1、- 1 -绵阳市国家卫生城市复审推进工作实施方案为深入推进国家卫生城市复审迎检工作，根据国家卫生城市标准要求，结合我市国家卫生城市（以下简称“国卫” ）复审工作实际，决定在绵阳城区范围内开展国卫复审迎检专项整治行动，特制定本方案。一、工作目标进一步加强宣传发动，营造迎接国卫复审、巩固创建成果的良好氛围；大力开展学习培训，确保大家熟悉并运用 2014 年新版国家卫生城市标准；扎实开展城中村及城乡结合部、集贸市场、公共场所卫生治理等 10 个专项整治行动，全面推进国卫复审迎检工作，积极探索建立符合绵阳实际的巩固和发展国卫创建成果新模式。二、集中开展专项推进行动 根据国卫新标准要求和省督导组提出的意
2、见，在 5 月至 6 月上旬，集中精力开展 10 个专项推进行动。（一）开展国卫宣传和培训专项活动。从 5 月份开始，在绵阳主要媒体、车站、机场、广场、公园、机关、企事业单位、学校、街道社区广泛开展国卫相关知识宣传，形成全社会参与国卫复审的良好氛围。组织学习绵阳市迎接国家卫生城市复审工作实施方案有关要求，广泛开展国卫新标准的培训学习，用新标准指导各项迎检工作。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委）- 2 -（二）开展市容市貌专项整治行动。加强城市基础卫生设施的维护和管理，硬化、修补路面，增补修复绿化，取缔违章搭棚。确保容貌整洁、秩序规范。集中开展卫生死角大清扫。进一步落实卫生保洁制度，严格落实“
3、门前五包 ”制度，治理跨门经营 、占道经营、车辆乱停等“五乱” 现 象。 规范建筑工地 卫生管理。升级 和改造城区公共厕所，实现城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕达到新标准要求。增添和完善“ 四害” 三防设施。（ 牵头单位：市住建局、市城管执法局）（三）开展城中村、城郊结合部专项整治行动。集中开展城中村、城乡结合部 “五乱” （乱搭乱建、乱堆乱 摆 、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒）治理。改造和新建城乡结合部公共厕所，治理污水违规排放。规范垃圾处理，落实卫生保洁制度。增设健康教育宣传专栏。按照属地管理职责，对临时市场及未经批准而自发形成的市场进行全面清理、规范，确保达到相关
4、标准和要求。（牵头单位：涪城区、游仙区政府，各园区管委会）（四）开展集贸市场集中治理专项行动。规范集贸市场停车秩序，增添、完善卫生基础设施和 “四害” 三防 设施，规范熟食摊位卫生管理。隔离宰杀家禽家畜，加强消毒措施，控制蝇密度。升级改造市场内及周边公共厕所。严禁出摊占道或划线摆放商品，摊位必须按要求设置垃圾收集容器。加强日常保洁工作，规范垃圾处理。（牵头单位：市工商局）- 3 -（五）开展建筑工地集中治理行动。按照建筑施工现场环境与卫生标准和建筑施工安全检查标准要求规范管理，全面实施密闭运输，查处渣土抛洒滴漏现象。建筑工地和道路施工围档作业，施工现场清洁，物料堆放整齐。查处混凝土现场搅拌。落
5、实现场车辆冲冼设施。工地职工食堂、宿舍、厕所、洗浴间符合卫生要求，无乱堆垃圾、乱搭建现象。待建工地管理到位，规范围挡。（牵头单位：市住建局、市城管执法局）（六）开展病媒生物防制集中消杀行动。涪城区、游仙区、各园区要加大投入，建立病媒生物实验室，开展病媒生物密度监测等相关工作。开展集贸市场、餐饮店、屠宰场、商场、超市、宾馆、旅店、医院、学校、公园、火车站、汽车站、建筑工地、下水道、窨井、垃圾收集站、垃圾处理场、公共厕所、公共绿化带、水塘、污水沟、废品收购站等场所环境卫生整治，消除四害孳生地，完善三防设施，重点行业和单位防蚊蝇、防鼠设施合格。城区春秋两季统一组织开展病媒生物消杀活动。 （牵头单位：
6、市卫计委）（七）开展食品卫生专项整治行动。建立健全食品安全全程监管工作机制。加大食品生产经营单位内外环境卫生整治，确保无交叉污染。整治食品储存、加工、销售符合卫生要求，完善“四害” 三防设施，定期开展四害消杀。规范流动食品摊贩管理。清理未取得健康合格证明的食品从业人员。 （牵头单位：市食药监局）（八）开展公共场所卫生集中整治行动。落实公共场所卫生监督量化分级工作。开展小旅馆、小美容美发、小歌舞厅、小浴室及游泳场所- 4 -等重点场所环境卫生整治。开展学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等学习和生活环境专项检查。开展作业场所职业病危害因素专项检查。开展公共场所禁烟专项检查。 （牵
7、头单位：市卫计委）（九）开展环境保护专项整治行动。落实城区空气质量监测，确保城市空气质量指数和空气主要污染物年平均值达到国家规定标准。落实城区环境噪声的检测工作，控制噪声污染。开展秸秆禁烧和综合利用工作专项检查，确保秸秆禁烧工作落实到位。落实集中式饮用水源地保护措施。 （牵头单位：市环保局）（十）开展广告整治专项行动。加大对非法张贴、喷涂、散发小广告行为整治力度，从源头整治小广告，确保城区无小广告随意张贴、散发现象。规范小区、城中村信息发布平台和途径，建立长效管理机制。（牵头单位：市城管执法局）三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。国卫复审推进工作由指挥部统一组织实施。各单位实行 “一把手”
