1、每周 “三旧”改造要 闻收集1、 “三旧改造” 为顺德发展腾空间（顺德）2、攻坚合力促改造，顺德城市更新大踏步（顺德）3、杨小晶：明年城市升级的主战场是“ 三旧改造”(顺德)4、土地市场异军突起，皆因城市升级提速（顺德）5、民企合股联建 东坑 “三旧”工业项目（东莞）6、大朗出新政“ 三旧”改造可获镇财政补助(东莞)7、旧改与新城建设并行 打通新城与老城的夹心层（三水）8、东莞旧改有规模，但更新进度缓慢（东莞）9、深圳首宗农村集体工业用地成交（深圳）“三旧改造” 为顺德发展腾空间2013 年 12 月 27 日 14:50 南方日报南方日报讯 （记者/尹辅华 郜小平）顺德“三旧改造”进度不仅落
2、后邻居禅城、南海，甚至与之前设想的目标有一定差距。今年 3 月 26 日顺德区“三旧”改造工作座谈会上，区长黄喜忠督促区“三改办”在 4 月底前给出解决方案，因为“三旧”改造将是未来顺德发展的必经之道，预计在 2020 年顺德还需新增万多亩地的空间来进行发展，而增量绝大多数都必须靠“三旧”改造盘活现有资源来完成。当然今年4 月份公布的一个数字让顺德区有些尴尬，全区已认定“三旧改造”项目中未开工的项目已经占认定面积82%，不仅数字难令人高兴，各镇街对“三旧”项目态度也不够“端正” 。在 4 月份之前，全区“三改”项目中，工业升级项目所占比例与“三改”项目倒挂，多个镇街被区政府点名批评。所以今年顺
3、德“三旧改造”用“重起炉灶”一词来形容并不为过。但是作为一向敢于尝试的顺德人，面对困难必将激发其百倍斗志，为此各镇街开始转变思路，采取典型带路效应，力争抓住一两个重点、典型项目来作为示范，让各方从实际中对比来感受“三旧”改造的收益差别， “以点带面”打造顺德模式。而该区区长黄喜忠在今年中段对“三旧改造”进行调研后也强调，各村需要与区政府共同配合，不要光追求项目数量，而是要集中精力成功打造一批优质的大项目，借助大项目来引领“三旧”改造。德胜河“一河两岸”改造是顺德城市升级五年计划的重点项目之一，也是顺德“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略之所在，当然也成为顺德今年“三旧改造”攻坚主课题
4、。随着德胜河北岸首块地块在本月出让，标志着大良正式拉开了德胜河北岸“三旧”改造实施建设大幕，一块沉默已达十年之久沃土开始被赋予新的定义。除了核心区顺德新城“三旧改造”项目今年隆重上马外，其他镇街在今年“三改”过程中也大放异彩，作为顺德单宗改造面积最大的工业升级项目，伦教华南机械城将在伦教破土动工；而佛山目前“三旧改造”最大项目乐从钢铁世界项目已经于年内启用并已“迎客” ；勒流的滨水生态新城土地“送出”的土地出让补偿资金将全部用于会展中心和周边道路建设，并有望带动近 40 亿元的基础设施投资，现阶段正在加紧土地收储。顺德人希望以此补上欠账，为子孙腾出那十多万亩发展空间竭尽所能。攻坚合力促改造，顺
5、德城市更新大踏步走进发规统局，聚焦“三旧”改造顺德城市网 2013-12-26 03:16:33顺德城市网消息 （记者利荣聪） 10.4643 亿成交！12 月 20 日，大良德胜河北岸聚焦了多方关注，该区域首块“旧改”土地“N-08 号地块”被佛山市盛晖置业有限公司成功拍得。超 10 亿的成交价码，也一举刷新了今年以来顺德中心城区推出商住地的最高总价。陆续推出德胜北岸启动区地块，加快旧城改造步伐“顺德未来最具魅力的十里滨河长廊、宜商宜居凤舞德胜 ”。德胜河“一河两岸”改造是顺德城市升级五年计划的重点项目之一，也是顺德“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略中，顺德新城城市升级重点项目之
