1、1江苏省质量技术监督系统岗 位 行 为 规 范 江苏省质量技术监督局二一四年一月十四日2苏质监基发201412 号江苏省质量技术监督局关于颁发江苏省质量技术监督系统岗位行为规范的通知各市质监局，省局机关各处（室） 、各直属（挂靠）单位：为培育具有时代特征、地域特点、行业特色的江苏质监文化，展示江苏质监的精神风貌，塑造良好的社会形象，根据质监系统行政机关、稽查机构和技术机构的工作性质和特点，省局于制定江苏省质量技术监督系统岗位行为规范（试行） （苏质监基发201297 号） ，现根据试行情况，并结合职能调整予以修订，请结合实际，遵照执行。江苏省质量技术监督局2014 年 1 月 14 日抄送：省
2、文明办，省级机关工委。江苏省质量技术监督局办公室 2014 年 1 月 14 日印发 3全省质监系统岗位行为规范基本内容（内部管理类公文处理与档案管理）内 容类 别 具 体 内 容主体对象 办公室秘书、机要工作依据 国家行政机关公文处理办法、 中 国 共 产 党 机 关公 文 处 理 条 例 、 档案法、保密法等。岗位素质要求具备良好的思想政治、业务素质和良好的职业道德；掌握与保密工作相关的科技和行政管理方面的知识；具备一定的组织、管理、协调能力；有一定的文字和语言表达能力；有健康的心理素质和体魄。明示身份与 任 务在办公场所的醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息
3、，自觉接受监督。工 作 流 程收文办理包括签收扫描登记审核拟办批办承办催办等流程；发文办理包括草拟审核核稿签发登记缮印用印分发等流程；档案管理包括文件材料的形成登记收集归档移交查阅等流程。环 境设 置根据上级机关及本单位建设要求统一设置。保持环境整洁、安静、有序，除必要的工作材料，其它物品不得随意摆放。重要档案文件及时收入档案室，档案室内不得存放与档案无关的其他物品，周围不得存放危害档案安全的物品。着 装 整洁大方，日常工作着便服，重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着装。具体行为要求礼 仪 与言 辞措辞严谨、平和，注意礼貌用语，谈吐文雅、谦逊礼让、不卑不亢、落落大方，避免使用过激或措辞
4、强硬的言辞。承诺内容 严格按照相关条例和规范开展工作，遵守时效，保守秘密。4创新机制 政务网 OA 系统规范发文、发函等流程。全省质监系统岗位行为规范基本内容（内部管理类来访接待）内 容类 别 具 体 内 容主体对象 办公室工作人员工作依据 各级机关行政接待管理办法 岗位素质要求具有良好的品行；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；熟悉有关法律；遵守纪律，恪守职业道德，遵守社会公德，清正廉洁，公道正派；有健康的心理素质和体魄。明示身份与任务 在办公场所醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息，自觉接受监督。 工作流程1.来访接待：热情周到、计划周密、信息反馈、科学实施
5、、请示报告、求实节俭。2.来宾接待：制定接待方案（明确接待原则、接待日程、接待规格、接待人员、接待费用、食宿地点、交通工具）、排定礼宾次序（排列职务、抵达早晚、报名先后、不做排列；以适当的形式提前向接待对象进行必要的通报）、迎送陪同（来宾迎送：明确迎送规模、时间与地点；客人陪同：照顾客人、方便客人、坚守岗位）。3.信访接待：登记、接访、转办、催查、回复、报告等。环 境设 置根据上级机关及本单位要求统一设置。保持环境整洁、安静、有序，除必要的工作材料，其它物品不得随意摆放。重要档案文件及时收入档案室。着 装 整洁大方，日常工作着便服，重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着装。具体行为要求礼
6、仪与言 辞措辞严谨、平和，注意礼貌用语，谈吐文雅、谦逊礼让、不卑不亢、落落大方，避免使用过激或措辞强硬的言辞。承诺内容 热情、周到、细致，维护单位良好形象。5创新机制 来访接待相关环节制度化、规范化，形成相对固定规范的流程。全省质监系统岗位行为规范基本内容（内部管理类新闻采访接待）内 容类 别 具 体 内 容主体对象 办公室工作人员工作依据 各级单位（部门）新闻采访接待规定岗位素质要求 具有良好的品行；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；熟悉有关法律法规和相关业务知识。明示身份与任务 在办公场所的醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息，自觉接受监督。 工作流程1.
