1、社会评价意见整改目标（一）社会服务相对较多的单位1、市建委 负责人：杨 军序号 意见概要 整改目标1加大保障性住房建设力度，多为普通居民开发建设经济适用房，让中低收入的家庭也能买得起房或租得到房；建设不同层次、不同类别、不同规格的房子，这样可局部解决住房难的问题（市民代表意见第36、49 条，另各层面涉及此类问题意见共计 97 条） 。全年确保开工建设经济适用房 119.45 万（含人才专项房 50 万） ，竣工 50 万；配建廉租住房 5 万；开工拆迁安置房（限价商品房）400 万，竣工 300 万；开工大学毕业生与外来务工人员公寓 9 万；以缓解低收入家庭住房困难。2加强对经济适用房建设质
2、量监管，保证有安全可靠的用房提供给业主（效能与行风监督员意见第 282 条，另各层面涉及此类问题意见共计36 条)。开展经济房质量专项大检查，落实有关建设主体的质量责任，实行住宅工程质量分户检验制度，完善经济房质量控制长效机制，在确保工程建设主体结构质量安全的基础上，重点防治住宅质量通病，着力提高经济适用住房工程质量和用户满意度，依法加强工程质量监管，促进我市经济适用住房建设健康有序发展。3 道路建设跟不上汽车的增加，经常堵车（市民代表意见第 216 条，另涉 及 此 类 问 题 的 市民代表意见 9 条，企业代表意见 3 条) 。继续推进秋石快速路等“三纵五横”快速路网建设，推进九沙大道、丁
3、桥东路、同协路、余杭塘路等主次干道建设；力争支小路开工 50 条，完工 20 条。4 盼望德胜快速高架路西段早日开工建设。德胜路连接文一路的十字路 争取年内开工建设德胜快速路（上塘河保俶北路）工程，以缓解上序号 意见概要 整改目标口，每天高峰时段车辆拥堵时间很长（市民代表意见第124、177、190 条)。德立交、湖墅路、莫干山路段的拥堵问题。5 加强政府投资城建项目的工程招投标管理，提高社会公开度与透明度（市民代表意见第 152 条，党代表意见第 262 条)。1、 继续坚持政府投资工程在市公共资源交易中心平台进行操作，并纳入市监察局的政务实时监控系统。2、对招投标新政实施近一年来的情况进行
4、总结，制订“网上招投标”的有关政策规定并启动试点工作，出台预选承包商名录管理暂行办法 、 小型工程管理办法 。3、广泛听取党代表和各界人士的建议，改进监管工作。联系部门：机关党委 联系人：邵春英 联系电话：870218132、市旅委 负责人：李 虹序号 意见概要 整改目标1坚决打击湖滨等地野导游，野导游不仅影响杭州的形象，而且影响杭州旅游市场（市民代表意见第 19 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市 民 代 表 意 见 16条 ， 政 协 委 员 、 老 干 部 、 企 业 代 表 意 见 各 1 条 ） 。一是全面推进联合执法机制，对野导黑车整治继续保持高压态势。二是在世博会及黄金周期间
5、，开展重点区域的专项整治。三是落实属地管理责任制，及时发现和查处违法违规行为。四是加大旅游购物场所的监管力度，防止产生野导黑车非法收益。五是完善旅游咨询服务功能，为游客提供及时、迅捷的旅游服务。2加强导游管理，希望杭州的导游在接待来杭游客和带队外出旅游时，要对游客说真话，游客对所购物品要有知情权（市民代表意见第 32 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市 民 代 表 意 见 9 条 ） 。一是严格执行旅行社的准入制度，确保市民选择合法的旅行社出游。二是规范旅行社的经营行为，切实提高旅行社服务质量，改善旅游消费环境。三是加大旅行社的监管力度，严管重罚，做到有诉必查，有查必复，提高游客的满意率。
6、四是加大正面宣传力度，引导广大市民和游客理性旅游消费。3杭州的旅游，仅限于一日游，就是没有深刻领会杭州文化底蕴的表现，这需要加大宣传力度，人文游、美食游、购物游、文化娱乐游，这一条条的旅游线路都要精心设计，这样才能刺激消费（市民代表意见第31 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市 民 代 表 意 见 4 条 ， 老 干 部 意 见 2 条 ， 社 区 居 委会 负 责 人 意 见 1 条 ） 。一是加强杭州深度文化旅游线路设计，今年将推出三条以上深度游项目。二是加大杭州文化旅游宣传力度，充分利用旅游信息咨询中心和咨询点，扩大旅游宣传。三是加大旅游景区提升改造，编制并实施杭州旅游景区提升三年行
7、动计划，完善基础设施，提升景区品质，展示文化内涵。四是支持文化旅游景区开发，打造文化旅游精品。联系部门：机关党委 联系人：王春林 联系电话：879250803、市国资委 负责人：许荣森序号 意见概要 整改目标1对市属国企国资监管作用发挥不够明显，监管力度不够强，组织协调作用不够明显，从业素质亟待加强（市民代表意见第 7 条，另 涉 及 此类 问 题 的 市民代表意见 13 条）。完善监管制度，改善监管方式，对重大项目实行全过程监控。联系部门：办公室 联系人：戴 星 联系电话：819515974、市教育局 负责人：徐一超序号 意见概要 整改目标1希望好学校集团化能尽快实施，让好学校好教师的资源能