6、一，规划总建筑面积达 150 万平方米。而德胜河北岸首块地块的出让，也标志着大良正式拉开了德胜河北岸“三旧”改造实施建设大幕。“德胜河北岸及顺德新城区是顺德未来城市建设和产业发展的重点布局区域，随着三旧改造和城市升级行动的不断推进，德胜河北岸片区将会被打造为山水景观显著、配套设施完善、传统产业文化突出的现代化综合性城区。 ”顺德区副区长、区发展规划和统计局局长杨小晶在接受顺德城市网记者采访时表示，除了 N-08 地块外，位于德胜河北岸首期“三旧”改造启动区中，N-10、N -13、N- 14- 2 等现状工业用地将进行转型升级，逐步推出市场， 改造片区相关滨河景观工程和市政道路工程也已列入了明
7、年的政府工作计划，将作为基础设施配套工程同步推进。德胜河北岸将打造现代化综合性城区，容桂街道也计划用 3 到 5 年的时间，将南岸打造成集高端商业、商务、高尚住宅、滨水公园等于一体的综合体。杨小晶向记者介绍说，近年来，南岸多个地块利用“三旧”改造方式推出市场，在短期内改变了南岸的城市形象。而开发商反应的热烈，也体现了土地的价值，标志着德胜河南岸的开发有了实质性的效果。 “一系列三旧改造启动区地块的推出，将进一步加快顺德新城德胜河片区的旧城改造步伐。 ”德胜河南岸新城城市设计效果图发挥大项目改造榜样力量，引领全区旧改工作事实上，除了德胜河“一河两岸”改造取得新突破外，今年，顺德的“三旧”改造大项
8、目整体推进也全面提速、初见成效。 “勒流滨水生态区启动区改造项目已明确土地挂账收储框架方案；乐从钢铁市场完成了搬迁工作，北入口改造项目的进展也有好势头。 ”杨小晶说，前几年，顺德三旧改造是在打基础阶段，而今年则已经成为了城市升级的主战场和主角。据了解，2013 年全区核准认定“三旧”改造项目共 35 个，总改造用地面积约 112 万平方米（折合1686 亩） 。 “今年以来，各镇街都在区委区政府对三旧改造的重视下，重新筛选和规划，推出了各自的三旧改造重点项目。以大项目改造作为示范标杆，各镇街发挥了引擎动力，全区三旧改造亮点纷呈。 ”杨小晶表示，通过发挥大项目改造榜样力量，带动周边土地升值，龙江
9、镇陈涌旧村居改造项目、容桂文塔中央商务区改造项目、广东锻压机床厂改造项目、陈村登洲工业区地块改造、勒流君王酒店改造项目、龙江镇联塑雄塑旧厂房改造项目等一批精品项目已全面启动，区内“三旧”改造成效已初步显现。推动城市更新，形成攻坚合力促改造预期收益不明晰、工业区业权人改造意向不一、土地整合难、拆迁成本高虽然，今年顺德在全区掀起了一股“三旧”改造热潮，然而，土地的历史遗留问题和改造经济问题，仍在不同程度上影响了业主的改造积极性。为此，区发展规划和统计局抓住顺德作为城乡土地综合利用改革试点的契机，先行先试，从试点中挖掘政策，坚持用好增量与盘活存量并举，大力提高土地资源节约集约利用水平。今年，通过对顺
10、德区“三旧”改造项目操作办法进行修订，从体系上施以政策保障，进一步简化了改造项目的办理程序，大大提高了其审批效率和审批速度。在项目组织上施以人力保障，对重点项目，镇街成立重点项目工作组，安排专业人员跟进，区三改办、城市更新发展中心为项目提供全程的跟踪服务和专业指导，为项目改造出谋划策、解疑答惑。同时，加大宣传和培训力度，通过宣传让社会逐步理解“三旧”改造政策，从而形成合力，推动顺德“三旧”改造工作。此外，为全面推动城市更新和“三旧”改造工作，今年 3 月，顺德成立了城市更新发展中心。城市更新发展中心作为我区城市更新工作的重要枢纽，整合各类资源的综合平台，为政策研究、项目开发策划、可行性评估、测
