深圳龙岗区工业发展.DOC

1、深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT1深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划深圳市龙岗区贸易工业局深 圳 工 业 发 展 研 究 所二 00 五年十一月十五日深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT2目 录一、 “十五” 期间工业发 展回顾 .4（一）工业继续保持快速增长 .4（二）工业的主导地位增强 .5（三）工业产业结构明显改善 .6（四）高新技术

2、产业迅速发展 .7（五）工业布局结构日益完善 .8（六）工业的开放型发展特征更加突出 .10二、发展环境 .12（一）国际产业分工深化为工业技术升级和产业规模化创造机遇 .12（二）珠三角将出现制造业技术升级和产业组织升级两个基本趋势 .13（三）珠三角各地工业高速发展，形成了竞争性产业结构 .14（四）CEPA 协议 的全面实 施为工业发展提供更加有利的环境 .14（五）全市正在推进的产业适度重型化战略，为工业提供发展契机 .15三、发展优势与面临的挑战 .16（一）发展优势 .16（二）面临的挑战 .17四、指导思想与发展目标 .18（一）指导思想 .18深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规

3、划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT3（二）发展目标 .19五、实现发展目标的资源需求 .21（一）土地需求量 .21（二）劳动力需求量 .21（三）电力需求量 .22（四）水需求量 .22六、 “十一五”工业发展重点 .22（一）建设高新技术产业的新高地 .22（二）建设适度重型化产业的新高地 .26（三）建设优势传统产业的新高地 .28七、 “十一五”期间工业布局规划 .31（一）布局基本依据 .31（二）布局基本思路 .31（三）产业区域布局要点 .32（四）新规划工业园区、高新技术产业园区及产业

4、集聚基地布局 .33（五）工业发展配套电力资源供应布局要点 .34八、 “十一五”期间工业发展的政策措施 .36（一）完善有效的项目评估制度，进一步强化科学的决策机制 .37（二）建立工业淘汰优化升级机制，加强执行监控， 实施动态管理 .37（三）有序推进新兴工业产业园区建设，有效推动产业集聚基地发展 .38（四）逐步改造老工业区，提升全区工业产业的整体竞争力 .38（五）加强工业发展配套建设，良化全区产业发展环境 .39深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT4（六）提升

5、全区对工业发展的服务水平，完善工业发展的软环境 .40（七）以建设“ 品牌经济” 为 主线，大力促进产业组织升级 .41（八）大力发展民营经济，促进内外经济的互融互补发展 .41（九）优化招商引资方式，主动选择招商项目 .42（十）积极开展循环工业经济模式探索，走新型工业化道路 .43（十一）稳步推进来料加工企业转型，保持工业经济持续健康发展 .43附件 1：龙岗区“十一五 ”期间效益工业发展指 标体系 .45附件 2：龙岗区“十一五 ”期间工业规划重点内容 实施时间安排 .46深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE

6、OF INDUSTRY DEVELOPMENT5未来五年是深圳市龙岗区工业经济增长方式由速度增长型向效益速度增长并重型转变、产业结构由劳动密集为主导向技术密集与资本密集为主导转变的关键时期。为了实现这一根本转变，把龙岗区建设成为深圳市最重要的现代工业基地和新兴产业发展基地，从“速度龙岗” 向“效益龙岗”转变，从而全面推动效益龙岗、和谐龙岗 、山海龙岗、生态家园建设，特制定本规划。一、“十五”期间工业发展回顾（一）工业继续保持快速增长“十五”期间，龙岗区工业继续保持较快的增长速度，工业总产值年平均增长率达到 23.65%，工业增加值年均增长 率达到 21.18%。2005 年全区实现工业增加值

7、591 亿元（现行价），较上年增长 20.9%，实现工业总产值1734.4 亿元， 较上年增长 22%，2004 年实现 工业总产值 1207.9 亿元，工业增加值 394.7 亿元。表 1 龙岗区“ 十五”期间工业总产值、工 业增加值增长情况表年份 工业总产值 （亿元） 增长率 （%） 工业增加值 （亿元） 增 长率（%）2000 310.9 107.02001 382.1 22.90 129.2 20.682002(原口径) 450.5 17.90 146.7 13.542002(在地口径) 748.7 250.92003 924.6 23.49 312.5 24.552004 1207.