8、 负责制，各区政府、各园管委会、各 创建大口口长单位和牵头单位负责组织实施，创建工作实行“一把手” 负责制，主要领导要靠前指挥，亲自研究部署。分管领导要负责具体落实，分解任务到人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。（二）加强宣传 营造氛围。市委宣传部要组织市级媒体加大国卫复审工作的宣传，做到电视有图像、报纸有文字、广播有声音。市国卫复审迎检指挥部将对那些问题较多，屡推不动的工作和责任单位、责- 5 -任人进行曝光，实施舆论和社会监督，努力营造提升国卫形象的良好氛围。（三）加强配合，协调联动。各级、各部门和各单位之间都要加强协作，密切配合，形成同心协力、齐抓共管的良好局面；要各司其职
9、，各负其责，确保全市上下联动、横向配合、步调一致，按时保质保量完成国卫复审各项整改工作任务。（四）加强督导，确保落实。各创建大口口长单位要在做好本单位迎检推进工作的同时，认真做好系统内、创建大口内的迎检推进工作，组织检查评比。市目督办、市卫计委要加大督促检查力度，开展定期和不定期检查、评比和考核，并纳入年度目标考核管理，逗硬奖惩。- 6 -绵阳市国家卫生城市复审推进工作专项行动一览表专项行动名称 工作任务 工作目标 完成时限 牵头单位 责任单位国卫宣传和培训专项活动在主要媒体上，车站、机场、广场、公园等公共场所电子屏幕上宣传国卫复审工作和健康教育知识，及时曝光督查存在的问题。组织 机关企事业、
10、学校、街道、社区学习绵阳市迎接国家 卫生城市复审工作实施方案有关要求，广泛开展国卫新标准的培训学习，用新标准指导各项迎检工作 。市民知晓和积极参与国卫复审工作，群众对卫生状况满意率90%， 80%以上的社区建有健身设施，掌握国 卫标准，熟悉国卫指标，开展控烟宣传活动，禁止烟草广告。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市委宣传部、市卫计委涪城区、游仙区政府，各园区管委会，各创建大口口长单位市容市貌专项整治行动加强城市基础卫生设施的维护和管理，硬化、修补路面，增补修复绿化，取缔违章搭棚。确保容貌整洁、秩序规范。集中开展卫生死角大清扫，进一步落实卫生保洁制度。严格落实 “门前五包”制度，治理跨门
11、经营、占道经营、车辆乱停等“五乱”现象。 规范建筑工地卫生管理。升级和改造城区公共 厕所，城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕达到新标准要求。增添和完善 “四害”三防设施。建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5 平方米，城市道路装灯率达到 100%，主要街道保洁时间不低于 16 小时，一般街道保洁时间 不低于 12 小时，生活垃圾无害化处 理率90%，生活 污水集中 处理率85%城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准,城区下水道管网三防设施完善。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市住建局、市城管执法局涪城区、游仙区政府，各园区管
12、委会城中村、城郊结合部专项整治行动集中开展城中村、城乡结合部 “五乱”（乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒） 治理。改造和新建城乡结合部公共 厕所，治理 污水违规排放。规范垃圾处理，落实卫生保洁制度。增设健康教育宣传专栏。按照属地管理 职责， 对临时市场及未经批准而自发形成的市场进行全面清理、 规范、达到相关标准和要求。“五乱”治理成效明显，无非法小广告，无违规饲养畜禽，城中村及城 乡结合部垃圾日产日清，清运率 100%。公共厕所布局合理，有健康教育专栏 。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升涪城区、游仙区政府，各园区管委会涪城区、游仙区政府，各园区管委会集贸市场集中治理专项
13、行动规范集贸市场管理停车秩序，增添、完善卫生基础设施和 “四害 ”三防设施，规范熟食摊位卫生管理。隔离宰杀家禽家畜，加强消毒措施，控制蝇密度。升级改造市场内及周边公共厕所。 严禁出摊占道或划达到标准化菜市场设置与管理规范要求的农副产品市场比例70%，市场三防设施完善，四害密度控制在国家规定范围内。家禽家畜隔离宰 杀，落 5-6 月全面推 市工商局涪城区、游仙区政府，各园区管委会，市食药监- 7 -线摆放商品，摊位设置垃圾收集容器。加强日常保洁工作，规范垃圾处理。实消毒措施。市场管理规范，物品摆放整齐，环境卫生整洁，垃圾日产日清。进，7-12 月巩固提升局建筑工地集中治理行动按照建筑施工现场环境