11、算、咨询以及协助项目的报批和实施等方面提供支持和服务。充分发挥城市更新发展中心在政府与企业之间的桥梁作用，使项目报批、审批、建设、验收等环节做到无缝连接、畅顺沟通的效果。杨小晶认为，由于顺德目前用地规模制约、用地指标稀缺，顺德的“三旧”改造只能通过挖掘存量土地进行精细化管理， “通过成立法定机构，通过市场化运营能助推三旧改造的效率和水平。 ”杨小晶：明年城市升级的主战场是“三旧改造”顺德城市网 2012-12-26杨小晶认为明年将掀三旧改造的高潮顺德城市网消息 （记者邓云） 这个月 17 日，容桂首次推出德胜河南岸两地块，不少市民对此行为称德胜河南岸开发正式“破冰” 。事实是否仅仅如此呢？事实
12、不仅如此，昨日（12 月 25 日）下午，顺德区副区长、区发展规划和统计局局长杨小晶在接受记者采访时说道， “容桂德胜河南岸两块土地的推出拉开了三旧改造的大幕，接下来德胜河南岸包括北岸还有一批三旧改造的项目推向舞台，明年三旧改造会是城市升级的主战场以及城市升级的主角。 ”三旧改造明年掀高潮，但任重而道远顺德城市网：这个月 17 日，容桂首次推出德胜河南岸两地块，昨日（12 月 24 日） ，顺德华南机械城三旧改造项目又正式动工。这些动作的相继推出是否意味着接下来三旧改造在明年有什么变化呢？杨小晶：三旧改造是顺德发展的必由之路。顺德改革开放三十多年，使用了大量的土地资源，到 2020年，顺德对土
13、地的利用是一个减量的过程。不论是从转型升级的角度看，还是从建设宜居宜商的幸福顺德目标来看，顺德今后的发展不可能再走资源消耗型的道路。而三旧改造可以帮助我们盘活土地，提高土地使用效率，达到集约用地的目的。乐从钢铁市场的搬迁、勒流港附近 2000 亩滨河生态的建设以及德胜河一河两岸的改造等一些较有影响力项目的推进事实上正如你们想到的一样，顺德明年的三旧改造会掀起一个高潮。顺德三旧改造前几年在打基础，明年三旧改造会是城市升级的主战场以及城市升级的主角。虽说明年顺德三旧改造会掀起高潮，但顺德三旧改造之事实上任重道远。三旧改造是一项多赢的工作，条件成熟就不遗余力推顺德城市网：您说的任重道远是指在推进过程
14、中市民、企业的不认同吗？杨小晶：不能这样说，虽然在推进三旧改造的过程中确实会有他们所带来的阻碍，但这并不是任重道远的主要原因。在我看来，三旧改造应是一项得到社会、企业、政府包括市民一致认同的多赢的工作，一旦有任何一方认为没有动力，这个三旧改造一定是不成功的。就拿德胜河一河两岸开发推过项目来说，起初，我们做了对这个项目的详细规划，是希望可以连片进行改造，很快出效果，但是在推进过程中遇到了拆迁阻力。所以如今我们进行了方案调整，就是希望大家有意愿去推进这件事情，尽量让大家的利益达到平衡点，达到共赢，然后积极主动去推动这件事。或者可以这样说，做这件事时，我们不会用过于激进的方法去做，只要条件成熟我们会
15、不遗余力推进。三旧改造除了经济效益，更要环境、人文效益顺德城市网：既然接下来三旧改造将在明年掀起高潮，那您有没有想过它将带来怎样的效果呢？杨小晶：想过。但说实话，经济效益这一块我思考的不是特别多，我认为最关键的是看它带来的环境效益、生态效益、人文效益。比如人文效益这一块，虽然我们推三大改造，也发展新区，但我们仍很关注老的城区。在我看来，我们要建设一个新型化的、较高水平、能够满足我们顺德人民需求的城市，同时，我们也要把历史文化积淀底蕴的东西发掘出来，在发展过程中要注重人文历史相结合，保护发展相结合。另外，在推过三旧改造的过程中，我们也会考虑市民公共服务均等化的需求，也就是公共设施的配套要均衡发展