8、9 30.64 394.7 26.302005 1734.4 22.0 591.0 20.9平均年增长率 23.65 21.18资料来源:深圳市龙岗区统计年鉴（20002003 年）及 2004 年龙岗区主要经济指标（区统计局提供），以当年价统计。龙岗区工业在深圳市工业中的地位日益提高。2000 年末，龙岗区工业深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT6总产值和工业增加值占深圳市工业总产值和工业增加值的比重分别为11.63%、9.66%；2004 年龙岗区工业增加值占深圳市

9、的比重上升为20.63%，在全市六个区中，工业经济实力位列宝安区、南山区之后，居第三位。表 2 龙岗区工业在深圳市工业中的地位年份 工业总产值比重（%） 工业 增加 值比重（%）2000 11.63 9.662001 11.92 9.572002 11.45 11.282003 17.63 19.752004 20.63资料来源：根据深圳市龙岗区统计年鉴（2000-2003 年）、 深圳市统计年鉴（2001-2004 年）整理，以当年价统计。注：自 2004 年起，深圳市不再统计工业总产值。（二）工业的主导地位增强“十五”期间，龙岗区工业在全区经济中的主导地位日益显著。2004 年，全区工业增

10、加值占地区生产总值的比重达 66.01%，比 2000 年提高了近 9个百分点，工业增加值贡献了全区生产总值的近 2/3。表 3 龙岗区“十五”期间工业增加值占地区生产总值比重年份 工业增加值 （亿元） 地区生产总值 （亿元） 所占比重（%）2000 107.0 186.5 57.372001 129.2 218.0 59.272002（原口径） 146.7 252.0 58.212002(在地口径） 250.9 403.0 62.262003 312.5 489.8 63.802004 394.7 597.9 66.012005 591.0 930.3 63.5资料来源:深圳市龙岗区统计年鉴

11、（20002003 年）及 2004 年龙岗区主要经济指标（区统计局提供），以当年价统计。深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT7（三）工业产业结构明显改善1、规模结构明显改善“十五”期间，龙岗区大中型企业成为工业发展的主导力量。2004 年大中型企业工业增加值 280.6 亿元，占全区规模以上工业企业增加值的78.49%。2、支柱产业快速发展，在工业发展中的优势地位日益突出2001 年龙岗第一优势产业占全区工业总产值的 22.4%，第二 优势产业占全区工业总产值的 13

12、.9%，五大优势产业 占全区工业总产值的61.2%；2004 年上述三项指标分别上升至 40%、17%和 77%，支柱产业的优势地位更加突出。表 4 前五个行业工业总产值、比重、名次2003 年 2004 年行业名称 产值（亿元） 比重 名次产值（亿元） 比重 名次电子及通信设备制造业 324.5 38% 1 415.1 40% 1电力、煤气及水的生产和供应业 140.1 16% 2 144.7 14% 3电气机械及器材制造业 130.9 15% 3 174.9 17% 2塑料制品业 41.1 5% 4 43.3 4% 4金属制品业 27.3 3% 5 34.0 3% 5合计 663.8 77

13、% 812.1 77%资料来源：深圳市龙岗区统计年鉴（2003 年）和 2004 年龙岗区工业分行业产值统计表（以当年价统计）。3、工业产业升级步伐加快“十五”期间，龙岗区劳动密集型产业总产值比重从 2000 年的 58.47%深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT8下降到 2003 年的 24.70%，而技术密集型、资 本密集型产业总产值比重则分别由 2000 年的 38.89%、2.65%上升到 2003 年的 58.37%、16.92%，占据主导地位。表 5 三类产

14、业工业总产值比重产业类型 2000 年 2003 年劳动密集型产业 58.47% 24.70%技术密集型产业 38.89% 58.37%资本密集型产业 2.65% 16.92%资料来源：根据深圳市龙岗区统计年鉴（2000 年、2003 年）整理，以当年价统计。4、技术进步明显加快科技创新与服务体系进一步完善。 “十五”期间，通过“自主、合作、集成”的多元化建设，全区的科技创新与服务体系得到进一步完善。截至 2004年，全区建立了 16 家工程技术研究开发中心，其中国家级 1 家、省级 3 家、市级 4 家、区 级 8 家。大多数工程技术研究开发中心建立了相对独立的研发基地和测试基地，装备了具有

