1、1秦皇岛经济技术开发区 2017 年依法行政工作要点责任分解表序号 工作任务 细化指标牵头单位责任单位1.科学谋划,制定实施方案。2.强化领导,加大组织推动力度。3.加强督导,采取有效措施抓落实。一着力抓好 “三 项制度” 国家试 点工作4.加强宣传培训,营造良好氛围。政策法制局管委各行政执法部门新闻中心5. 进一步深化行政审批制度改革, 努力协调解决改革过程中的实际问题。积极承接上级下放的行政审批事项， 认真落实取消的行政审批事项。简化行政审批程序，规范行政审批行为,实行审批事项目录化管理,全面推行统一受理、首问首办负责、限 时办结等制度。 规范市场中介服务机构,推进中介服务行业公平竞争。编
2、办行政审批局政策法制局社会发展局管委各部门二依法全面履行行政职能6.深入推进权力清单、责任清单制度,实行动态管理。严格执行行政事业性收费和政府性基金清单制度。编办政策法制局行政审批局 财政局管委各部门 各乡（处）27.优化管委组织机构,深入推进行政机关内设机构的改革,稳妥推进大部门制改革,全面完善并落实绩效管理。编办8. 深入推 进 商事制度改革。大力推进“ 多证合一” ，进一步降低创业的制度性成本。积极推进企业登记网上申报、网上 办理、网上公示 ,以及企业简易注销改革。加强事中、事后 监管,全面推行“ 双随机、一公开”等协同 监管机制。开发区工商行政管理局 山海关经济开发区工商行政管理局9.
3、深入推进社会治安综合治理,完善立体化社会治安防控体系,加强重点地区治理。政法委（综治办）市公安局开发区分局政策法制局 区各相关单位10. 完善行政管理公共服务平台,建立和发展社会求助服务平台,探索实现执法案卷网上查询。建立健全政府购买公共服务制度。社会发展局财政局政策法制局经济发展局311. 加强规范性文件管理监督,严格执行河北省规范性文件管理办法、 秦皇岛市规范性文件制定规定和秦皇岛经济技术开发区规范性文件管理办法,落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布等制度，加大备案审查力度。管委办公室 政策法制局管委各部门三 完善依法行政制度体系建设。12. 按省、市要求完成 对现行规范性文件
4、的清理工作,清理结果向社会公布。 政策法制局 管委各部门四实现行政决策科学化、民主化、法治化13. 制定秦皇岛经济技术开发区重大行政决策程序 规定，坚持重大行政决策必须经法制机构审查、公开征求意见和集体讨论决定。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。决策执行部门要适时跟踪重大决策的执行情况和实施效果,进行重大决策后评估。管委办公室政策法制局414. 完善征求意见制度,涉及群众切身利益的重大行政决策,要加强沟通并征求社会公众的意见。对于重大民生决策事项,要进行民意调查。管委办公室政策法制局区各相关部门15. 提高专家论证质量，充分发挥行政决策咨询论证专家的作用,支持专家独立开展工作,逐步实行专
5、家信息和论证意见公开。管委办公室政策法制局16.建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。政法委（维稳办）政策法制局行政审批局17.健全政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问的作用。 政策法制局 各乡、处18. 完善重大行政决策责任追究制度,健全并落实重大决策责任倒查机制,加强监督检查。健全完善容错纠错机制。 监察局 督查室519. 探索推 进重点领域综合执法。根据上 级部署，整合部门内部执法机构和职能,积极探索在城市管理、市场监管、交通运输等领域实行跨部门综合执法,合理推进区域综合执法。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。大力推进城市管理综合执法改革,加强城市管理综合执法机构、队伍和配套制度
6、建设。综合执法局编办 政策法制局 环保局20. 大力推进基层执法规范化建设,严格落实行政裁量基准制度，加强对行政执法的检查监督。建立全区行政执法信息平台。探索建立守法信用记录制度,推进文明执法。政策法制局 管委各部门21.加强行政执法人员管理,全面实行行政执法人员资格管理制度,严格执行行政执法人员持证上岗制度。探索运用新技术、新手段等多种方式,加强对执法人员教育培训。政策法制局 管委各部门22. 健全行政执法与刑事司法衔接机制,重要执法领域分级建立“ 两法衔接”信息服 务平台。政策法制局 管委各部门五坚持严格规范公正文明执法23.加强行政执法监督,完善投诉举报、情况通报制度。完善行政执法责任制
