1、 1 淮安市市场主体准入常用前置审批事项前置审批事项 审批机关设立典当行 省级人民政府商务行政主管部门 设立娱乐场所的环保批准文件 环境保护主管部门设立娱乐场所的消防批准文件 消防主管部门危险化学品经营许可 设区的市级、县级人民政府安全生产监督管理部门 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查 设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门 外商投资企业设立及变更审批 商务部、国务院授权的部门或地方人民政府 融资性担保机构设立、变更 省级人民政府确定的部门(省经信委）快递业务经营 国家邮政局或省级邮政管理机构 经营劳务派遣业务 人力资源社会保障部直
2、销企业及其分支机构设立和变更审批 商务部、工商总局 、公安部经营性互联网信息服务 省级以上政府电信管理机构出版物进口 新闻出版广电总局 出版单位 新闻出版广电总局 设立从事出版物印刷经营活动的企业审批 省级人民政府出版行政主管部门印刷业经营者从事出版物，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批 省级人民政府出版行政主管部门或设区的市级人民政府出版行政主管部门保安服务 省级人民政府公安机关 爆破作业单位 省、市级人民政府公安机关制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省级人民政府公安机关 民用爆炸物品生产、销售 工业和信息化部、省经信委（省国防科技工业办公室）设立
3、电视剧制作单位 新闻出版广电总局设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 1 江苏省保留工商登记前置审批事项目录（共69项）序号 项目名称 实施机关 设定依据1 民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部 民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 466 号）2 爆破作业单位许可证核发 省、市级人民政府公安机关 民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 466 号）3 民用枪支（弹药）制造、配售许可 公安部、省级人民政府公安机关 中华人民共和国枪支管理法4制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省级人民政府公安机关 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
4、许可的决定（国务院令第 412 号）公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知（公治19991646 号）5 保安服务许可证核发 省级人民政府公安机关 保安服务管理条例（国务院令第 564 号）6 外商投资企业设立及变更审批 商务部、国务院授权的部门或地方人民政府 中华人民共和国中外合资经营企业法中华人民共和国中外合作经营企业法中华人民共和国台湾同胞投资保护法中华人民共和国外资企业法中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（国务院令第 311 号）中华人民共和国外资企业法实施细则（国务院令第 301 号）中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则（国务院令第 274 号）国务院关于鼓励华侨和香
5、港澳门同胞投资的规定（国务院令第 64 号）中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（国务院令第 648 号）7 设立典当行及分支机构审批 省级人民政府商务行政主管部门 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252 号）典当管理办法（商务部、公安部令 2005年第 8 号）8 设立经营个人征信业务的征信机构审批 中国人民银行 征信业管理条例（国务院令第 631 号）9 卫星电视广播地面接收设施安装许可审批 新闻出版广电总局 卫星电视广播地面接收设施管理规定（国务院令第 129 号）关于进一步加强卫星电视
6、广播地面接收设施管理的意见（广发外字2002254 号） 2 序号 项目名称 实施机关 设定依据10 设立出版物进口经营单位审批 新闻出版广电总局 出版管理条例（国务院令第 594 号）音像制品管理条例 （国务院令第 645 号）11 设立出版单位审批 新闻出版广电总局 出版管理条例（国务院令第 594 号）音像制品管理条例 （国务院令第 645 号）12 境外出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版广电总局国务院新闻办 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第 584 号）13境外广播电影电视机构在华设立办事机构审
7、批 新闻出版广电总局国务院新闻办 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第 584 号）14设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 印刷业管理条例（国务院令第 315 号）国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发200416 号）15 设立从事出版物印刷经营活动的企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 印刷业管理条例（国务院令第 315 号）16 危险化学品经营许可 设区的市级、县级人民政府安全生产监督管理部门 危险化学品安全管理条例（国务院令
8、第591 号）17新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查 设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门 危险化学品安全管理条例（国务院令第591 号）18 烟花爆竹生产企业安全生产许可 省级人民政府安全生产监督管理部门 烟花爆竹安全管理条例（国务院令第 455号）19 外航驻华常设机构设立审批 中国民航局 外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第 584 号）国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发1980272 号）20 通用航空企业经营许可 中国民航局 中华人民共和国民用航空法国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定（
9、国发201252 号）21 民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可 中国民航局 中华人民共和国民用航空法22 快递业务经营许可 国家邮政局或省级邮政管理机构 中华人民共和国邮政法23外资银行营业性机构及其分支机构设立审批 银监会 中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国外资银行管理条例（国务院令第 478 号）24 外国银行代表处设立 银监会 中华人民共和国银行业监督管理法 3 序号 项目名称 实施机关 设定依据审批 中华人民共和国外资银行管理条例（国务院令第 478 号）25中资银行业金融机构及其分支机构设立审批 银监会 中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国商业银行法26 非银行金
