1、 1 2崇 州 市 重 污 染 天 气 应 急 预 案 (2017 年 修 订 )为 妥 善 应 对 重 污 染 天 气 ,保 护 公 众 身 体 健 康 ,根 据 环 境 保 护部 关 于 加 强 重 污 染 天 气 应 急 预 案 编 修 工 作 的 函 (环 办 函 20141461 号 )和 四 川 省 环 境 保 护 厅 重 污 染 天 气 应 急 预 案 修 订 有 关 规定 ,按 照 成 都 市 重 污 染 天 气 应 急 预 案 (2017 年 修 订 )(成 办 发201742 号 )要 求 ,结 合 我 市 实 际 ,制 定 本 预 案 。一 、适 用 范 围我 市 出 现
2、 或 可 能 出 现 重 污 染 天 气 时 ,根 据 成 都 市 重 污 染 天 气应 急 指 挥 部 发 布 的 重 污 染 天 气 预 警 信 息 ,及 时 启 动 我 市 相 应 级别 的 应 急 响 应 措 施 。二 、工 作 原 则(一 )以 人 为 本 ,预 防 为 主 。坚 持 以 人 为 本 ,把 保 障 公 众 身 体健 康 作 为 重 污 染 天 气 应 对 工 作 的 出 发 点 ,强 化 污 染 减 排 措 施 ,切实 预 防 重 污 染 天 气 的 形 成 ,最 大 程 度 降 低 重 污 染 天 气 造 成 的 危害 。(二 )科 学 预 警 ,及 时 响 应 。
3、加 强 对 大 气 污 染 源 的 监 测 监 控 ,做 好 空 气 质 量 的 日 常 管 控 ,根 据 成 都 市 发 布 的 污 染 气 象 条 件 预测 情 况 ,及 时 准 确 把 握 我 市 空 气 质 量 和 污 染 气 象 条 件 的 变 化 趋势 ,健 全 重 污 染 天 气 的 监 测 、预 警 、响 应 体 系 ,科 学 预 警 并 及 时有 效 应 对 重 污 染 天 气 。(三 )统 一 领 导 ,明 确 责 任 。崇 州 市 重 污 染 天 气 应 急 指 挥 部 统 2 一 指 挥 全 市 重 污 染 天 气 应 对 工 作 ,成 员 单 位 各 司 其 职 ,厘
4、 清 工 作职 责 、工 作 重 点 、工 作 程 序 ,奖 惩 并 举 。(四 )部 门 联 动 ,社 会 参 与 。加 强 市 级 各 有 关 单 位 的 协 调 联 动 ,建 立 健 全 信 息 共 享 机 制 。充 分 发 挥 各 自 专 业 优 势 ,综 合 采 用 经 济 、法 律 以 及 必 要 的 行 政 手 段 协 同 做 好 重 污 染 天 气 应 对 工 作 。完 善信 息 公 开 制 度 ,加 强 宣 传 教 育 ,提 高 公 众 自 我 防 护 意 识 、参 与 意识 ,倡 导 全 社 会 共 同 努 力 改 善 空 气 质 量 。三 、应 急 响 应 措 施根 据
5、成 都 市 重 污 染 天 气 应 急 指 挥 部 发 布 的 空 气 重 污 染 预 警级 别 ,采 取 相 应 的 健 康 防 护 引 导 、倡 议 性 减 排 和 强 制 性 减 排 措 施 。健 康 防 护 引 导 措 施 是 指 在 空 气 重 污 染 发 生 时 ,市 民 采 取 相 应的 防 护 手 段 用 于 保 护 身 体 健 康 的 措 施 ;倡 议 性 污 染 减 排 措 施 是 指空 气 重 污 染 发 生 时 ,倡 导 公 众 自 发 减 排 ,减 缓 污 染 物 积 累 ;强 制性 污 染 减 排 措 施 是 指 在 保 障 城 市 正 常 运 行 的 前 提 下