7、办公室接待流程：问明来电记者基本情况，听取记者的提问，不接受记者电话采访并请记者拟定采访提纲，核实记者所属媒体联系方式等信息，将采访提纲转交相关单位，向分管领导汇报。2.机关处室、区县分局、事业单位接待程序：问明记者身份，告知新闻采访接待规定，请记者与办公室联系，不直接接受记者采访；及时与办公室联系，共同协商应对措施和回复；对投诉举报性采访，要求媒体将具体情况和采访要求及问题，附上记者所在媒体、姓名、联系方式等信息，一并以书面形式告知，同时及时与办公室取得联系，商议应对，不直接按照媒体要求开展行动。环 境设 置根据上级机关及本单位要求统一设置。保持环境整洁、安静、有序，除必要的工作材料，其它物
8、品不得随意摆放。重要档案文件及时收入档案室。着 装 整洁大方，接受电视采访应着正装或制服 。具体行为要求礼仪与言 辞 措辞严谨平和，注意礼仪言辞。6承诺内容 热情、周到、细致，实事求是。创新机制 成立质监新闻信息小组，广泛搜集全国各地与质监职能相关舆情，及时掌握舆情动态。全省质监系统岗位行为规范基本内容（内部管理类规范性文件审查工作）内 容类 别 具 体 内 容主体对象 法制部门工作人员工作依据规章制定程序条例、江苏省规范性文件制定和备案规定、国家质检总局规范性文件管理办法、江苏省质量技术监督局行政管理规范性文件管理办法等。岗位素质要求热爱质监工作，遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政；
9、具有较好的法学理论基础，熟悉质监工作及相关法律、法规和规章；熟悉质监专业知识，具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力；具有质检系统行政执法资格。明示身份与任务 在办公场所的醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息，自觉接受监督。 工作流程1、受理环节：收到报备的规范性文件，当日备案。2、审查环节：收到审查的规范性文件，应在 5 个工作日内提出审查意见，重点审查：是否同法律、法规和规章相违背；是否同党和国家的方针、政策相违背；是否同上级或其他部门的规范性文件相矛盾；是否符合法定权限、程序。3、是否符合：经审查不符合的，征求起草部门意见，进行协调；协调未果的，报请分管
10、领导决定；必要时，报请局长办公会议决定。4、办理环节：经审查符合的，签核“无意见”字样。5、交办公室：将审查的规范性文件转送局办公室。具体行为要求环 境设 置根据上级机关及本单位要求统一设置。保持环境整洁、安静、有序，除必要的工作材料，其它物品不得随意摆放。重要档案文件及时收入档案室。7着 装 整洁大方，日常工作着便服，重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。礼仪与言 辞遵守社会公德，语言文明，精神饱满，姿态良好，严格约束各种职务外的活动，杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。承诺内容 有法必依，执法必严，营造公正、公开、公平的法治环 境。全省质监系统岗位
11、行为规范基本内容（内部管理类行政处罚案件审理）内 容类 别 具 体 内 容主体对象 法制部门工作人员工作依据行政处罚法、质量技术监督行政处罚程序规定、质量技术监督行政处罚案件审理规定、江苏省质量技术监督行政处罚案件公开审理实施办法、省质监局全程说理式行政处罚案件办理工作规范（试行）等。岗位素质要求热爱质监工作，遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政；具有较好的法学理论基础，熟悉质监工作及相关法律、法规和规章；熟悉质监专业知识，具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力；具有质检系统行政执法资格。明示身份与任务在办公场所的醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息，自
12、觉接受监督。外出工作出示执法资格证。具体行为要求工作流程1、初审环节：在 3 日内对案件承办机构报审的资料进行审查。2、是否符合：对证据不全、依据不足的提出意见后，当天退回案件承办机构补证。3、提交案审：对认定事实清楚、适用法律正确、证据材料齐全的，7 日内提交局案审委审理，并制作案件审理笔录。4、是否通过：对局案审委审理未通过的案件，当天退回案件承办机构补正。5、告知环节：对局案审委审理通过的案件，7 日内依法履行告知程序。6、是否有新证据：告知中，当事人提出新证据的，依法进行调查核实。7、下达处罚决定书：告知后，如当事人未提出新证据，3 日内将资料交还案件承办机构下达处罚决定书。8环 境设