16、均衡配套。土地市场异军突起，皆因城市升级提速顺德城市网 2013-12-30 12 月 27 日下午，广州绿地房地产开发有限公司以 6.7 亿元竞得大良云近东区 39 号商住地，宗地面积 50246.51 平米，楼面价 3333.6 元/平米，溢价 11.7%。较早之前，包括招商地产、保利、万科、华侨城等大鳄频频出手，顺德楼市 2013 年的土地市场可谓风生水起。而有地产观察机构数据显示，2013 年顺德土地出让额超过 150 亿元，与此同时，国家统计局数据显示，11 月由于全国土地成交大幅上涨。111 月全国土地购置面积及金额同比分别上升 9.9%和 31.5%。2013 年行将结束，总结与
17、展望必不可少，毫无疑问 2013 年对于顺德楼市而言是一场土地的盛宴，无论是招商地产力取顺德新城核心位置成为今年地王，还是华侨城一波三折终花落大良东区，标杆房企的惊人之举，无不让业内感叹今年市场上出现的地王在单价和总价上都突破了市场的想象力。不过，国土资源部中国土地勘测规划院 26 日发布了2013 中国土地政策蓝皮书 。国土部表示，明年用地规模将实施总量控制和减量供应。土地市场是房地产的原料，各家房企拿地的时机选择和开发节奏直接影响到市场的表现。事实上，顺德土地市场近几年以来都基本处于一个平稳供应和成交的状态，今年的异军突起要得益于近年以来顺德的城市升级战略提速，顺德新城区以及佛山新城开发速
18、度的整体提升。同时，我们可以看到即便如此，顺德也比周边南海等区域要显得平和得多，而且无论从量还是价上都处于上升通道，由于限购政策依然严格执行，对明年楼市的展望，大部分的消费者依然看涨房价。 民企合股联建 东坑“三旧”工业项目2013 年 12 月 24 日 08:08 来源：南方报网南方日报 作者：黄万全 何学林南方日报讯 （记者/黄万全 通讯员/何学林）日前，东坑镇三甲高新技术产业集聚区正式动工，作为全市首批“工改工”项目，该项目也开启了莞商抱团发展、民营企业合股联建工业改造项目的先河，是该镇民企试水打造工业房地产的重要举措。三甲高新技术产业集聚区由东坑民营企业家联合组建的冠联实业投资有限公
19、司开发建设，该项目改变了过去“土地招商”的做法，转变为“楼宇招商” ，大力发展物业经济和总部经济，真正实现“工业房地产” 。据悉，为加快东坑产业转型升级步伐，大力发展实体经济，该镇先试先行，提出建设以高层工业大厦为主体的高新技术产业园区，鼓励和引导民企资本，社会闲资参与工业发展。并以三甲项目为试点，借力“三旧改造”中“以工改工”试点政策扶持，吸引本土民企积极参与，成立了东莞市冠联实业投资有限公司，采取东坑商会会员入股的方式进行开发建设。 大朗出新政“三旧”改造可获镇财政补助“工改工”用地超 15 亩，最高可补 100 元/平方米2013 年 12 月 25 日 稿源：南方都市报 南都讯 记者刘
20、辉龙 通讯员李富年 为鼓励“三旧”改造用于发展工业项目，大朗出台新政，“工改工”项目用地超过 10000 平方米(15 亩)，可享受大朗镇财政补助，最高达 100 元/平方米，社区(村)也将适当减免有关收费等多项优惠政策。首批试点项目 220 亩，目前，大朗已选定了巷头、巷尾各一宗项目作为试点，改造后，物业租金将比原来上涨逾 10 倍。财政补助“三旧”改造除了可以享受大朗镇财政补助，社区(村)也将享受多项优惠政策。大朗镇政府相关负责人表示，为鼓励“三旧”改造用于发展工业项目， 办法规定“工改工”项目超过 10000 平方米(15 亩)用地，大朗镇财政将最高给予 100 元/平方米的改造补助。同