10、融机构（分支机构）设立审批 银监会 中华人民共和国银行业监督管理法金融资产管理公司条例（国务院令第 297号）27 外国证券类机构设立驻华代表机构核准 证监会 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发1980272 号）28 设立期货专门结算机构审批 证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号）29 设立期货交易场所审批 证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号）30证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批 证监会 中华人民共和国证券法31 专属自保组织和相互保险组织设立审批 保监会 国务院对
11、确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）32 保险公司及其分支机构设立审批 保监会 中华人民共和国保险法33 外国保险机构驻华代表机构设立审批 保监会 中华人民共和国保险法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发1980272 号）34 融资性担保机构设立审批 省级人民政府确定的部门 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于修改国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定的决定（国务院令第 548 号）融资性担保公司管理暂行办法（银监会令
12、 2010 年第 3 号）35 证券公司 设立审 批 证监会 中华人 民共和 国证券 法36 烟草专卖生产企业许可证核发 国家烟草专卖局中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）37 烟草专卖批发企业许可证核发国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门中华人民共和国烟草专卖法烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）38 食盐批发 省盐务局 食盐专营办法（国务院令第197号） 4 序号 项目名称 实施机关 设定依据39 外国保险公司分公司 国务院保险监督管理机构中华人民共和国保险法（主席令十一届第11号）外资保险公司管理条例（国务院令第636号，2013
13、年修订）40 设立娱乐场所的环保批准文件 环境保护主管部门 娱乐场所管理条例41 设立娱乐场所的消防批准文件 消防主管部门 娱乐场所管理条例42 民用爆炸物品销售工业和信息化部、省经信委（省国防科技工业办公室）民用爆炸物品安全管理条例43 经营性互联网信息服务 省级以上政府电信管理机构 互联网信息服务管理办法以下事项为企业变更、注销前置审批事项44 经营劳务派遣业务许可 人力资源社会保障部 中华人民共和国劳动合同法45 直销企业及其分支机构设立和变更审批 商务部、工商总局 、公安部 直销管理条例（国务院令第 443 号）46个人征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批人
14、民银行 征信业管理条例（国务院令第 631 号）47出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批新闻出版广电总局 出版管理条例（国务院令第 594 号）48出版物进口经营单位变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关，合并或者分立，设立分支机 构审批新闻出版广电总局 出版管理条例（国务院令第 594 号）49印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批省级人民政府出版行政主管部门或设区的市级人民政府出版行政主管部门印刷业管理条例（国务院令第 315 号）50 设立电视剧制作单
15、位审批 新闻出版广电总局 广播电视管理条例（国务院令第 228 号）51 中 资 银 行 业 金 融 机 构及 其 分 支 机 构 变 更 、 银监会 中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国商业银行法 5 序号 项目名称 实施机关 设定依据终 止 以 及 业 务 范 围 审批52非银行金融机构（分支机构）变更、终止以及业务范围审批银监会 中华人民共和国银行业监督管理法53外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结审批银监会 中华人民共和国外资银行管理条例（国务院令第 478 号）54 外国银行代表处变
16、更及终止审批 银监会 中华人民共和国外资银行管理条例（国务院令第 478 号）55 融资性担保机构变更审批 省级人民政府确定的部门国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 548 号）56 证券登记结算机构解散审批 证监会 中华人民共和国证券法57证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批证监会 中华人民共和国证券法58证 券 公 司 设 立 、 收 购或 者 撤 销 分 支 机 构 ，变 更 业 务 范 围 、 公 司形 式 ， 增 加 注 册 资 本且 股 权 结 构 发 生 重 大调 整 ， 减
17、 少 注 册 资 本 ，变 更 持 有 百 分 之 五 以上 股 权 的 股 东 、 实 际控 制 人 ， 变 更 公 司 章程 中 的 重 要 条 款 ， 合并 、 分 立 、 解 散 、 破产 审 批证监会中华人民共和国证券法证券公司监督管理条例（国务院令第522 号)59 证券金融公司解散审批 证监会 证券公司监督管理条例（国务院令第522 号)60期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号）61 从事期货投资咨询业务资格的其他期货经 证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号） 6 序号 项目名称 实施机关 设定依据营机构
18、业务资格审批62期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有 5%以上股权的股 东或者控股股东发生变化审批证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号）63外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准证监会国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发1980272 号）64 使用“交易所”字样的交易场所审批国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定（国发201138 号）65从 事 保 险 、 信 贷 、黄 金 等 金 融 产
19、品 交易的交易 场所审 批国务院相 关金融 管理部门国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定（ 国发 2011 38 号）66保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、 撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批保监会 中华人民共和国保险法67专属自保组织和相互保险组织合并、分立、变更、解散审批保监会 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）68外国保险机构驻华代表机构重大事项变更审批保监会中华人民共和国保险法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号） 7 序号 项目名称 实施机关 设定依据国务院关于发布中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定的通知（国发1980272 号）69烟 草 制 品 生 产 企 业分 立 、 合 并 、 撤 销的审批国家烟草 专卖局中华人民共和国烟草专卖法烟草专卖法实施条例 （国务院令第 223号）