6、,依 法 对 全市 工 业 企 业 、施 工 工 地 、机 动 车 等 主 要 污 染 源 采 取 强 制 性 减 排 措施 。(一 )四 级 响 应 措 施 (蓝 色 预 警 :预 测 PM2.5 浓 度 115 微 克 /立 方 米 将 持 续 24 小 时 及 以 上 ,且 未 达 到 高 级 别 预 警 条 件 )1. 健 康 防 护 引 导 措 施(1)儿 童 、老 年 人 和 呼 吸 道 、心 脑 血 管 病 及 其 他 慢 性 疾 病 患者 尽 量 留 在 室 内 、避 免 户 外 活 动 ,确 需 外 出 尽 量 采 取 防 护 措 施 。 3 2(2)一 般 人 群 减 少
7、或 避 免 户 外 活 动 ;室 外 执 勤 、作 业 、活 动 等人 员 可 以 采 取 佩 戴 口 罩 、缩 短 户 外 工 作 时 间 等 必 要 的 防 护 措 施 。(3)幼 儿 园 、中 小 学 校 减 少 户 外 活 动 。2. 倡 议 性 污 染 减 排 措 施(1)公 众 尽 量 乘 坐 公 共 交 通 工 具 或 电 动 汽 车 等 方 式 出 行 ,减少 机 动 车 上 路 行 驶 ;驻 车 时 熄 火 ,减 少 车 辆 原 地 怠 速 运 行 时 间 。(2)加 大 施 工 工 地 、裸 露 地 面 、物 料 堆 放 等 扬 尘 控 制 力 度 。3. 强 制 性 污
8、染 减 排 措 施(1)增 加 对 滨 河 路 、西 江 路 、街 安 路 、蜀 州 路 、永 康 路 、崇 庆路 、金 盆 地 大 道 、唐 安 路 、南 街 、世 纪 大 道 、崇 阳 大 道 、宏 业 大 道 、晨 曦 大 道 等 城 区 与 经 开 区 主 要 道 路 ,和 怀 华 路 、成 温 邛 高 速 崇 州段 及 其 辅 道 、光 华 大 道 崇 州 段 、成 温 邛 快 速 路 崇 州 段 等 进 出 城 道路 及 交 通 护 栏 、绿 化 带 的 机 械 化 清 扫 、高 压 冲 洗 、喷 雾 作 业 频 次 ,合 理 规 划 作 业 频 次 ,每 日 不 低 于 10 次
9、 。(2)重 点 管 控 区 域 内 (经 开 区 、崇 阳 街 道 、济 协 乡 、锦 江 乡 、崇 平 镇 、羊 马 镇 、大 划 镇 、集 贤 乡 、隆 兴 镇 、白 头 镇 、道 明 镇 、公议 乡 、元 通 镇 、观 胜 镇 、廖 家 镇 、怀 远 镇 辖 区 范 围 ),停 止 大 型 商业 建 筑 、市 政 工 程 产 生 挥 发 性 有 机 物 的 喷 涂 作 业 。(3)严 禁 露 天 烧 烤 。(二 )三 级 响 应 (黄 色 预 警 :预 测 PM2.5 浓 度 115 微 克 /立 方米 将 持 续 48 小 时 及 以 上 ,且 未 达 到 高 级 别 预 警 条 件
10、 )1. 健 康 防 护 引 导 措 施 4 (1)儿 童 、老 年 人 和 呼 吸 道 、心 脑 血 管 病 及 其 他 慢 性 疾 病 患者 尽 量 留 在 室 内 、避 免 户 外 活 动 ,确 需 外 出 尽 量 采 取 防 护 措 施 。(2)一 般 人 群 减 少 或 避 免 户 外 活 动 ;室 外 执 勤 、作 业 、活 动 等人 员 可 以 采 取 佩 戴 口 罩 、缩 短 户 外 工 作 时 间 等 必 要 的 防 护 措 施 。(3)幼 儿 园 、中 小 学 校 取 消 户 外 活 动 。(4)医 疗 机 构 适 当 增 设 相 关 疾 病 门 诊 急 诊 ,增 加 医
