1、-1-芦溪县农村土地承包经营权确权登记采购竞争性谈判采购文件项目编号： LXTP-2014-001 采 购 人： 芦溪县农业局 集中采购机构： 芦溪县公共资源交易中心 2014 年 10 月-2-目 录第一章 竞争性谈判书 .3一、供应商须知前附表 .3二、供应商须知 .4第二章 谈判响应书 .10一、谈判响应函格式 .11二、货物服务报价表 .12三、供应商服务本项目人员一览表 14四、项目实施方案15五、资格证明文件15-3-第一章 竞争性谈判书一、供应商须知前附表序号 内 容1 项目名称：芦溪县农村土地承包经营权确权登记采购 项目编号： LXTP-2014-001 2采 购 人： 芦溪县
2、农业局 采购人地址： 萍乡市芦溪县凌云南路 联系电话：0799-75858213 集中采购机构： 芦溪县公共资源交易中心联系电话： 0799-7588138 4 资金来源：上级拨款采购控制价：180.432 万元(土地确权登记面积 14.32 万亩)5谈判响应保证金为：人民币叁万伍仟元整 开户行：芦溪县农村信用合作联社营业部；开户名：芦溪县公共资源交易中心；帐号：122258300000030530000（注明项目编号）到账日期：2014 年 10 月 16 日 16 时之前6谈判时间：2014 年 10 月 17 日下午 2:30 ；谈判地点：芦溪县公共资源交易中心 联系人： 林女士 联系电
3、话： 0799-7588138 7 招标方式：竞争性谈判评审方法：低价中标8 项目完成时间： 2015 年 6 月底全面完成。 9 正本份数：壹份 副本份数：壹份10 采购服务费：按国家计委20021980 号文件规定计取，由中标人支付并承担招标代理费、评标费和交易费。11 评委组成：评标委员会共设置： 3 人。12 签订合同地点： 芦溪县农业局 -4-二、供应商须知（一）总 则1. 适用范围1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判项目芦溪县农村土地承包经营权确权登记项目的谈判采购。2. 定义2.1 货物服务：既是指本竞争性谈判文件适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购
4、中伴随的货物采购。2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。本项目采购单位为芦溪县农业局。3. 供应商资质要求3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格要求； 3.2 在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企事业单位； 3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.5 报名人必须具有乙级及以上测绘资质； 3.6 近年来独立承担过第二次全国土地调查、农村集体土地所有权确权登记、农村土地承包经营权确权登记等任务，成果验收合格，无大的缺陷和拖延工期现象； 3.7 拟派本项
5、目技术人员须为本单位正式职工，且不得同时在其他项目从业； 3.8 要求报名人严格遵守国家农村土地承包经营权确权登记操作规程；3.9 报名人须满足同时提供 50 人（含）以上从事确权登记服务的条件； 3.10 法律、法规规定的其他条件。 4. 项目内容对 8 个乡镇 111 个村 1787 个村民小组，暂定 14.32 万亩的农村土地承包经营权确权登记工作。中标人应积极配合招标人进行入户调查、资料收集、业务咨询及培训，同时制作工作底图、四至界限确定、进行地籍测量与处理、面积核实、绘制农村土地空间位置图、成果确认与公示、编制土地承包经营权登记簿、承包合同、打印土地承包经营证、建立土地承包信息数据库
6、、协助农经人员收集和整理农村土地承包资料，形成农村土地承包档案； 供应商应提供必要的后续技术支持与软件系统的售后服务等。(二)竞争性谈判文件5. 竞争性谈判文件构成5.1 竞争性谈判文件包括：第一部分 竞争性谈判书-5-（1）供应商须知及前附表（2）供应商须知（3）供应商须知补充事项（4）货物服务及技术要求第二部分 谈判响应书（1）目录（2）供应商谈判响应函格式及谈判响应保证金格式（3）供货服务报价表（4）成本分析报告（5）供应商服务本项目人员一览表（6）项目实施方案（7）资格证明文件：营业执照、组织机构代码、税务登记证、乙级及以上测绘资质、委托代理人委托书及身份证。 （加盖公章的复印件与上述
7、文件装订成册，原件开标时查验）5.2 供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的内容。如果其谈判响应书没有满足竞争性谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。6. 竞争性谈判文件的澄清6.1 供应商可以要求采购单位对竞争性谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。6.2 供应商对竞争性谈判文件如有疑问，可以在竞争性谈判文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电报等）提交采购单位。7. 竞争性谈判文件的修改7.1 在某些情况下，采购单位可能对竞争性谈判文件进行修改。7.2 为使供应商有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购单位可以决定推迟谈判的时间。（三）谈判响应书
8、的编制8. 谈判响应书的语言及度量衡单位8.1 供应商的谈判响应书、供应商与采购单位就有关谈判事项的所有来往函 电，均须使用简体中文。8.2 除竞争性谈判文件中另有规定外，谈判响应书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。9. 谈判响应书构成9.1 谈判响应书必须按照 5.1 节第二部分规定的内容和顺序进行编写，标明页 码，装订牢固。9.2 供应商所提供的谈判响应书，应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，-6-正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。9.3 谈判响应书的正、副本的正文，均应使用书面打印，手工书写的谈判响应书将不被接受，但在谈判中形成的补充文件除外。9.4 供应