21、时，工业、仓储用地的容积率按控规微调办法不设上限，大朗社区(村)也将根据项目性质适当减免有关收费。大朗镇在充分利用市政府出台的相关政策基础上，制定了大朗镇“三旧”改造产业类项目操作办法 。并选取两宗试点项目，一宗位于巷头社区，面积 110 亩，项目改造后将建设现代毛织工业制造城；另一宗项目位于巷尾社区，面积同样为 110 亩，项目改造为将建造成一座现代物流基地。租金有望上涨逾十倍“项目原来租金约为 150 万/年，改造后预期每年租金将超过 2000 万元，租金有望上涨逾十倍”该负责人说，目前，巷头社区“工改工”项目改造方案已上报市政府。该项目将为 3 期进行改造，其中第一期规划总用地面积 11
22、900 平方米，总建筑面积达 116900 平方米。巷头社区将对原有的旧厂房进行改造，打造现代毛织制造城，进一步擦亮“中国毛织第一村”的品牌，促进产业转型升级。巷头社区相关负责人介绍说，根据改造方案，项目将改造成由 6 幢建筑物组成的现代毛织工业制造城，其中 5 幢为高层厂房，1 幢为 12 层的写字楼，容积率达 4.46。旧改与新城建设并行 打通新城与老城的夹心层昨日，夕阳下，高丰村低矮的民房与三水新城的高层住宅很不协调。/佛山日报记者张弘弢摄城中村，环境脏乱、管理难、治安差，被认为是城市的“痼疾” 。这种伴随着城市化进程而发生的城乡结合部已成为各大城市颇为头痛的难题。城中村既然已经是城市的
23、一部分，也必将随着城市的发展而改造提升，让城中村的居民真正融入城市生活，在新城市建设的同时，三水新城就已经着手进行三旧改造，打通新城与老城的“夹心层” ，力促新旧城共通互融。同步进行三旧改造新旧城融合的必然选择三水新城南起现有的中心城区，以广三高速为界。而广三高速以北，从东至西分布着三个村庄：高丰、横涌、伏户。打开新城卫星地图，我们可以看到三村庄房屋密密麻麻，把新城与旧城完全分隔开来，而这三个村庄就像卡在新旧城之间的夹心层。三水现有城区已经趋于饱和，城市开始北拓，三水城市格局也随之变化，新城将成为三水新城市的中心。 “城市北拓，新城就与现有城区连成一片，而高丰、横涌、伏户三个村庄正处于过渡位置
24、，必须先改造。 ”三水新城管委会副主任、云东海街道党工委书记何勇祥说，否则就会出现城中村的现象，影响城市美观，后期改造难度更大。这些村庄紧挨着现有中心城区，人口密集，房屋众多，并有大量外来人口。如高丰新村，不少外来务工人员就居住于此，一楼的门店也被租来开设各种店铺;与之隔路相望的横涌村也成为外来人员的居住之所，卫生环境堪忧，已经开始显现城中村的各种弊端。拥挤的“握手楼” 、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，这是城中村的真实写照。不少城市忙着快速发展，却把城中村给遗忘了，更使其沦落为城市的“痼疾”。城中村也被许多学者看做是具有中国特色的贫民窟的表现形式，是城市
25、无序扩张的产物。然而，当城市发展到一定程度，再回头看时才发现，城中村已经成为难以治愈的顽疾，倘若治愈需付出惨重代价。2007 年，佛山对 25 万亩旧城镇、旧厂房、旧村庄拉开了全面改造的大幕，形成了三旧改造的“佛山模式” 。如今，这场转型至今热潮不退，三水今年就推进了健力宝、商业城等 6 处旧城区的改造。三水新城则在新城建设的同时，也致力于对高丰、横涌、伏户这样的旧村居进行改造。借用社会力量 有条不紊“腾笼换鸟”据悉，三个村庄总面积约为 1500 亩，三村面积基本相同。旧村居改造资金投入量大，单靠财政投入难以支持。十八届三中全会明确表示要发挥市场在资源配置中的决定性作用。三水新城三旧改造将采用