13、 置根据上级机关及本单位要求统一设置。保持环境整洁、安静、有序，除必要的工作材料，其它物品不得随意摆放。重要档案文件及时收入档案室。着 装 整洁大方，日常工作着便服，重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。礼仪与言 辞遵守社会公德，语言文明，精神饱满，姿态良好，严格约束各种职务外活动，杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。承诺内容 有法必依，执法必严，营造公正、公开、公平的法治环境。创新机制 实行全程说理式行政执法，在案件审理过程公开说理、告知过程充分说理、处罚决定全面说理。全省质监系统岗位行为规范基本内容（内部管理类行政处罚案件听证）内 容类 别 具 体
14、 内 容主体对象 法制部门工作人员工作依据行政处罚法、江苏省行政处罚听证程序规则（试行）、质量技术监督行政处罚程序规定、省质监局全程说理式行政处罚案件办理工作规范（试行）等。岗位素质要求热爱质监工作，遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政；具有较好的法学理论基础，熟悉质监工作及相关法律、法规和规章；熟悉质监专业知识，具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力；具有质检系统行政执法资格。明示身份与任务在办公场所的醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息，自觉接受监督。外出工作出示执法证。具体行为要工作流1、申请听证：由当事人提交申请听证的书面材料。2、是否符合：对不
15、符合听证条件的听证申请，3 日内制作不予听证通知书，并送达当事人。3、受理环节：对符合听证条件、决定听证的案件，在 39程 日内确定听证主持人和听证的时间、地点。4、书面告知：举行听证 7 日前，向当事人送达听证通知书，告知听证的时间、地点、听证主持人姓名，并告知当事人有权申请回避。5、对外公告：听证 3 日前，对外公告听证的案由、时间、地点。6、组织听证：听证主持人宣布听证事由及听证纪律、听证会组成人员；听证主持人核对案件承办人员和当事人身份，告知听证参加人权利、义务，询问是否申请回避；案件承办人员提出当事人的违法事实、证据、处罚建议及法律依据；当事人或委托代理人进行陈述申辩并质证；听证主持
16、人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问；案件承办人员、当事人作最后陈述；听证主持人宣布听证结束；记录员将听证笔录经当事人、案件承办人员、听证主持人核对无误后签名或盖章。7、制作听证意见书并提案审会：听证结束后，应在 3 日内制作听证意见书，并报送局案审委主任，应再次召集案审委会议进行集体审议。8、资料归档：将听证会有关资料送案件承办人员进案卷归档。环 境设 置根据上级机关及本单位要求统一设置。保持环境整洁、安静、有序，除必要的工作材料，其它物品不得随意摆放。重要档案文件及时收入档案室。求着 装 整洁大方，日常工作着便服，重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。10礼仪与言 辞
17、遵守社会公德，语言文明，精神饱满，姿态良好，严格约束各种职务外活动，杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。承诺内容 有法必依，执法必严，营造公正、公开、公平的法治环境。全省质监系统岗位行为规范基本内容（内部管理类行政复议案件审理）内 容类 别 具 体 内 容主体对象 法制部门工作人员工作依据行政复议法、行政复议法实施条例、质量技术监督行政复议实施办法、江苏省政府办公厅关于贯彻实施行政复议法的若干意见等。岗位素质要求热爱质监工作，遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政；具有较好的法学理论基础，熟悉质监工作及相关法律、法规和规章；熟悉质量监专业知识，具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力；具有质检系统行政执法资格。明示身份与任务在办公场所的醒目位置，明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息，自觉接受监督。外出工作出示执法证。