11、护 人 员 数量 ,加 强 对 呼 吸 类 疾 病 患 者 的 就 医 指 导 和 诊 疗 保 障 。2. 倡 议 性 污 染 减 排 措 施(1)公 众 尽 量 乘 坐 公 共 交 通 工 具 或 电 动 汽 车 等 方 式 出 行 ,减少 机 动 车 上 路 行 驶 ;驻 车 时 熄 火 ,减 少 车 辆 原 地 怠 速 运 行 时 间 。(2)加 大 施 工 工 地 、裸 露 地 面 、物 料 堆 放 等 的 扬 尘 控 制 力 度 。(3)减 少 涂 料 、油 漆 、溶 剂 等 含 挥 发 性 有 机 物 原 材 料 及 产 品使 用 。3. 强 制 性 污 染 减 排 措 施(1)增
12、 加 对 滨 河 路 、西 江 路 、街 安 路 、蜀 州 路 、永 康 路 、崇 庆路 、金 盆 地 大 道 、唐 安 路 、南 街 、世 纪 大 道 、崇 阳 大 道 、宏 业 大 道 、晨 曦 大 道 等 城 区 与 经 开 区 主 要 道 路 ,和 怀 华 路 、成 温 邛 高 速 崇 州段 及 其 辅 道 、光 华 大 道 崇 州 段 、成 温 邛 快 速 路 崇 州 段 等 进 出 城 道路 及 交 通 护 栏 、绿 化 带 的 机 械 化 清 扫 、高 压 冲 洗 、喷 雾 作 业 频 次 ,合 理 规 划 作 业 频 次 ,每 日 不 低 于 10 次 ,当 日 22 时 至
13、次 日 凌 晨 06时 冲 洗 不 得 少 于 2 次 。(2)全 市 所 有 水 泥 粉 磨 站 、砂 石 料 厂 (场 )和 重 点 管 控 区 域 内 5 2(经 开 区 、崇 阳 街 道 、济 协 乡 、锦 江 乡 、崇 平 镇 、羊 马 镇 、大 划 镇 、集 贤 乡 、隆 兴 镇 、白 头 镇 、道 明 镇 、公 议 乡 、元 通 镇 、观 胜 镇 、廖家 镇 、怀 远 镇 辖 区 范 围 )所 有 混 凝 土 搅 拌 站 、砂 浆 搅 拌 站 停 止 生产 、转 运 ,站 内 堆 放 的 散 体 物 料 全 部 苫 盖 ,增 加 洒 水 降 尘 频 次 ,保 持 场 地 路 面
14、湿 润 。(3)重 点 管 控 区 域 内 (经 开 区 、崇 阳 街 道 、济 协 乡 、锦 江 乡 、崇 平 镇 、羊 马 镇 、大 划 镇 、集 贤 乡 、隆 兴 镇 、白 头 镇 、道 明 镇 、公议 乡 、元 通 镇 、观 胜 镇 、廖 家 镇 、怀 远 镇 辖 区 范 围 ),停 止 室 外 产生 扬 尘 和 挥 发 性 有 机 物 的 喷 涂 、粉 刷 、切 割 、爆 破 和 建 (构 )筑 物拆 除 作 业 ;除 应 急 抢 险 及 市 政 府 批 准 的 重 大 民 生 工 程 项 目 外 ,所有 施 工 工 地 (含 建 筑 、市 政 交 通 、拆 除 、绿 化 )全 面
15、停 止 土 石 方 作业 (包 括 开 挖 、回 填 、场 内 倒 运 )、路 基 工 程 施 工 、路 面 整 修 施 工 、施 工 现 场 沥 青 溶 化 以 及 建 筑 工 程 配 套 道 路 和 管 沟 开 挖 等 作 业 。(4)城 市 建 成 区 内 东 侧 以 世 纪 大 道 (不 含 )为 界 ,西 侧 以 街 安路 (含 )为 界 ,北 侧 以 西 河 大 道 (含 )金 盆 地 大 道 (不 含 )为 界 ,南侧 以 宏 业 大 道 (不 含 )滨 河 路 (不 含 )为 界 ,建 筑 垃 圾 和 渣 土 运输 车 ,以 及 运 输 煤 炭 、砂 石 、水 泥 等 散 装
16、材 料 和 大 型 有 机 溶 剂 运输 车 辆 全 天 24 小 时 禁 止 通 行 。(5)列 入 限 产 、错 峰 生 产 名 单 的 工 业 企 业 严 格 按 照 工 业 企 业限 产 减 排 措 施 和 错 峰 生 产 计 划 执 行 ,列 入 年 度 落 后 产 能 淘 汰 计划 的 涉 气 设 备 (生 产 线 )全 部 停 产 。加 强 环 境 监 察 和 执 法 检 查 ,未按 要 求 配 套 大 气 污 染 治 理 设 施 或 设 施 不 正 常 运 行 的 ,一 律 责 令 6 停 止 生 产 ,并 依 法 从 严 进 行 处 罚 。(6)城 市 建 成 区 内 东 侧
