1、- 1 -肇 庆 市 安 全 生 产 工 作 动 态（第 2 期）肇庆市安全生产委员会办公室 2017 年 6 月 日【重要会议】肇庆市召开市委常委会议、市政府常务会议专题研究部署安全生产工作5 月 15 日下午，肇庆市委书记赖泽华主持召开市委常委会议，专题研究部署安全生产工作。会议强调，要全力以赴抓实安全生产，各地要认真吸取四会市南江工业园安全生产事故的教训，严格落实好党政领导干部安全生产“ 一岗双责” 制度，强化企业安全生产主体责任，加大安全生产隐患排查力度，对发现的问题要立马整改，严防重特大安全生产事故发生。市安全监管局要加强对全市安全生产的检查指导，督促各地严格落实安全保障措施，千方百
2、计确保人民群众生命财产安全。5 月 19 日下午，肇庆市委副书记、市长陈旭东主持召开市政府常务会议，听取市安委会副主任、市安全监管局局长黎锦焕关于全市安全生产工作的情况汇报，研究部署下一阶段重点工作。会议指出，在市委、市政府的坚强领导下，特别是各级安- 2 -全监管系统领导干部的共同努力下，我市 2015-2016 年度安全生产责任制考核被评为“优秀” 等次，全省排名第 3 名，为我市大发展提供了安全环境，今年以来全市安全生产形势继续保持平稳。会议强调，当前我市正处于追赶式、跨越式的大发展、大建设时期，各项市政交通重点工程建设全面铺开，处于事故多发、易发阶段，安全生产形势严峻。各地、各有关单位
3、要认清形势，扎实做好安全生产基础工作，严格落实国家、省和市的决策部署，全面排查、消除各类安全隐患，提升应急处置和演练水平，确保特别防护期期间安全生产形势稳定；要突出重点，强化安全生产监督检查，坚决落实属地监管和行业部门监管责任，加大对重点地区、重点环节和重点企业的明查暗访力度，各级领导要深入生产作业场所督促检查，及时了解实情、发现问题，督促落实整改，同时把推动企业落实安全生产主体责任作为工作的根本点和落脚点；要强化宣教培训，要认真做好“安全生产月” 及“警示教育” 等专题活 动，积极探索、创 新宣教形式，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。肇庆市安全监管局召开传达学习贯彻省第十二
4、次党代会精神大会2017 年 6 月 5 日上午，肇庆市安全监管局党组书记、局长黎锦焕主持召开党组（扩大）会议，传达学习贯彻省第十二次党代会精神大会，局领导，各科室、事业单位、协会主要负责人等- 3 -相关人员参加了会议。会议传达学习了省第十二次党代会精神和市委书记赖泽华在市传达学习贯彻省第十二次党代会精神大会上的讲话精神，参会人员紧密结合自己的工作实际就省第十二次党代会精神进行了热烈的交流和深入的讨论。黎锦焕局长指出，省第十二次党代会全面总结了过去五年全省改革发展取得的重要进展和成果，科学谋划了广东未来五年的发展目标和任务，全程贯彻了习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神，这是习近平总书记
5、系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略在广东的具体化。会议要求，全体干部职工要把学习贯彻省党代会精神和泽华市级讲话精神作为当前工作的第一要务，紧密结合全市重点工作和当前中心工作，振奋精神，凝聚力量，强化措施，压实责任，切实做好隐患排查治理和执法监察工作，为企业健康发展提供安全保障，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。【执法监察】监管执法双管齐下，开展重点行业领域隐患排查2017 年 1-5 月，肇庆市各级安全监管部门深入开展“安全生产执法年” 活动，加大 监管执法力度，加 强安全生产领域隐患排查工作。全市各级安全监管部门共监督检查各类生产经营单位- 4 -5255 次，同比增加了 985
6、 次，增加了 23.1%；查处一般事故隐患1946 项，按期整改率为 100%；实施行政处罚 48 次，同比增加了 17.1%；实施经济处罚 42 次，同比增加了 13.5%。行政处罚次数、经济处罚次数、经济处罚金额等多项指标同比上升幅度较大，监管执法各项工作取得明显成效。2017 年 5 月，肇庆市安全生产监管执法工作呈现以下特点:一是聚焦群众热点，开展城区加油站隐患排查工作。市安全监管局密切关注近来城区加油站加油车辆增多的情况，结合关于开展加油站安全专项整治的通知，对端州区重点加油站的安全责任制落实、作业现场安全管理、应急救援演练、散装汽油购销和突发事件安全生产教育培训等情况进行监督检查，
7、加强排查隐患。二是关注天气变化，部署开展高温、汛期等重点时段的隐患排查工作。随着高温汛期天气来临，市安全监管局迅速行动，部署开展非煤矿山和危险化学品企业隐患排查工作。执法人员深入非煤矿山的开采面、排土场和危险化学品企业的生产车间、仓库、罐区等重点部位，指导督促做好特殊时期的防护工作。三是突出监管重点，继续强化陶瓷企业粉尘专项治理监督检查工作。市安全监管局分别到德庆县、广宁县、高要区开展陶瓷生产企业粉尘专项治理监督检查工作，共检查陶瓷生产企业 32 家，发现职业卫生管理档案及工作场所粉尘防护设施设备等存在问题 192 项，均要求当地安全监管局负责跟踪落实企业整改，市安全监管局还将于 7 月份对整
