二、评分标准部门服务业考核实行百分制。1、共性目标（20 分）（1）对县加快服务业发展领导小组部署的工作，及时进行布置和落实（5 分）；未按要求落实的，每次扣 1 分，扣完为止。（2）加强服务业统计基础工作，明确承担服务业统计的机构和人员，按时向统计局报送服务业统计报表，数据质量符合要求的（10 分）；基础工作不到位的，酌情扣分；迟报统计报表、数据质量不符合要求的，每次扣 1 分，扣完为止（县统计局提供）。（3）根据要求向县加快服务业发展领导小组办公室报送服务业主要行业统计数据、重点行业发展情况、服务业工作情况以及相关政策措施落实情况等材料,每年
3、12 月底前报送工作总结及相关佐证材料（5 分）；缺报一次扣 1 分，扣完为止。2、个性目标（ 80 分）各项目标基本分乘以完成任务的程度加总后，即为本单位个性目标总分。（详见附件）三、考核组织县加快服务业发展领导小组负责考核工作的领导和组织。县加快服务业发展领导小组办公室（设在县发改委）负责考核工作的具体组织实施。四、考核方式1、县加快服务业发展领导小组办公室根据日常工作检查情况及有关佐证材料对县直有关单位服务业工作进行评定并打分。2、服务业考核纳入县直部门绩效考核。县加快服务业发展领导小组办公室根据县直有关单位服务业考核得分，按县直部门绩效考核细则确定的权重折算，计入县直部门绩效考核总分。
4、五、表彰奖励按中共岳西县委办公室和岳西县人民政府办公室办201311 号文件第六条执行。附件2015 年 度 县 直 有 关 单 位 服 务 业 发 展 个 性 目 标 及 分 值序号 责任单位 目 标 任 务 分值1、岳西县众兴幼儿园立项开工建设。投资 290 万元，占地 5 亩。 202、良中电子商务有限公司签订协议，落实厂房，建立平台，开始运行。203、中创大别山留学归国人员创业园签订协议，落实厂房，建立平台，开始运行。201经济开发区（莲云乡）4、莲云乡供电所正式开工建设。 201、研究制订 2015 年度全县服务业发展考核办法；分解落实 2015年服务业发展各项目标任务。202、做好
5、服务业投资项目审批服务工作。 203、积极争取服务业发展项目资金，争取一批项目列入国家、省“十三五”红色旅游经典景区、乡村旅游重点发展规划。202 发改委4、及时协调推进全县服务业发展各项工作。 201、争取批准两化融合示范企业 2 家 。 202、全面完成经信委与企业间办公平台首批 20 家企业建设. 203、支持企业开发生产具有岳西特色的旅游产品 。 104、协调移动、联通、电信、电力等部门完成年度工作目标。 103 经信委5、规模以上工业企业电子商务达到 30 家。 201、建成思源学校，完成城关初中搬迁。 102、加快推进公共体育场建设，达到序时进度。 204 教育局 3、按要求做好教
6、育类项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。501、着力建设科技园区。 202、深入推进“科技进企业”，组建“岳西县产学研合作联盟”。 205 科技局3、新增高新技术企业 3 家，申报省市科技进步奖 3 项。 406 民政局 1、出 台 社 会 救 助 工 作 方 案 ， 完 善 社 会 救 助 体 系 。 202、 抓 好 城 乡 社 区 建 设 工 作 ， 积 极 发 展 社 区 服 务 业 。 203、按要求做好岳西县老年公寓等服务业项目建设工作，确保按时开工、按期竣工。不符合项目建设要求的，按照岳西县
7、项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。401、加大信贷投放力度，新增贷款增长 15%以上，存贷比达 55%以上。102、创新融、投资方式，实现由政府投入为主向多元化投入为主转变。103、完善金融监管联席会议制度，支持企业通过发行债券、重组合作、债转股等方式扩大融资渠道，提升经营管理水平。104、推进企业上市，支持天鹅家纺、瑞林汽配等在“新三板”挂牌。105、深化农村金融改革，继续开展农村金融服务室试点，推进信用乡镇、信用村、信用户建设。 207财政局（金融办）6、建立农业担保机构，设立产业发展基金和村级担保基金，发展普惠金融。201、完善城乡统筹的就业公共服务体系，推进公共就
8、业和人才机构整合。完善最低工资支付保障机制。城镇登记失业率控制在 4.2以内。102、完善社会保险制度，探索实施城乡居民养老保险与职工养老保险有效衔接。 103、统筹推进事业单位分类改革，启动机关事业单位养老保险改革工作。 108 人社局4、按要求做好岳西县就业和社会保障服务中心建设工作，确保按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。501、编制和实施土地供应计划时适当增加服务业用地比重，尤其要向金融保险、现代物流、科技与信息、文化与旅游、房地产业和商务服务等 6 大重点服务产业和重点服务业项目倾斜。109 国土局2、依法行政，简化办事程
