1、 1 常州市“十三五”信息基 础设施建设发展专项规划 2 目 录序 言（5）第一章 “十二五” 发展回顾与现状分析（5）一、宽带网络水平大幅提升（6）二、无线城市建设获得突破（7）三、建设管理模式日趋集约（7）（一）信息管线（7）（二）驻地网（8）（三）铁塔基站（8）四、三网融合推进总体良好（9） 3 五、网络应用领域明显拓展（9）六、通信行业已步入“新常态”（10）七、存在的问题及分析评价（11）第二章 未来五年的发展环境和趋势 （12）第三章 指导思想、建设原则与总体目标（14）一、指导思想 （14）二、建设原则 （14）三、总体目标 （15）第四章 主要任务和重点项目（17）一、主要任务
2、 （17）（一）加快建设光纤网络（17） 4 （二）优化无线网络结构（18）（三）深化规范集约发展（19）（四）加强工业信息基础设施建设（20）（五）提升应用服务水平（21）（六）保障网络信息安全（23）二、重点项目 （23）第五章 保障措施 （26）一、加强组织保障（26）二、完善政策扶持（26）三、规范建设管理（27）四、营造良好环 5 境（27） 6 常州市 “十三五”信息基础设施建设发展专项规划序 言信息基础设施是信息化发展的重要基础和支撑，其建设和利用水平已成为衡量一个地区经济社会发展水平、综合竞争力及现代化程度的重要指标之一。“十三五 ”是深入实施“宽带中国”战略和“互联网 +”行
3、动计划的关键时期，制定科学的规划对于常州在新形势下提升信息基础设施建设发展水平至关重要。常州市“十三五” 信息基础设施建设发展专项规划（以下简称专项规划）根据市政府关于进一步推进信息基础设施建设的意见（常政发2015179号）编制。在规划编制过程中，组织开展了相关部门以及通信运营企业、广电运营企业和管道企业对于“ 十三五” 期间信息基础设施重大课题的研究，广泛听取并采纳了各方意见和建议，并与有关规划和意见进行了衔接。专项规划结合“十三五” 期间经济社会发展需求和信息基础设施现状，主要阐明2016年2020年全市信息基础设施建设发展的总体目标、主要任务、重点项目及保障措施，是编制和实施信息管线、
4、机房以及通信基站等信息基础设施布局规划、年度建设计划等的重要依据。第一章 “十二五” 发展回顾与现状分析 7 2014年，我市地区信息化发展水平总指数中基础设施指数为95.03，位居全省第四。一、宽带网络水平大幅提升到2015年底，全市城乡宽带接入能力、智能终端普及率及三网融合业务发展水平大幅提升，信息基础设施总体达到国家一类地区水平。“十二五”期间信息基础设施建设投资总额102.4亿元，城域网出口带宽1600Gbps ，另外数据中心（IDC）出口带宽达到800Gbps。通信运营企业和广电网络在市内共有11处核心机房和44处骨干汇聚点。实现城市、乡镇光纤到户，农村光缆覆盖到自然村，全市城镇楼宇
5、光纤通达率达100%，城镇家庭宽带接入能力达到100Mbps，数字电视双向改造覆盖达到98%以上。全市移动通信基站物理站址数达到6100多个，其中多种制式网络共用基站3500个，覆盖全市的4G移动通信网全面建成，城区中的热点地区以及高速公路、航道沿线、农村乡镇实现无线宽带全覆盖。“十二五” 期末全市信息基础设施建设水平指 标 单位 到达数总出口带宽 Gbps 1600基础信息管道集约化建设 孔公里 3561FTTH（光纤到户）覆盖家庭 万户 319宽带接入能力 Mbps 100 8 专栏1：信息管线“ 三统 一”信息管线不仅包括三大通信运营商的通信管线，还包括广电、公安及军方专用的信息管线，以
6、及政府的战略储备。我市自确立信息基础管道“统一规划、统一建设、统一管理” 的运作模式以来，从根本上解决了信息管道建设各自为政、重复建设和无序发展的问题，各需求方采用购买、租赁的方式共享管道资源。通信基站物理站址 个 6100WLAN（无线局域网）接入AP（无线交换机）数 个 29910二、无线城市建设获得突破近年来，根据国家和省进一步加快第三代移动通信及其长期演进技术的总体要求，无线城市建设快速推进，取得突破。各运营商加快建设新一代移动通信网络，实现了3G/LTE移动通信网的全覆盖。目前，全市基站全网物理站点约有6156个，其中常武地区4248个，金坛地区781个，溧阳地区1127个。2013