7、,建立健全常态化责任追究机制,行政执法部门要对本部门行政执法责任制进行一次清理规范,并向社会公布。政策法制局 管委各部门624.健全干预执法活动记录制度,支持和保障执法机关依法公正行使职权。监察局政策法制局管委各部门25.严格执行行政执法财政保障制度,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。 政策法制局财政局管委各部门26.完善行政权力监督制度,加强行政程序制度建设。加强政府诚信建设,建立公务员诚信档案。政策法制局监察局 人力资源和社会保障社局27.完善行政机关内部层级监督,建立健全常态化监督机制。健全行政府机关内部权力制约机制,强化内部流程控制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行
8、经济责任情况实行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。工委办公室 管委办公室政策法制局 审计局财政局管委各部门六强化对行政权力的制约和监督28. 自觉接受党内监督、人大监督、民主 监督、司法监督。逐步完善社会监督和舆论监督机制,建立违法行政投诉举报登记制度。完善审计制度和工作机制,强化审计监督。积极配合检察机关对行政违法行为监督。监察局 管委办公室审计局 政策法制局管委各部门729.全面推进政务公开工作,严格按照市统一要求,积极推进决策、执行、管理、服务和结果“ 五公开”管委办公室 管委各部门30.严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行),
9、依法追究主体责任和监督责任。监察局 管委各部门31.健全依法化解纠纷机制,构建维护群众利益制度体系。加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生 态环境、网络 安全、社会安全等方面重点问题的治理。信访局卫生局安监局环保局市公安局开发区分局32.加强对行政复议答复、行政诉讼应诉和行政调解工作的指导，不断提高行政复议答复和行政应诉水平，努力化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。政策法制局 管委各部门七依法有效化解社会矛盾纠纷33.严格依法履行行政应诉职责,进一步健全和落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,积极配合、支持法院行政审判活动,尊重并自觉执行法院生效裁判。政策法制局 管委各部门834.加强人民调
10、解,完善人民调解、行政调解、司法 调解联动工作体系,完善矛盾纠纷多元化解机制。政法委 （综治办）管委各部门35.进一步深化信访工作制度改革,全面推行阳光信访、法治信访、责任信访，严格实行诉访分离，依法依规分类处理信访投诉请求，健全及时就地解决群众合理诉求机制。信访局36.树立重视法治素养和法治能力的用人导向,抓好“关键少数”, 坚决落实好“五个重用、五个不用、五个调整” 的要求。 组织部 工、管委各部 门37. 严格落实领导干部学法制度,各行政执法单位要制定年度学法计划,采取多种方式坚持学法。加强行政机关工作人员法律知识培训,健全行政执法人员岗位培训制度。政策法制局人力资源和社会保障社局管委各
11、部门八全面提高行政机关工作人员依法行政能力 38. 完善行政执法人员法治能力考查测试制度,建立对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度。人力资源和社会保障局政策法制局组织部939.深入开展法治宣传教育,落实好开发区“七五” 普法 规划,强化“谁执法谁普法”的 责任,健全完善行政 执法机关“ 以案释法 ”制度。政策法制局 管委各部门九加强组织领导,严格落实责任40.坚持党对法治政府建设的领导,切实履行好推进法治政府建设第一责任人的职责。管委办公室 管委各部门十强化考核评价,加强督促检查41.按照实施纲要的要求,科学制定年度依法行政考核方案,明确政府主体责任和部门落实责任,完善日常检查计
12、分和年终综合评分相结合的考核机制。组织部 政策法制局十一组织开展法治政府建设公众评价42. 年底前开展一次法治建设社会满意度测评,全面评估法治建设成效,形成评估情况报告并向社会公开。 政策法制局十二加强理论研究、典型示范和宣传引导。43. 积 极组织参加省、市法治政府建 设征文活动，充分发挥理论对实践的指导作用。大力培育依法行政工作先进典型,推广先进经验、典型做法。充分运用传统媒体和新媒体等多种形式,广泛宣传依法行政工作,营造关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。政策法制局新闻中心十三加强法治队伍建设和能力建设44. 积 极推进法制机构和法制人员队伍建设。加强 培训与指导，努力建设一支政治素质高、作风纪律严、 业务能力强的法治队伍，提升各行政执法单位法制业务水平。政策法制局编办财政局管委各部门