9、序，提高办事效率，为服务业加快发展提供优质服务103、完成映山红大酒店主体工程。 104、及时公布服务行业供地、用地信息，提供信息服务，接受社会监督；规范供地秩序，提高土地资源配置效率，确保服务业用地公平、公正、公开155、对服务业项目用地，可以采取划拨、租赁等灵活多样的方式供应，以降低服务业发展的投入成本。 156、加快老汽车站开发。 201、 快 速 推 进 总 投 资 10 亿 元 的 颐 高 电 商 产 业 园 项 目 ， 建 设 专 业 电 商 园区 。 202、做 好 物 流 等 服 务 业 相 关 园 区 规 划 。 3010 住建局3、做好新建商住楼盘、城市综合体及主街道建筑立
10、面亮化工作。 301、做好公交、出租车监管工作。 202、新货运站完成主体工程。 203、完善现行公交线路、站点设置。 1011 交通运输局4、编制、申报景区间交通连接线升级改造项目；实施 2-3 个景区连接线工程。301、力争桑皮纸等国家地理标志保护产品申报成功。 102、举办好绿色运动会、全民健身等系列赛事。 103、深化文化体制改革，整合资源推进乡镇综合文化服务中心建设，创建国家公共文化服务体系示范区。 1012 文广新局4、按要求做好岳西县红二十八军军部及重建旧址、公共体育场等服务业项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政2015
11、8 号）相关规定扣分。501、继续做好新型农村合作医疗工作，新农合参合率达 96%以上。 102、认真实施卫生民生工程，抓好卫生应急和重大传染病防控。 103、巩固县级公立医院综合改革成果，完善基层医改措施，建立科学补偿机制和现代医院管理制度。 1013 卫生局4、按要求做好卫生类项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。5014 环保局 1、加强环境监测能力建设，创造服务业优良发展环境。 202、启动生态文明示范区建设，再创 3 个国家级生态乡镇，3 个省级生态村。 303、为服务业项目建设提供高效的环评审批
12、和环保“三同时”验收服务。 301、做好服务业考核指标与省、市统计局的对接工作，及时、全面、准确上报相关统计数据。 202、完善服务业统计体系，加强服务业统计业务督查和指导工作，做好服务业统计业务培训，全年培训不少于 1 次。 203、提升服务业统计数据质量，加强服务业基本单位名录库和基层报表的审核。 2015 统计局4、配合县加快服务业发展办公室做好考核工作。 201、实现“双低”储粮 12000 吨。 302、全面开展粮食储备库居住户的搬迁工作，启动粮食产业园建设工作。2016 粮食局3、推进粮食流通基础设施建设，全县改造、维修仓容 26000 吨。 301、启用新客运站，完成现代物流配送
13、中心主体工程，构建城区现代物流园、乡镇物流中心和村级电商服务站三级配送网络。202、推动电商进农村，引进阿里巴巴“村淘”项目，推广太平村经验。103、完善电商扶持政策，建设大别山电商谷。推动传统企业触网，促进电商与实体经济融合，形成电商蓬勃发展热潮。104、建设天鹅、瑞城商业中心，城南、城西农贸市场投入使用。 2017 商务局5、推进农村商品流通体系项目建设。 201、加强县乡村三级政务服务平台建设，推广乡村“背包式”服务，提高行政效率。202、深化公共资源交易管理体制改革，完善建设工程招投标等制度。3018政务服务中心3、强化服务、协调，规范做好建设项目联合审批服务，做好政务服务标准化创建工
14、作。301、人之初酒店基本建成。 4019 温泉开发区 2、按要求抓好旅游文化综合服务平台等服务业项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县40项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。1、做好村村通工程的后期管护工作，积极稳妥推进户户通。 202、推进宽带进村，促进“三网融合”。 2020 广电中心 3、按要求抓好服务业项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。401、完成省、市下达的保障性住房年度建设任务。 202、新建公共租赁住房 1010 套，实施棚户区改造住房
15、项目 439 套。2021 房产局3、按要求抓好服务业项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。401、服务业利用外资增长速度高于全县服务业增加值增长速度。 252、引进服务业县外资金增幅不低于引进县外资金增幅。 2522 招商局3、引进亿元以上服务业项目 3 个。 301、推进请水寨、司空禅峡、大别山玫瑰博览园、明山寨、映山红大观园、弥陀山旅游开发、大别山彩虹谷 5A 建设工作。102、创建国家旅游扶贫试验区，着力培育“美丽岳西”乡村旅游示范点和“岳西人家”农家乐示范户，实施重点贫困村旅游富民工程。103、深