9、商必须对其谈判响应书的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交人，其谈判响应书将作为合同的重要组成部分。 9.5 供应商不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对竞争性谈判文件的格式、条款和技术要求进行修改。10. 谈判报价10.1 谈判响应书的货物服务报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物服务的名称、提供商、数量、单价和总价等内容。10.2 货物服务报价表上的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格(中标确权登记综合单价实测面积面积)。10.3 竞争性谈判文件中规定的相关费用应包括在货物服务报价中。11. 报价的货币11.1 供应商谈判报价须以人民币报价。12. 证明供应商合格的资格文
10、件12.1 供应商在其谈判响应书中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及后有能力履行合同的所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。13. 谈判响应保证金13.1 供应商必须在实际参与竞争性谈判前，提交“供应商须知前附表”中规定数额的谈判响应保证金。未及时、足额交纳谈判响应保证金的供应商，将被拒绝参与谈判。谈判响应保证金可采取下列任何一种形式：(1)转账；(2)电汇。13.2 未成交供应商的谈判响应保证金，将在成交结果公布后五个工作日内予 以退还，不计利息。13.3 成交供应商的谈判响应保证金，将按中标条件规定签订合同，并按规定交纳履约保证金且出具申请甲方签字盖章同意后五个工作日
11、内退还，不计利息。13.4 下列任何情况发生时，供应商的谈判响应保证金将被没收：（1）供应商无故撤回其谈判响应书；（2）供应商在谈判响应文件中弄虚作假并查实的；（3）成交供应商，在规定期限内未能在规定时间签订合同或未按规定时间交纳履约保证金。14. 谈判响应书签署14.1 谈判响应书应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在谈判响应书中。14.2 谈判响应书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代-7-表人或其授权代表签字。（四）谈判响应书的递交15. 谈判响应书的密封和递交15.1 供应商应将谈判响应
12、书的正本和所有副本用包装袋封装，封装应该严密、不易破损。封口处应盖有供应商公章或授权代表签名。15.2 谈判响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。15.3 谈判响应书应由供应商现场递交。15.4 谈判响应书一经递交，即不可撤回。16. 迟交的谈判响应书：采购单位将拒绝接收谈判开始后递交的谈判响应书。（五）竞争性谈判程序与评标原则17. 谈判小组：谈判小组共三人，由采购人代表一名和专家两名组成。18. 竞争性谈判原则：18.1 认真贯彻国家有关政府采购法律、法规和政策，维护国家利益；18.2 维护采购人的合法利益；18.3 客观、公正地对待投标人，对投标人的报价评议，均采用
13、相同的程序和标准；18.4 严格按照招标文件的要求和条件进行评议；18.5 在评标过程中及评标结束后，评标小组的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.6 评审时将考虑以下因素：投标人的资格；价格与技术含量比；投标人按竞争性谈判文件的要求，向用户提供与竞争性谈判文件内容有关的服务、培训及其他相关的服务；本市内有无该项目的售后服务机构；投标人的信誉状况；项目实施方案；投标人为履行合同所提供的保证措施。18.7 废标：评标时，遇到下列情况之一，评标小组将做出废标处理：18.7.1 出现影响采购公正的违规、违法行为的；18.7.2 因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人将废标理由通知
14、所有投标人。18.8 无效投标：投标文件出现下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：-8-18.8.1 商务技术谈判文件达不到谈判文件的技术条款要求或国家强制性标准；18.8.2 合同工期或交货期超过谈判文件规定的期限的； 18.8.3 投标附有采购人不能接受的条件的；18.8.4 未交投标保证金的；18.8.5 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。19. 谈判程序：19.1 采购人将在规定的时间和地点举行竞争性谈判仪式。竞争性谈判仪式由芦溪县公共资 源交易中心主持，在监标人员的监督下对所有投标人的投标文件的密封情况进行检查。19.2 拆封、开标：在谈判仪式
15、结束，各投标人退场后，由招标工作人员在谈判小组和监委的监督下当众拆封投标人的投标文件，并交给谈判小组。19.3 对投标文件的审查：谈判小组在监标人员的监督下，对各投标人的投标文件进行审查。审查内容为：19.3.1 资格性审查：主要按本招标文件中投标人资格要求的条款对各投标人的投标文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。19.3.2 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和是否对招标文件的实质性要求作出响应等方面进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。特别关注投标文件中的投标声明、投标报价表、售后服务承诺书等均应有法定代表人或被委托人签字及单位公章。19.4 谈判小组通过
16、审阅投标文件，进行资格审查和符合性审查后，确定合格的投标人名单，并组织谈判提纲。19.5 报价：采取二次报价确定中标人，投标文件的报价作为投标方的第一次报价，第二次报价为最终报价：综合评定后，由谈判小组确定中标单位。在谈判文件无实质性变动情况下，供应商的后一次报价均不得超过前一次报价，否则，视为无效报价。19.6 定标： 投标人资格性审查符合而且最后报价相同的将采用命运抽签形式确定中标人。（六）授予合同20. 合同的签订20.1 采购人将在成交结果公布后 7 个工作日内与成交供应商签订合同。 21. 履约保证金21.1 成交供应商在签订合同前必须按竞争性谈判文件的规定，及时、足额向采购单位交-9-纳履约保证金。履约保证金按成交供应商中标总价的 10交纳。21.2 履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购单位因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。（七）供应商须知的补充与修改22. 未尽事宜如以上供应商须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“三、 供应商须知补充事项” 。10第二章 谈判响应书谈判响应书项目编号：项目名称： 供 应 商： 年 月 日