14、与卫生标准和建筑施工安全检查标准要求规范管理， 全面实施密闭运输， 查处碴土抛洒滴漏现象。建筑工地和道路施工围档作业，施工现场清洁，物料堆放整齐。查处混凝土现场搅拌。落实现场车辆 冲冼设施。工地 职工食堂、宿舍、厕所、洗浴间符合卫生要求，无乱堆垃圾、乱搭建现象。待建工地管理到位，规范围挡。建筑工地和道路施工围档作业（高度1.8 米），施工现场无混凝土现场搅拌。食堂、宿舍、厕所、洗浴间 符合卫生要求，无乱堆垃圾、乱搭建现象。待建工地管理到位，规范围挡，无生活和建筑垃圾。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市住建局、市城管执法局涪城区、游仙区政府，各园区管委会病媒生物防制集中消杀行动涪城区、游
15、仙区、各园区要加大投入，建立病媒生物实验室，开展病媒生物密度 监测等相关工作。开展集贸市场、餐饮店、屠宰场、商场、超市、 宾馆、旅店、医院、学校、公园、火车 站、汽 车站、建筑工地、下水道、窨井、垃圾收集站、垃圾处理场、公共 厕所、公共绿化带、水塘、污水沟、废品收购站等场所环境卫生整治，消除四害孳生地，完善三防设施，重点行业和单位防蚊蝇、防鼠设施合格。城区春秋两季统一组织开展病媒生物消杀活动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级要求，重点行业和单位防蚊蝇 、防鼠设施合格率95%。春秋两季统一组织开展病媒生物消杀活动。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市卫计
16、委 涪城区、游仙区政府，各园区管委会，各创建大口口长单位食品卫生专项整治行动建立健全食品安全全程监管工作机制。 加大食品生产经营单位内外环境卫生整治，确保无交叉 污染。整治食品储存、加工、销售符合卫生要求，完善“四害”三防设施，定期开展四害消杀。规范流动食品摊贩管理。清理未取得健康合格 证明的食品从业人员。食品从业人员知晓食品安全法有关知识，餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率90%，四害密度控制在国家规定范围内。 食品从业人员持证率达到 100%。牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市食药监局涪城区、游仙区政府，各园区管委会
17、，市工商局、市商务局、市农业局、市卫计委、市城管执法局开展公共场所卫生监督量化分级工作。开展小旅馆、小美容美发、小歌舞厅、小浴室及游泳场所等重点场所环境卫生整治。开展学校和托幼机构教室、公共场所从业人员取得有效健康合格证明，重点场所室内处环境整 洁，硬件设施符合国家规定标准要求。学校- 8 -公共场所卫生集中整治行动食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等学习和生活环境专项检查。开展作业场所职业 病危害因素专项检查。开展公共场所禁烟专项检查 。要设立校医院或卫生室，做好学校 传染病、常见病的预防控制工作。中小学健康教育开课率达 100%。近 3 年未发生职业病危害重大事故。5-6 月全面推进，7-1
18、2 月巩固提升市卫计委 涪城区、游仙区政府，各园区管委会，市教体局环境保护专项整治行动落实城区空气质量监测，确保城市空气 质量指数和空气主要污染物年平均值达到国家规定标准。落实城区环境噪声的检测工作，控制噪声 污染。开展秸秆禁烧和综合利用工作专项检查，杜 绝秸秆禁烧现象。落实集中式饮用水源地保 护措施。确保医疗机构医源性污水的处理排放达到国家有关要求近 3 年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。空气质量指数（ AQI）不超过天的天数 天，空气主要污染物年平均值达到空气质量二级标准。秸秆综合利用率达到 100%，绝秸秆禁烧现象发生。集中式 饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。医源性污水
19、的处理排放达到国家有关要求5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市环保局 涪城区、游仙区政府，各园区管委会，市水务局、市卫计委广告整治专项行动加大对非法张贴、喷涂、散发小广告行为整治力度，从源头整治小广告，确保城区无小广告随意张贴、散发现象。规范小区、城中村信息发布平台和途径，建立长效管理机制。确保公共场所无乱涂、乱画、城区无小广告随意张贴、散发现象。规范小区和城中村信息发布平台和途径。5-6 月全面推进，7-12 月巩固提升市城管执法局涪城区、游仙区政府，各园区管委会，市公安局、市住建局、市卫计委、市旅游局、市工商局- 9 -信息公开选项：主动公开抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，绵阳军分区，成铁绵阳车务段。