8、够共享,这样大家就不用挤破头的进那几所学校（市民代表意见第 235 条，另 涉 及此 类 问 题 的 市 民 代 表 意 见 12 条 ， 政 协 委 员 意 见 1 条 ， 企 业 代 表 意 见 14 条 ，区 、 县 （ 市 ） 部 委 办 局 意 见 2 条 ） 。合理配置教育资源，进一步扩大优质教育覆盖面。积极推进市直属及各区、县（市）组建新的教育集团，力争六城区中小学名校集团化覆盖率达到 65%以上，全市城乡学校互助共同体参与面达到 97.5%以上。安排 600 万元支持淳安、建德、桐庐三县（市）基础教育。2本人所在社区无幼儿园，其他社区幼儿园优先考虑所辖区幼儿，故本人小孩无法托幼
9、（市民代表意见第 190 条，另 涉及此类问题的市民代表意见 25 条，党代表、省直机关、企业代表意见各 1 条） 。落实幼儿园建设三年行动计划 ，确保全市所有乡镇均建有一所公办中心幼儿园。继续开展创学前教育强县（市）与学前教育先进、达标乡镇工作，力争 30%、80%以上镇（乡、街道）分别成为学前教育先进、达标镇（乡、街道） 。积极推进名园集团化办学和城乡幼儿园互助共同体，力争覆盖面分别达 30%和 55%。3希望外来务工人员的子女上学时能和杭州市民享受同等待遇，也能到公办小学上学（外来务工人员代表意见第 243 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市民代表意见 3 条，人大代表意见 1 条，
10、老干部意见 2 条，企业代表意见 4 条） 。坚持以公办学校为主，进城务工人员子女学校为辅，确保符合条件的进城务工人员子女在杭平等接受义务教育。义务教育阶段进城务工人员子女在杭就学免借读费、学费、杂费、课本费和作业本费。落实进城务工人员子女义务教育专项经费 1600 万元，加强对进城务工人员子女学校教育管理和教师培训，提升其办学水平。4减轻学生负担，目前中小学课业负担太重，把成绩看得较重，忽略学生的全面发展；要进一步研究和加强学生德、体方面的教育，减轻学生作业负担（指中小学）要有切实有效的措施（市民代表意见第15、108 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市 民 代 表 意 见 35 条 ，
11、 党 代 表 、 政 协 委 员 、贯彻落实浙江省义务教育条例 ，进一步深化基础教育课程改革，加强教学管理，规范教育行为，开展“轻负高质”学校、教师、课堂等评选活动，树立与推广“轻负高质”先进典型。进一步改革完善各类高中招生办法，完善初三学生后三分之一抽测办法，营造“轻负高质”序号 意见概要 整改目标专 家 学 者 意 见 各 1 条 ） 。 的良好环境。5一般的家庭要培育一个孩子真不容易，尤其住校学生有些路远必须要住校，住校的费用也很大，校舍设施是很好，但学生的费用家长吃不消（市民代表意见第 13 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市民代表意见 5 条，网上意见 1 条） 。充分发挥杭州市
12、学生资助网、 杭州市学生资助手册和新闻媒体的作用,让资助政策深入人心。通过奖学、助学、爱心餐、减免学费、助学金、贷款、勤工俭学、教育消费券等方式，实现学前教育、义务教育、高中教育（含中等职业教育）及高等教育的学生资助工作全覆盖，不让一个学生因家庭困难而失学。联系部门：办公室 联系人：郑利敏 联系电话：870682175、市公安局 负责人：柯良栋序号 意见概要 整改目标1道路交通拥堵是大城市通病，但管理欠科学也是一种病因；行路难、停车难越演越烈，请相关部门在道路规划、管理上多进行科学论证；对城市道路交通管理采取更加科学有效的方式（专家学者意见第 499条，区、县（市）四套班子意见第 536 条，
13、区、县（市）部委办局意见第 538 条，另各层面涉及此类问题意见共计 162 条） 。深入推进禁左、单行线等交通管理措施，提高道路通行能力；运用科技管理手段，提高交通管控效率；优化交通组织、加大路面交通整治，减少因违法、交通事故对路面通行造成的影响；建议相关职能部门打通“断头路”，加快城市快速路建设并形成网络，最大限度改善路网结构；会同市政府相关职能部门，强化对慢行交通体系的研究，优化和改善行人、非机动车的通行权。2私家车、出租车和工程运输车在道路行驶过程中，遇斑马线不礼让行人的情况比较突出，对交通安全的影响很大；希望交警部门加大宣传管理，广大机动车驾驶人要以公交车司机为榜样，在斑马线前自觉主