7、年，“ICHANGZHOU”免费WiFi建设工程被纳入市政府惠民工程，该工程共建设1500多个无线接入设备，覆盖市区火车站、医院、公园等15个公共场所。20142015年，电信和移动常州分公司分别在全市开展了免费WiFi 建设工作。到2015年底，无线局域网接入AP （无线交换机）数达到近30000个，其中向公众免费开放的WiFi热点达到 1200多个，AP 数超过13200个。到2015年末，全市无线综合覆盖率达到98%。三、建设管理模式日趋集约（一）信息管线实施基础信息管线“三统一”模式以来，常州已经完成基础信息管道集约化建设累计里程3561孔公里，其中政府战略储备731孔公里，累计投资近
8、2亿元。 9 专栏2：驻地网共建共享所谓的驻地网就是运营商到用户之间的“最后一公里” 接入网。在国家“宽带中国” 战略指导下，我市形成了由地方政府主导的光纤入户共建共享模式，住宅区和住宅建筑内信息基础设施所需投资纳入建安成本，由建设单位承担，根据“统一规划、统一设计、统一管理” 原则建设住宅小区信息基础设施，并由第三方负责日常维护管理。专栏3：铁塔公司2014年7月15日，中国通信设施服务股份有限公司正式成立。公司的成立有利于减少电信行业内铁塔以及相关基础设施的重复建设，提高行业投资效率，进一步提高电信基础设施共建共享水平。2014年9月，“中国通信设施服务股份有限公司” 进行了工商变更登记手
9、续，正式更名为“中国铁塔股份有限公司” 。2014年11月27 日，铁塔常州市分公司成立，这意味着常州通信市场将最大限度实现无线网络资源统一规划布局，通信基础设施建设也将成为与水、电、气一样的“公共服务” 。（二）驻地网全市住宅小区目前按照住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范常州市实施细则开展光纤到户、共建共享的新建住宅小区项目总数90个，竣工交付项目30个。（三）铁塔基站自2015年8月31日起，常州铁塔公司全量接收三大运营商约5041座基站铁塔资产的管理和运营工作，同时根据三大运营商4G组网计划，在2015 年继续完成5亿投资计划及新建1115座基站、优化改造174座基站铁塔资源
10、的工作。到2015年末，全市铁塔基站总数为6156个，其中3500个为多制式网络共用基站。 10 四、三网融合推进总体良好2011年，常州被列为国家第二批三网融合试点城市,“十二五”以来，我市三网融合试点工作推进总体良好。全市以广电和电信业务双向进入为重点，促进互联互通和业务融合，积极开展融合业务创新、合作模式创新，努力营造公平、有序、安全的三网融合发展环境。三网融合技术的发展，给产业链的合作以及各项融合应用带来了新机遇。到2015年末我市IPTV总用户数达60万户，基于广播电视网络的互联网宽带接入用户达到9.3万户。通过互联网电视、广电智慧社区等平台，提供各类本地生活便民信息查询、发布政企和
11、民生信息，建设统一、规范、集中的发布平台。五、网络应用领域明显拓展“十二五”期末，全市移动电话用户656万户，按常住人口普及率为132% ，其中4G 用户222万户；互联网用户数达到772万户，其中固定宽带用户176万户，全市普及率达到88%；移动互联网用户数596万户，达到移动电话用户数的90%；全市数字电视用户近112万，通信运营商提供的互联网电视用户近60万。“十二五” 全市互联网及智能终端普及水平指 标 2011 2012 2013 2014 2015移动电话用户（万户） 471.15 520 523 688 655.5固定电话用户（万户） 158.65 162 160.8 145 128.4互联网用户（万户） 406.23 483 514.68 716 771.9