16、入推进皖南国家文化旅游示范区建设，开展“世界遗产中华禅宗之路”、岳西大别山国家公园等项目前期工作。104、抓好品牌营销，积极融入合肥、武汉经济圈，加强旅游电商和互联网营销；实现全年接待游客人次和旅游总收入增长 15%以上。 1023 旅游局5、按要求做好天峡旅游基础设施建设等服务业项目建设工作，确保按时开工、按期完工。不符合项目建设要求的，按照岳西县项目稽察办法（试行）（岳政20158 号）相关规定扣分。401、实现消费品零售额 0.75 亿元。 202、新发展农民专业合作社 20 家，新发展综合服务社 2 家。 3024 供销社3、新发展加盟店 10 家。 301、全县国税第三产业税收增长速
17、度高于全市平均，每低一个百分点扣 5 分。202.、加强促进服务业发展的税收优惠政策宣传及落实；为服务业纳税人办理各项涉税业务提供便捷优质服务。3025 国税局3、每季度向县加快服务业发展办公室报送全县服务业企业应税销售收入、入库税金及增速，税收收入分行业、分税种统计等报表。 301、全县地税第三产业税收增长速度高于全市平均，每低一个百分点扣 5 分。 202、加强宣传，优化服务；全面落实支持服务业发展税收优惠政策。3026 地税局3、每季度向县加快服务业发展办公室报送全县服务业企业应税销售收入、入库税金及增速，税收收入分行业、分税种统计等报表。 301、做好名牌培育工作，再创 2 个中国驰名
18、商标。 202、积极推进旅游、餐饮、旅馆、公共服务等服务业标准化工作，提升全县服务业整体水平，促进服务业健康发展。 3027市场监督管理局 3、进一步减少行政审批事项，实施市场准入负面清单管理，推行电子营业执照和企业注册全程电子化登记。 301、深入贯彻宣传邮政法，严格依法办事。 152、狠抓通信质量，“两网”运行稳定，全年无重大安全案件、通信案件及经济案件发生。 153、加强邮政便民服务，提高代售飞机费业务发展规模。 154、全年完成邮政业务收入 2000 万元。 2028 邮政局5、进一步改善用邮环境，完成石关邮政所营业网点装修改造。 151、经营收入达到 5485 万元。 202、移动用
19、户净增 7308 户。 203、宽带业务净增 1600 户。 2029 电信局4、4G 基站开通 77 个。 201、服务满意度达到 98%。 102、安全生产，无事故。 103、建设 4G 基站 95 个、分布式基站 3 个。 1030 移动公司4、推进宽带进村，促进“三网融合”。 305、新增用户数 45000 户，三方新增用户市场占有达到 50%以上，完成运营收入 9900 万元。 201、提升服务水平，加强培训，规范服务，提高用户保率及合约用户续约率。 102、新增工作人员 2 名，新建自有营业厅一处。 103、新增加 U900 基站 17 座、 3G 基站 6 座、替换老基站 u90
20、03G基站设备 109 座、4G 基站建设 16 个城区基本覆盖。 204、实现通信业务收入较 2014 年同期收入增长 10% 。 2031 联通公司5、2015 发展用户同比增幅达到 11.6%，移网用户同比增长 18%，宽带用户同比增长 25.74 %。 201、加强“窗口”指导，引导辖内金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，牢牢把握转方式、调结构、促发展的主题，不断优化信贷结构，切实防范金融风险，加大对县域经济的信贷支持力度，促进服务业持续健康发展。202、全辖银行业金融机构各项存款增加 15 亿元，增幅 16%，力争年底达到 107 亿元；各项贷款增加 8 亿元,增幅达 15%，年末达
21、到61 亿元。3032 人民银行3、大力推进金融创新,有效支持地方经济发展。全面推进金融产品和服务创新工作，改善金融服务，加大对全县小微企业、现代服务业、新兴产业等信贷支持，深入开展普惠金融服务，持续改善民生金融。301、建立抢修指挥中心，提高故障报修的响应速度，严格兑现供电服务“十项承诺”，严格执行供电服务“十个不准”。152、完成农网升级改造任务，加强农配网建设；合理安排检修时间，缩短停电次数，全面提升农村居民用电质量。153、完成 35KV 线路改造建设，从源头上提高供电质量和可靠性。 154、定期走访客户，上门征求客户意见，认真落实客户的意见和建议，不断提升客户满意度，客户满意度达 98%以上。1533 供电公司5、拓宽收费渠道，完善移动、电信、合作银行、邮储银行、邮政等单位的代收或代扣费业务。20