8、改复查情况进行抽查。四是强化投诉核查，迅速核查群众举报投诉情况。市安全监管局高度重视群众举报投诉违法违规行为及安全生产隐患，采取部门联合、- 5 -科室联动等方式对群众反映的枫树（肇庆）化工涂料有限公司违法出租厂房的安全问题、高要市盛信绝缘材料有限公司非法生产危险化学品行为死灰复燃的问题和怀集县连麦镇凤凰电站存在重大隐患的问题迅速进行核查处理，查实真相，切实解决群众密切关注的实际问题。【宣传教育】积极部署做好“安全生产月”宣传工作2017 年 5 月 31 日，肇庆市安全生产委员会印发了肇庆市2017 年“安全生 产月 ”和“安全生产万里行”活动方案（肇安201712 号），成立了由市委常委、
9、常务 副市长郑剑戈同志担任组长的肇庆市“安全生 产月” 和“安全生产万里行”活动指导领导小组。郑剑戈同志于 2017 年 6 月 1 日就今年“安全生产月” 的主题、做法等在肇庆西江日报发表书面动员讲话，正式拉开2017 年全市“ 安全生 产月” 活动帷幕，并开展全民安全素养提升活动。1、开展“名人说安全”制作与宣传活动肇庆市安全监管局投入 85 万元制作“名人说安全” 公益系列广告。“ 名人说安全 ”系列公益宣传片共制作 4 辑，每辑一个主题，每辑时长约 15-30 秒，邀请了体育明星、道德模范、企业家等“ 肇 庆名人 ”参与拍 摄，分别从不同的角度 阐述有关主体对安- 6 -全生产工作的参
10、与权与监督权。目前，“名人说安全” 公益宣传广告（名人说安全 12350 篇、名人说安全全民学安全篇）已经从 6月 5 日起在肇庆电视台综合频道 19:30 新闻前播放。2、开展系列公益宣传短片展播活动肇庆市安全监管局分别在在肇庆电视台、公交车（440 台）、市区大型商场的 LED 屏幕等媒介上， 滚动播放10 辑动漫短片、安全生产应急通道视频公益广告、名人说安全 12350 篇、名人说安全全民学安全篇等公益宣传短片，播放面基本覆盖中心城区，涉及各类群体。其中公交车，大型商场 LED 播放是全年滚动播放，力求在市民群众中留下深刻印象，提高市民群众对安全生产的认识。3、组织第二届肇庆市安全知识竞
11、赛暨广东安全知识竞赛选拔赛活动肇庆市安全监管局于 5 月 27 日上午隆重举行了第二届肇庆市安全知识竞赛暨广东安全知识竞赛选拔赛开幕仪式。通过前期的广泛发动，全市范围内一共有 21 支参赛队伍报名参加本次比赛。经过激烈的笔试角逐，最终产生了六支队伍进入决赛，分别是肇庆高新区代表队（国电肇庆热电有限公司）、肇庆市肇水水务发展有限公司、肇庆市第二公共汽车有限公司、肇庆市贺江电力发展有限公司、肇庆市城建投资开发集团有限公司、封开县代表队（华润水泥封开有限公司）。本次竞赛的决赛将在六月中旬在肇庆市广播电视台进行角逐。- 7 -【事故情况】肇庆市 2017 年 1 月-5 月生产安全事故统计分析一、20
12、17 年 1 月-5 月全市生产安全事故情况（一）总体情况根据生产安全事故直报系统统计，2017 年 1 月-5 月，肇庆市共发生各类生产安全事故 109 起，死亡 53 人，受伤 97 人，经济损失 877.84 万元；与去年同期相比，分别下降 18.05%，下降32.05%，下降 29.5%，下降 6.11%。1 月 -5 月，发生一次死亡 3 人以上的事故 1 起（肇庆高新区“5 5”道路交通事故，死亡 3 人，性质待定）。1 月-5 月各 类业生产安全事故情况表- 8 -（2（各行业事故情况1.农林牧渔业。2017 年 1 月-5 月，全市共发生事故 1 起，死亡 1 人，分别占各类事
13、故起数和死亡人数的 0.92%和 1.89%。2.商贸制造业。2017 年 1 月-5 月，全市共发生事故 7 起，死亡 8 人，分别占各类事故起数和死亡人数的 6.42%和 15.09%。3.建筑业。2017 年 1 月-5 月，全市共发生事故 4 起，死亡 3人，分别占各类事故起数和死亡人数的 3.67%和 5.66%。4.交通运输和仓储业。2017 年 1 月-5 月，全市共发生事故96 起，死亡 41 人，分别占各类事故起数和死亡人数的 88.07%和 77.36%。5.其他行业。2017 年 1 月-5 月，全市共发生事故 2 起，无人员死亡，占各类事故起数 1.83%。1 月-5
14、月生产 安全事故死亡人数各行业占比图- 9 -2、工矿商贸行业领域事故特点分析2017 年 1 月-5 月，肇庆市工矿商贸行业生产安全事故共 12起，死亡 12 人。从事故情形来看，主要是机械伤害、高处坠落和物体打击这“ 三种类 型” 的事故较多，共 计发生事故 9 起，死亡 9人，分别占全市工矿商贸行业生产安全事故总数和死亡人数的75%和 75%。其中：高 处坠落事故 4 起，死亡 4 人，分别占全市工矿商贸行业生产安全事故总数和死亡人数的 33.33%和 33.33%；机械伤害事故 3 起，死亡 3 人，分别占全市工矿商贸行业生产安全事故总数和死亡人数的 25%和 25%；物体打击事故 2 起，死亡 2 人，分别占全市工矿商贸行业生产安全事故总数和死亡人数的 16.67%和 16.67%。1 月至 5 月工矿商贸行业生产安全事故类型分析图- 10 -抄报：省安委办，市领导泽华、旭东、 华钦、剑戈、叶锐同志，市委 办、市府办有关领导为东、少迪、德培、凡开同志；抄送：市委办公室，市政府办公室，市综治办，各 县 （市 、区 ）、肇 庆 高 新