26、市场化运作的方式，引入社会资本进行改造。在高丰、伏户，一些地块原来是低矮的厂房或酒楼，通过三旧改造，引入社会资金开发，已经变身为高端住宅区或商业综合体，雅居乐、捷和、创鸿等地产公司也已经进驻。何勇祥说，三水新城开发建设不能操之过急，夯实基础才能发展更好。高丰、横涌、伏户的改造也不例外，政府正在做一些环境、道路等基础性工作。如西南涌北段整治，让高丰村配备了长达数公里的滨江绿化公园;河西路、三达路北沿线等道路建设，增加了村庄通达新旧城之间的通道。新近召开的中央城镇化工作会议提出，城市建设避免大拆大建。三水新城三旧改造则采取的是稳扎稳打，有条不紊地“腾笼换鸟” 。 “旧村居的情况比较复杂，我们会成熟
27、一块改造一块，而不会一窝蜂的大干快上。 ”三水新城管委会有关负责人说。旧村居改造，事关村庄居民的利益。城镇化必须以人为本，三旧改造必须兼顾农民利益，防止市民变流民。三水新城将想方设法让村民们共享城市发展成果，安居乐业，共建美丽新城。典型阅读三水新城三旧改造之横涌案例由村到城 浴火涅槃横涌村位于三水新城南部，紧挨着现有中心城区，南丰大道旁，交通极为方便。常住人口 4000多人，其中户籍人口 1700 多人。“近水楼台先得月。 ”横涌发挥邻近中心城区;人流、物流量大的优势，科学规划好 300 亩经济留用地，致力于发展仓储、饮食业、建材业等，先后引进了“汽修一条街” 、同福商贸城、金芙蓉饮食城、广之
28、源家私城、西南石材街、横涌家私城等企业项目。“横涌产业档次还较低，与新城发展不相适应。 ”横涌村委会有关负责人表示，该村还是城乡结合部的模样。从南丰大道走进横涌村，不宽的村道上很是热闹，各色人群来来往往。但楼房低矮，并无规划，东一栋西一栋无序排列，小巷环境不甚理想。三水新城拟启动横涌旧村居“三旧”改造(一期)，东至三水大道，南至广三高速，西至同福路，北至驿岗污水处理厂，规划面积 231.3 亩，预计投资 14.7 亿元，借助社会力量改造。“希望通过改造，村民们住上楼房，在新城找到合适的工作，安居乐业。 ”横涌村委会有关负责人说，那时的横涌真正融入了新城，从村庄变成了城市的一部分。 （佛山日报）
29、东莞旧改有规模，但更新进度缓慢日期：2013 年 12 月 27 日 稿源：南方都市报 随着城市建设进程逐步推进和加快，日益稀缺的土地资源和城市建设所需用地之间的矛盾日益突出。东莞亦是如此，从 2010 年开始，全市全面启动“三旧改造”工程，一批旧楼旧厂房被推倒或进行改造。在推进期间，因补偿标准过低或业主不满等事件时常发生。如始于 20 0 9 年的莞城振华路区域拆迁工作因居民嫌补偿标准过低，拒绝拆迁，截至目前仍处于暂缓状态。1、市政府将印发“三旧改造”完善文件通知其实，早在 2009 年底，东莞市政府就向各镇街和市直单位印发了东莞市“三旧”改造实施细则（试行） 的红头文件通知（以下简称“通知
30、” ） ，要求为了推动东莞市产业结构调整和转型升级，完善城市功能，加快实施“三旧”改造，促进节约集约用地。今年 4 月底，市三旧改造领导小组办公室（以下简称“三旧”办）举行第 1 次联络人会议，进一步修改和完善了关于建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的若干意见（送审稿） ，并于 8 月份报送市政府审议，10 月 9 日通过市政府常务会议审议后，目前市府办已准备印发。为了能够高效率执行，市三旧改造办还会同市财政、规划、住建、房管等部门举办了专门的业务培训。“三旧”办工作人员表示，目前第二批“工改工”试点筛选工作已在开展。经过镇街申报、两轮部门审查和汇总分析，他们已初步选取了广东小天才科技有限