17、 以 世 纪 大 道 (不 含 )为 界 ,西 侧 以 街 安路 (含 )为 界 ,北 侧 以 西 河 大 道 (含 )金 盆 地 大 道 (不 含 )为 界 ,南侧 以 宏 业 大 道 (不 含 )滨 河 路 (不 含 )为 界 ,所 有 道 路 及 怀 华 路(崇 阳 元 通 段 ),全 天 24 小 时 禁 止 “黄 标 车 ”和 国 (不 含 )以 下排 放 标 准 的 汽 油 车 和 柴 油 车 通 行 (警 车 、消 防 车 、救 护 车 、工 程 救险 车 、环 境 执 法 车 、执 行 任 务 的 解 放 军 和 武 警 部 队 车 辆 ,环 卫 、园 林 、道 路 养 护 的
18、 专 项 作 业 车 辆 ,殡 仪 馆 的 殡 葬 车 辆 等 特 殊 车 辆除 外 )。(7)增 加 公 交 车 等 公 共 交 通 工 具 的 营 运 频 次 。(8)严 禁 露 天 烧 烤 。(三 )二 级 响 应 (橙 色 预 警 :预 测 PM2.5 浓 度 115 微 克 /立 方米 将 持 续 72 小 时 及 以 上 ,且 PM2.5 浓 度 150 微 克 /立 方 米 将 持续 24 小 时 及 以 上 ,且 未 达 到 高 级 别 预 警 条 件 )1. 健 康 防 护 引 导 措 施(1)儿 童 、老 年 人 和 呼 吸 道 、心 脑 血 管 病 及 其 他 慢 性 疾
19、 病 患者 尽 量 留 在 室 内 、避 免 户 外 活 动 ,确 需 外 出 建 议 采 取 防 护 措 施 。(2)一 般 人 群 避 免 户 外 活 动 ;室 外 执 勤 、作 业 、活 动 等 人 员 建议 采 取 佩 戴 口 罩 、缩 短 户 外 工 作 时 间 等 必 要 的 防 护 措 施 。(3)幼 儿 园 、中 小 学 校 取 消 户 外 活 动 。(4)医 疗 机 构 适 当 增 设 相 关 疾 病 门 诊 急 诊 ,增 加 医 护 人 员 数量 ,加 强 对 呼 吸 道 、心 脑 血 管 病 及 其 他 慢 性 疾 病 的 就 医 指 导 和 诊 7 2疗 保 障 。(5
20、)停 止 举 办 大 型 群 众 性 户 外 活 动 。2. 倡 议 性 污 染 减 排 措 施(1)公 众 尽 量 乘 坐 公 共 交 通 工 具 或 电 动 汽 车 等 方 式 出 行 ,减少 机 动 车 上 路 行 驶 ;驻 车 时 熄 火 ,减 少 车 辆 原 地 怠 速 运 行 时 间 。(2)加 大 施 工 工 地 、裸 露 地 面 、物 料 堆 放 等 的 扬 尘 控 制 力 度 。(3)减 少 涂 料 、油 漆 、溶 剂 等 含 挥 发 性 有 机 物 的 原 材 料 及 产品 使 用 。(4)企 事 业 单 位 根 据 空 气 重 污 染 情 况 实 施 调 休 、错 峰 上
21、 下 班 、远 程 办 公 等 弹 性 工 作 制 。3. 强 制 性 污 染 减 排 措 施(1)增 加 对 城 区 、经 开 区 和 各 乡 镇 场 镇 主 要 道 路 ,和 怀 华 路 、成 温 邛 高 速 崇 州 段 及 其 辅 道 、光 华 大 道 崇 州 段 、成 温 邛 快 速 路 崇州 段 等 进 出 城 道 路 及 交 通 护 栏 、绿 化 带 的 机 械 化 清 扫 、高 压 冲 洗 、喷 雾 作 业 频 次 ,合 理 规 划 作 业 频 次 ,每 日 不 低 于 11 次 ,当 日 22时 至 次 日 凌 晨 06 时 冲 洗 不 得 少 于 2 次 。(2)全 市 所