15、国际先进水平的检测仪器和测试设备。与此同时，龙岗区充分利用与深圳、广州乃至全国高等院校和科研机构联系紧密的有利优势，不断加大与高校、科研院所的合作，目前全区有60 多家企业与清华大学、中国科学院等 50 多家高等院校及科研机构建立了广泛的产学研合作关系；同时，充分利用深圳市在金融、信息、保险、企业咨询服务等方面机构健全、技术水平高、资金雄厚等优势，引进了风险投资公司、建立了技术情报检索中心。（四）高新技术产业迅速发展“十五”期间，龙岗区高新技术产品产值以年均 64%的幅度高速增长，2004 年全区高新技术产品产值达到 547.2 亿元（在地口径），占全区工业总产值的 45.3%，比 2000

16、年提高了 16.6 个百分点。深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT9图 1 高 科 技 产 品 产 值 占 工 业 总 产 值 的 比 重 变 化 趋 势45.343.839.328.7 31.22010203040502000 2001 2002 2003 2004 时 间比 重 （ ）资料来源：根据龙岗区科技信息局提供的20002003 年度高新技术产业统计和深圳市龙岗区统计年鉴（2000-2003 年）整理。注：2000-2002 年高新技术产品产值为原口径、19

17、90 年不变价统计 数， 2003 年、2004 年统计 数为在地口径、当年价。以电子及通信设备制造业和电气机械及器材制造业为主的高新技术产业生产总值占全区工业总产值的比重从 2000 年的 29%上升到 2004 年的 57%，占据了全区工 业的半壁江山。表 6 龙岗区主要高新技术产业产值占工业总产值的比重2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年项目比重 名次 比重 名次 比重 名次 比重 名次 比重 名次电子及通信设备制造业15% 1 19% 1 21% 1 38% 1 40% 1电气机械及器材制造业14% 2 13% 2 19% 2 15% 3 17% 2合计

18、 29% 32% 40% 53% 57%资料来源:根据深圳市龙岗区统计年鉴（20002003 年）和 2004 年龙岗区分行业产值统计表整理，统计对象为规模以上企业，以当年价统计。深圳市龙岗区工业发展第十一个五年规划- - 深圳工业发展研究所 SHENZHEN POLICY INSTITUTE OF INDUSTRY DEVELOPMENT10（五）工业布局结构日益完善1、全区工业已经形成具有特色的三大区域布局经过对工业布局结构的调整，自西向东形成了各具优势的三个区域:西部工业区：包括布吉、横岗、平湖三个街道，以巩固发展传统产业为主导，大力 发展电子信息业、软件业等高新技术产业。中部工业区：包

19、括龙岗、龙城、坪山、坪地、坑梓、葵涌六个街道，以发展先进制造业为主，重点发展规模大、技术含量高的装备制造业、汽车零部件及配件制造业、医疗仪器设备制造业、仪器仪表及电气机械器材制造业，大力扶持发展精细化工产业，巩固发展优势传统产业。东部工业区：包括大鹏、南澳两个街道，重点发展高新技术产业研发。2、高新技术产业片区迅速形成全区现有坂雪岗片区、宝龙碧岭片区、葵涌高新技术产业园、大鹏龙旗湾生态产业园、东部海洋生物高新科技产业区五大高新技术产业片区:坂雪岗片区以 IT 产业为发 展重点，大力发展通讯、 计算机及配套产业。宝龙碧岭片区重点发展超大规模集成电路及配套产业、电子信息产业、光机 电一体化产业、医疗器械及汽车制造业。葵涌高新技术产业园以生物医药技术和绿色电池产业为发展重点，建设低密度、 组团式、生态化、集 产学研为一体的现代化综合性产业园区。大鹏龙旗湾生态产业园重点发展高新技术产业研发。东部海洋生物高新科技产业区主要建设海洋生物高科技研发中心和海洋生态园。3、产业集群正在形成“十五”期间，全区通 过加工贸易带动、龙头企业扩张、园区统一招商和旧工业区改造等途径实现家电、家具、电池、眼镜等工业行业的同类企