31、公司研发中心等 4 宗项目为第二批“工改工”试点正式项目，东莞侨安科技园等 20 宗项目为预备项目。此外，市“三旧”办会同有关镇街对东城黄旗山南片区、万江龙湾片区、麻涌滨江区、樟木头樟洋片区和茶山东岳珀乐片区等 5 个大型改造片区（共约1.7 万亩）开展前期调查和摸底，为连片组团式改造试点做好前期研究和实施准备，目前对东莞市连片组团式改造试点工作方案（讨论稿） 进行审议。2 、75 宗“三旧改造”项目获省级审批面积全省第一虽在 2010 年前就已有三旧改造项目启动，但全市全面启动要从 2010 年开始算起。市“三旧”办表示，从 2010 年至今，东莞共审查通过改造方案 527 宗，总面积 42
32、902.4 亩。其中，未落实项目、先行完善手续的改造方案 155 宗，面积 13562.8 亩；落实项目的改造方案 372 宗，面积29339.6 亩，预计总投资额为 1291.02 亿元，将为城市提供交通设施用地（道路、广场、停车场） 、公共绿地、教育文体用地、公共设施用地等公益性用地共约 5513.7 亩，约占总改造面积的 1/5.“我市审查通过的 372 宗改造方案中，195 宗需上报省审批，目前已上报 130 宗，已批准 75 宗，面积 6923.1 亩，获批宗数和面积排名全省第一。 ”市“三旧”办工作人员表示，已落实的 372 宗改造地块中，185 宗正在开展拆迁补偿安置工作，42
33、宗已完成供地，总面积 2744 亩，33 宗开始工程建设，累计合共投入资金约 124 亿元。三年以来， “三旧”改造共产生土地出让金和土地税费约 53.41 亿元，镇、村两级取得的分成和返还共约 50 .98 亿元，占 95.5%，其中，镇 46.29 亿元，村 4 .69 亿元。其中，第一批 5 宗试点项目，万江万鹰水泥厂地块正在施工建设，东坑三甲工业城一期地块完成了网上挂牌出让，虎门南栅社区良美厂地块正在办理建设前期手续，东城东物汽车产业综合物流服务项目已报省待批，塘厦 128 工业区地块正在招商引资，镇政府已和深圳多家园区运营企业洽谈。3、完善常态化机制配套措施推动组团式连片改造对于市“
34、三旧”办下一步工作计划，市“三旧”办在接受南都记者采访时表示，下一步他们将完善常态化机制配套措施。 关于建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见下发后，需逐步完善机构设置、规划管控、土地管理、计划管理、纳税指引、项目监管、社会参与、并联审批、项目监管等 8方面的配套措施，搭建起完善的常态化制度体系，支持“三旧”改造长期化、有序推进。在推动模式上，市“三旧”办表示将推动组团式连片改造试点。目前初步选定东城黄旗南片区、万江龙湾片区、麻涌大盛南洲片区、茶山东岳-珀乐片区、樟木头樟洋片区等 5 个大型片区都将开展连片组团式改造，在创新模式、土地整合、规划调整、功能修复、指标撬动等方面实施专项政策，
35、打造连片改造的示范性项目。市“三旧”办将会同相关职能部门在年底前制定年度实施计划管理办法，明确申报条件，并开展下年度计划申报。此外，市“三旧”办将会同相关职能部门细化土地权属调查、改造方案编报、报省审批、规划调整、建设手续并联审批等各环节操作细则，逐步开展各个流程的业务培训。拆迁样本莞城振华路拆迁业主嫌补偿标准过低被迫停止。振华路是东莞莞城的著名老街之一，向北可直通大西路、洲面坊，向南可达莞城大桥、西城楼，周边还有旨亭街、王屋街、马齿巷、阮涌路、平定里、平乐坊等老街巷。振华路上有许多骑楼，上面住人，下面经营商铺，时至今日依然有些特色商铺在经营。作为东莞旧城区核心，这条曾经是东莞最繁华的商业街，
36、成为了莞城老街的代名词，留给莞人许多美好的记忆。2009 年，莞城振华路被纳入政府三旧改造拆迁范围。很快，拆迁工作受到了阻碍。居民嫌政府补偿标准过低，拒绝拆迁。随后，政府虽一直在不间断地和户主谈判，但始终未能完成整体拆迁工作。当年，南都记者也对莞城区振华路拆迁问题进行过系列报道。直到 2010 年 4 月份，很多业主再次到市政府人民来访接待室。时任副市长、如今的东莞市委常委、常务副市长梁国英接待了上访业主，在现场听取完事情经过之后，梁国英现场表示，在拆迁补偿方案未达成共识前，暂缓拆迁；莞城要尽快制定出补偿方案，尊重业主意见并进行讨论；在此期间，必须保证振华路正常的保洁和照明。至此，莞城振华路的
