1、 1 巡察反馈意见整改工作情况报告2017 年 8 月 21 日至 9 月 20 日，市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。2017 年 11 月 20 日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出三个方面 9 类问题。2018 年 6月 14 日，市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果，局党组思想高度重视，召开专题会议研究部署，进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下：一、党组高度重视，切实担负落实巡察整改任务主体责任（一）增强政治自觉，准确把握整改要求局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉 ”和领导 干部廉洁从政的一
2、次 “集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症” 、“痼疾”、实现“四个自我 ”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识” 。坚持 责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。（二）加强组织领导，逐级压实主体责任市委巡察组反馈意见后，局党组专门召开会议对巡察组反 2 馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各
3、类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。（三）明确工作责任，扎实推进整改落实局党组多次召开会议，根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出 3 个方面 9 个问题，并有针对性的制定 23 条措施，形成市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照整改工作方案，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。二、巡察反馈问题整改情况（一）党
4、的领导方面1.关于树立“四个意 识” 不到位问题（1）关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制，细化工作举措，完善台账资料。 3 局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题，把握做好工作的具体要求，增强“四个意识” ，把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央党委（党组）意识形态工作责任制实施办法和扬州市意识形态工作责任制实施方案，担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划，并针对我局实际，由党组书记吴志斌同志
5、牵头制定仪征市司法局落实意识形态工作责任制实施方案。实施方案讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义，从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法，细化了落实意识形态工作责任制考核方法，明确了落实意识形态工作责任制追究的7 种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实，使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性，确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。（2）关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作，按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中，十二圩已经调整完毕，大仪、陈集因为
6、人员任职年限等原因，目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。 4 2.关于领导核心作用发挥不充分的问题（1）关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大” 事项 决策程序，根据 司法局“ 三重一大 ”事项集体决策制度的要求，到目前为止，我局在研究决定重大事项时，必须有半数领导到会，并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见，对研究事项必须保密，重大事项由会议研究决定后，分管领导和相关科室必须抓紧落实，并将落实情况报告局领导班
7、子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。（2）关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际，制定“三会一 课” 计划。二是严格落实“三会一课 ”制度，充分 发挥党支部的作用， 组织党员过好党内生活，提高组织生活会质量，增强党员的组织观念。各支部按要求已于 3 月份召开了组织生活会，并按要求召开了 2 次党员大会。4 月分，司法局党总支召开专题会议，进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任，推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上 1 次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定，局党总支已于 5 2015
8、年 12 月进行了换届选举，局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举；其他支部也按照规定，制定计划，按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结，并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做” 学习教育， 结合当前中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识” 。（3）关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习，进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要 严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对 服务意识不强的问题，组织进行理论学习，进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实，及时回应群众反映
9、强烈的问题。公证处先后印发了公证工作指南等宣传资料，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，严格按照部、省厅的要求，当天出证，实现让当事人最多跑一次。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十日内出具公证书。在司法部关于公证执业“五不准” 的基础之上，细化了 9 条规定。（4）关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定关于推行法律顾问制度和公 6 职律师公司律师制度的实施意见。2.协助政府制定仪征市人民政府法律顾问工作规则。3.市政府建立法律顾
10、问群，协助聘请 6个律师，一个公职律师。（5）关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册，发放到乡镇、村委会及司法所，供有法律援助需求人员进行选择。3.关于示范带头作用不强的问题（1）关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际，制定切实可行的党组理论学习中心组学习计划政治理论业务知识学习培训计划。党组理论学习中心组学习计划明确全年学习 12次，政治理论业务知识学习培训计划安排全年学习政治理论
11、10 次、干警讲坛 9 次、竞赛比赛 2 次，目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头，严格落实中心组学习制度，带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治仪征建设有关论述，坚持把学习宪法摆在首要位置，着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。 7 （2）关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度，将学习政治理论与法律知识相结合，强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做” 学习 教育，带头 做合格党员，严格落实各项规章制度。（二）党的建设方面1.党内政治生活不规范
12、的问题（1）关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件，坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意，还是会上的批评讨论，以及会后的整改落实，局党组都高度重视、深入指导，达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容，严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评，自我剖析深刻，批评别人客观公正，真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。（2）关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习，进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。3 月 15 日机关党支部召开组织生
13、活会，两名局领导干部以普通党员身份参加，虚心接受他人批评，同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。2.党建工作责任制落实不到位的问题 8 （1）关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习，提高各支部党务工作者业务水平
14、。规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。（2）关于“两学一做 ”学习教育每月实现 常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做 ”学习教育，结合中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识” ，做一名合格党 员。二是严肃学风， 对干部学习笔记进行不定期抽查，如发现笔记缺失，记录简单等问题，及时要求整改，端正学习态度。三是结合学习内容，撰写心得体会。（3）关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位，组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准，强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局 6
15、个支部，共 65 名党员主动足额缴纳党费 9 17500 余元，并对收缴党费情况及时进行公布。3.党员干部日常管理不严格的问题（1）关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理，使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度，形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部 52 岁“退二线” 政策。三是立即停止发放返聘“ 退二 线”人员报酬。（2）关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将为人民群众服务的理念根植于心中，武装思想，真心实意为人民服务。二是加强
16、业务知识的学习与能力的培养，改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动，强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧热泉，发挥榜样教育力量。将我的父亲焦裕禄纳入党员干部 2018 年必读书目，同时号召党员学习李培斌同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面1.“两个 责 任” 落实不到位 问题（1）关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。 10 一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度
17、党风廉政建设责任状，明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任，制定党风廉政建设党组主体责任清单。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用。（2）关于班子成员“一 岗双责” 履行不到位 问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点，增强党员干部的党性修养和作风养成，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求，及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头，谈话记录完备并签字留档，同时建立领导班子成员“一 岗双责” 责任清单 。（3）关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事