14、动做到车让人，确保斑马线上行人的交通安全（市民代表意见第32、35 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市民代表意见 9 条，政协委员意见、社区党组织和居委会负责人意见各 1 条）。深入贯彻实施杭州市打造交通文明示范城市三年规划，提高市民文明交通意识。同时，采用联动媒体宣传、组织志愿者现场劝导、加大管理处罚力度等多项措施，使机动车在斑马线前礼让行人成为广大驾驶人的自觉行为，文明礼让深入人心。3合理设置交叉口红绿灯时间，提高部分道路车速；一些路口的红绿灯设置成非机动车和行人直行或左转时，机动车仍可右转，这样容易出车祸（外来务工人员代表意见第 445 条，效能与行风监督员意见第495 条，另 涉
15、及 此 类 问 题 的 市民代表意见 7 条，省直机关意见、企业代表意见各 2 条）。加强调研，积极建议相关部门建设行人过街地道、天桥，减少平面交通干扰，提高道路通行能力和安全性；进一步加强对路口信号配时的研究，根据道路交通流量及路口通行需求，逐个优化信号配时，着力提高路口交通信号控制水平。序号 意见概要 整改目标4杭州市的治安一向很好，可近两年来频频听说手机被盗，钱包被偷的事，甚至还有摩托车抢夺事件，而且据说这批人有组织，有很多都是惯犯，希望公安机关等有关单位加大宣传力度外，想一套具体的实施方案来应对（市民代表意见第 323、388、386 条）。从年初开始，在全市范围内组织开展“两打”专项
16、斗争，严厉打击盗窃、“两抢”、诈骗等侵财性等多发性违法犯罪活动，增强群众安全感。全年力争实现“两抢”案件的破案数增幅不低于立案数增幅；全年侦破“两抢”、盗窃、诈骗案件数不低于前三年平均数。5小区小偷偷盗现象日趋猖獗，社区居民深受其害，但具体的防范措施没有跟上去；加强警力，防止居民楼的被偷事件发生（市民代表意见第 268、344 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市民代表意见 26 条，外来务工代表意见 2 条）。结合专项行动，对案件高发的区域加强整治，对群众反响强烈的治安问题加大打击力度。全面启动治安等级防控机制，及时调整面上警力部署，增加重点部位、重要路段以及商贸广场周边的巡逻警力，提高见
17、警率、管事率。开展平安志愿者活动，以社区为单位，加强面上巡逻、守望。加强老旧小区电控门、防盗锁以及电子监控安装，增强群众安全感。联系部门：政治部 联系人：薛 瀛 联系电话：872807396、市民政局（市老龄工办） 负责人：邵 胜序号 意见概要 整改目标1城市居民老龄化趋势逐渐显现，为了老有所靠，希望多建一些托老院，能集医疗与养老一体。合理收费，让老人住得起，解决年青人的后顾之忧（市民代表意见第 33 条，另 涉 及 此 类 问 题 的 市民代表意见 17 条）。加快养老机构建设，养老机构床位增长 12%，净增床位 2650 张，缓解机构养老难矛盾。加强对养老机构的管理，努力提高护理员的护理技
18、能和服务水平，全年力争培训 300 名养老护理员。2目前，因养老院有限，居家养老是一个可行的好方法。各社区行动起来，配合政府做好这一工作，越早越好（市民代表意见第 94 条，另 涉及 此 类 问 题 的 市民代表意见 7 条，老干部意见 1 条）。全市新建 150 个社区居家养老服务站，全年培训 200 名居家养老助老员。市、区、县（市）两级财政对居家养老服务站（点）、星光老年之家、老年食堂等居家养老服务网点进行补助。主城区的困难和特殊老人由市、区两级财政出资开展居家养老服务。3在杭州延安路等主要马路上，仍有乞丐躺在马路边乞讨，是否应想法阻止或安置？（市民代表意见第 5 条，另 涉 及 此 类
19、 问 题 的 市民代表意见20 条，人大代表意见、政协委员意见、老干部意见、网上意见各 1 条）。会同多个部门，加大对 40 条重点道路和 22 个主要场所流浪乞讨人员的巡查、劝导和救助工作力度，市救助管理协调小组办公室坚持例会制、通报制和巡查制，努力实现重点管理区域流浪乞讨人员明显减少的目标，确保生活无着的流浪乞讨人员得到及时救助，各种非法乞讨行为受到打击，维护城市良好秩序。4有些社工工资待遇、年休假待遇不到位（市民代表意见第 52 条，另 涉及 此 类 问 题 的 市民代表意见 3 条，社区党组织和居委会负责人意见 1 条）。进一步贯彻落实市委、市政府关于加强社区工作者队伍建设的若干意见、关于进一步推进和谐社区建设的若干意见精神，加大对社区工作者待遇落实情况的督促检查力度，发现问题及时整改。序号 意见概要 整改目标5 殡葬业，特别是殡仪馆收费名目繁多，且价格昂贵（市民代表意见第36、40、75 条）。 进一步加大殡葬管理力度，出台有关市区居民基本殡葬费用免费办法，降低群众殡葬费用。联系部门：办公室 联系人：虞培新 联系电话：851758317、市司法局 负责人：洪慧萍