22、有 水 泥 粉 磨 站 、砂 石 料 厂 (场 )和 重 点 管 控 区 域 内(经 开 区 、崇 阳 街 道 、济 协 乡 、锦 江 乡 、崇 平 镇 、羊 马 镇 、大 划 镇 、集 贤 乡 、隆 兴 镇 、白 头 镇 、道 明 镇 、公 议 乡 、元 通 镇 、观 胜 镇 、廖家 镇 、怀 远 镇 辖 区 范 围 )所 有 混 凝 土 搅 拌 站 、砂 浆 搅 拌 站 停 止 生产 、转 运 ,站 内 堆 放 的 散 体 物 料 全 部 苫 盖 ,增 加 洒 水 降 尘 频 次 ,保 持 场 地 路 面 湿 润 。 8 (3)全 市 范 围 内 ,停 止 室 外 产 生 扬 尘 和 挥
23、发 性 有 机 物 的 喷 涂 、粉 刷 、切 割 、爆 破 和 建 (构 )筑 物 拆 除 作 业 ;除 应 急 抢 险 及 市 政 府批 准 的 重 大 民 生 工 程 项 目 外 ,所 有 施 工 工 地 (含 建 筑 、市 政 交 通 、拆 除 、绿 化 )全 面 停 止 土 石 方 作 业 (包 括 开 挖 、回 填 、场 内 倒 运 )、路 基 工 程 施 工 、路 面 整 修 施 工 、施 工 现 场 沥 青 溶 化 以 及 建 筑 工 程配 套 道 路 和 管 沟 开 挖 等 作 业 。(4)城 市 建 成 区 内 东 侧 以 世 纪 大 道 (不 含 )为 界 ,西 侧 以
24、街 安路 (含 )为 界 ,北 侧 以 西 河 大 道 (含 )金 盆 地 大 道 (不 含 )为 界 ,南侧 以 宏 业 大 道 (不 含 )滨 河 路 (不 含 )为 界 ,建 筑 垃 圾 和 渣 土 运输 车 ,以 及 运 输 煤 炭 、砂 石 、水 泥 等 散 装 材 料 和 大 型 有 机 溶 剂 运输 车 辆 全 天 24 小 时 禁 止 通 行 ;以 柴 油 为 燃 料 的 非 道 路 工 程 机 械(保 障 应 急 抢 险 、市 政 府 批 准 的 重 大 民 生 工 程 项 目 的 机 械 除 外 )停 止 使 用 。(5)列 入 限 产 、错 峰 生 产 名 单 的 工 业
25、 企 业 严 格 按 照 工 业 企 业限 产 减 排 措 施 和 错 峰 生 产 计 划 执 行 ,列 入 年 度 落 后 产 能 淘 汰 计划 的 涉 气 设 备 (生 产 线 )全 部 停 产 。加 强 环 境 监 察 和 执 法 检 查 ,未按 要 求 配 套 大 气 污 染 治 理 设 施 或 设 施 不 正 常 运 行 的 ,一 律 责 令停 止 生 产 ,并 依 法 从 严 进 行 处 罚 。(6)城 市 建 成 区 内 东 侧 以 世 纪 大 道 (不 含 )为 界 ,西 侧 以 街 安路 (含 )为 界 ,北 侧 以 西 河 大 道 (含 )金 盆 地 大 道 (不 含 )为
26、 界 ,南侧 以 宏 业 大 道 (不 含 )滨 河 路 (不 含 )为 界 ,所 有 道 路 及 怀 华 路(崇 阳 元 通 段 ),全 天 24 小 时 禁 止 “黄 标 车 ”和 国 (不 含 )以 下 9 2排 放 标 准 的 汽 油 车 和 柴 油 车 通 行 (警 车 、消 防 车 、救 护 车 、工 程 救险 车 、环 境 执 法 车 、执 行 任 务 的 解 放 军 和 武 警 部 队 车 辆 ,环 卫 、园 林 、道 路 养 护 的 专 项 作 业 车 辆 ,殡 仪 馆 的 殡 葬 车 辆 等 特 殊 车 辆除 外 )。(7)城 市 建 成 区 内 东 侧 以 世 纪 大 道