37、拆迁工作正式暂停。三年时间过去了，目前的振华路依然处于当时的情形，许多房屋经过拆除后破壁残垣，没有搬走的市民继续在老街上忙碌着自己的生意。至于何时才能完成拆迁，或者恢复原貌，目前还没有消息。开发商抱怨：旧改过程中政策“玻璃门”多与其他城市一样，东莞目前三旧改造项目已从原来的“工改工”转向工改商多种环节。一名不愿具名的开发商在接受南都记者采访时表示，目前东莞三旧改造项目虽有市政府层面下发的红头文件通知，但在执行起来也是十分繁杂。“程序多，政策玻璃门也比较多。 ”该开发商表示，出台的政策存在一定的不确定性和弹性，有些项目按照政策申报似乎没有太多的障碍，但在报批报建执行环节中，很多又被退回来。 “似
38、乎每个环节都有隐形的东西存在，退回来的理由也是五花八门。 ”该开发商透露，在和权利人谈拆赔环节，虽政府有着指导价格，但往往制定的标准与市场有些脱轨，谈判起来很困难，权利人很少能够接受。目前，虽政府已慢慢退出了主导地位，更多是企业和所在镇村之间直接协商，但这种模式操作起来依然比较困难。该开发商希望，东莞三旧部门也能学习国内外在城市更新方面做得比较好的城市，将关于推动城市更新的办法、通知等文件进行升级，具备一定的效力。 “如果三旧改造工作做不好，也将意味着未来这个城市的发展进程会缓慢。 ”该开发商称。深圳首宗农村集体工业用地成交2013 年 12 月 23 日 08:21来源：地产中国网地产中国网
39、联合中国房地产报报道 12 月 20 日，深圳市首例原农村集体工业用地成功入市并成交。当天下午，在深圳市土地房产交易大厦，深圳市方格精密器件有限公司以 1.16 亿元竞得 A217-0315宗地。该地块位于宝安区福永街道凤凰社区，面积 14568.29 平方米，建筑面积 69900 平方米，规划用途为工业用地(新型产业用地)，土地使用年期 30 年，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业，挂牌起始价为人民币 1.16 亿元。据方格公司负责人介绍，该块土地将建设研发型写字楼及高端人才住宿公寓。按照深圳方格、凤凰股份简介 最新动态公司与深圳市规划国土局签订的三方协议，地价款所得的70%为政
40、府收益，30%划归原凤凰村成立的凤凰股份合作公司，同时凤凰股份获得该项目总建筑面积的20%，由方格公司建成后移交凤凰股份，作为配套物业，总面积 13980 平方米，其中食堂 2000 平方米，宿舍 11980 平方米。“这是质的突破，但并不是完全意义上的集体建设用地入市。 ”中国农业大学土地管理系主任朱道林告诉中国房地产报记者。破冰土地二元制意义重大深圳在经济高速发展、快速城市化的进程中，率先遇到土地资源紧约束问题，用地供需矛盾突出，与此同时，原农村集体(尤其是特区外)实际占用大量土地，却因土地权益不明晰、缺乏相关政策支持而无法入市。深圳市于 2013 年 1 月 8 日以市政府 1 号文件的形式出台了深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见及其 6 个配套文件(简称“1 6 文件”)。其中，配套文件之一深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法(试行)提出，原农村集体经济组织继受单位符合规划的工业用地