27、 (不 含 )为 界 ,西 侧 以 街 安路 (含 )为 界 ,北 侧 以 西 河 大 道 (含 )金 盆 地 大 道 (不 含 )为 界 ,南侧 以 宏 业 大 道 (不 含 )滨 河 路 (不 含 )为 界 ,全 天 24 小 时 禁 止大 型 载 货 车 驶 入 。(8)增 加 公 交 车 等 公 共 交 通 工 具 的 营 运 频 次 。(9)严 禁 露 天 烧 烤 。(四 )一 级 响 应 (红 色 预 警 :预 测 PM2.5 浓 度 115 微 克 /立 方米 将 持 续 72 小 时 及 以 上 ,且 PM2.5 浓 度 250 微 克 /立 方 米 将 持续 24 小 时 及
28、 以 上 ;或 预 测 PM2.5 浓 度 350 微 克 /立 方 米 将 持 续6 小 时 以 上 ;或 监 测 PM2.5 浓 度 350 微 克 /立 方 米 并 持 续 3 小 时以 上 )1. 健 康 防 护 引 导 措 施(1)儿 童 、老 年 人 和 呼 吸 道 、心 脑 血 管 病 及 其 他 慢 性 疾 病 患者 尽 量 留 在 室 内 、避 免 户 外 活 动 ,确 需 外 出 建 议 采 取 防 护 措 施 。(2)一 般 人 群 避 免 户 外 活 动 ;室 外 执 勤 、作 业 、活 动 等 人 员 建议 采 取 佩 戴 口 罩 、缩 短 户 外 工 作 时 间 等
29、 必 要 的 防 护 措 施 。(3)幼 儿 园 、中 小 学 校 采 取 停 课 措 施 。已 经 到 校 的 学 生 ,学 校可 安 排 学 生 自 习 ;未 到 校 的 学 生 由 学 校 通 知 在 家 自 习 。 10 (4)医 疗 机 构 适 当 增 设 相 关 疾 病 门 诊 急 诊 ,增 加 医 护 人 员 数量 ,加 强 对 呼 吸 道 、心 脑 血 管 病 及 其 他 慢 性 疾 病 的 就 医 指 导 和 诊疗 保 障 。(5)停 止 举 办 大 型 群 众 性 户 外 活 动 。2. 倡 议 性 污 染 减 排 措 施(1)公 众 尽 量 乘 坐 公 共 交 通 工 具
30、 或 电 动 汽 车 等 方 式 出 行 ,减少 机 动 车 上 路 行 驶 ;驻 车 时 熄 火 ,减 少 车 辆 原 地 怠 速 运 行 时 间 。(2)加 大 施 工 工 地 、裸 露 地 面 、物 料 堆 放 等 的 扬 尘 控 制 力 度 。(3)减 少 涂 料 、油 漆 、溶 剂 等 含 挥 发 性 有 机 物 的 原 材 料 及 产品 使 用 。(4)行 政 机 关 、企 事 业 单 位 可 结 合 实 际 实 施 调 休 、错 峰 上 下班 、远 程 办 公 等 弹 性 工 作 制 。3、强 制 性 污 染 减 排 措 施(1)增 加 对 城 区 、经 开 区 和 各 乡 镇
31、场 镇 主 要 道 路 ,和 怀 华 路 、成 温 邛 高 速 崇 州 段 及 其 辅 道 、光 华 大 道 崇 州 段 、成 温 邛 快 速 路 崇州 段 等 进 出 城 道 路 及 交 通 护 栏 、绿 化 带 的 机 械 化 清 扫 、高 压 冲 洗 、喷 雾 作 业 频 次 ,合 理 规 划 作 业 频 次 ,每 日 不 低 于 12 次 ,当 日 22时 至 次 日 凌 晨 06 时 冲 洗 不 得 少 于 2 次 。(2)全 市 所 有 水 泥 粉 磨 站 、砂 石 料 厂 (场 )和 重 点 管 控 区 域 内(经 开 区 、崇 阳 街 道 、济 协 乡 、锦 江 乡 、崇 平 镇 、羊 马 镇 、大 划 镇 、集 贤 乡 、隆 兴 镇 、白 头 镇 、道 明 镇 、公 议 乡 、元 通 镇 、观 胜 镇 、廖家 镇 、怀 远 镇 辖 区 范 围 )所 有 混 凝 土 搅 拌 站 、砂 浆 搅 拌 站 停 止 生