1、贵州省 20122014 年度文明城市文字材料部分考评评分表市（州） 县（市、区） （总分 60 分）考评内容 考评标准 扣分标准 考评得分-1理论宣传与干部教育（1.6分）1） 把中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施（0.4分）；2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求（0.4分）；3）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训（0.4分），干部理想信念、从政道德教育形成制度（0.4分）。1、无理论体系宣传普及计划、措施的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.1
2、 分。2、无开展学习、实践科学发展观活动的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、无开展干部理想信念和从政道德教育培训的扣 0.4 分，无建立制度的扣 0.2 分，落实情况不好的扣 0.2 分。-2学习型党组织建设（2.1分）1）切实加强学习型党组织建设，制定切实可行的具体实施意见（0.5分）；2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化（0.4分）；3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动（0.3分），建立学习型党组织建设的长效机制（0.5分）；4）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化（0.4分）。1、无具体实施意
3、见的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.2 分。2、无建立党委中心组学习与考核制度的扣 0.2 分，落实情况不好的扣 0.2 分；3、无开展创建学习型党组织活动的扣 0.3 分，无建立学习型党组织建设长效机制的扣 0.5 分。4、无建立开展党风廉政和反腐败教育工作制度的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-3建立科学民主决策制度（1.2分）1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度（0.4分）；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制（0.4分）；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度（0.4分）。1、无建立政府对重大问题、重要事件进行集体决策制度的扣 0.3 分，落
4、实情况不好的扣 0.1 分。2、无建立决策责任制和决策过错责任追究制的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、无建立政府专家咨询制度、社会公示和听证制度的扣 0.3分，落实情况不好的扣 0.1 分。2-4政务公开（0.3 分）1）建立政务公开制度（0.3 分）。 1、无公开政务目录文本资料的扣 0.2 分，执行情况不好的扣 0.1 分。-5依法行政（1.3 分）1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件（0.4分）；2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务（0.3 分）；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序（0.6分）。1、无建立政府规章和行政规范性
5、文件备案制度的扣 0.3 分，执行情况不好的扣 0.1 分。2、无建立政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务制度或措施的扣 0.2 分，落实情况的扣 0.1 分。3、无制定政府部门为规范行政行为、简化办事程序措施的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.1 分，相关材料不齐全的扣0.2 分。-6行政监督（0.7 分）1）纪检监察机关及时处理有关违规行政的投诉（0.3 分）；2）政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督（0.4 分）。1、无建立纪检、监察部门受理有关违法行政投诉机制的扣0.2 分，落实情况不好的扣 0.1 分。2、无建立政府接受人大、政协民主监督制度的扣 0.3 分
6、，落实情况不好、资料不全的扣 0.1 分。-7法制宣传教育（0.9 分）1）积极实施全民普法五年规划（0.3 分）；2）加强法制宣传教育，制定实施全民法制宣传教育措施（0.3 分）；3）司法和行政执法人员带头学法、守法、用法（0.3 分）。1、无制定法制宣传教育第五个五年规划的扣 0.2 分，实施情况不好的扣 0.1 分。2、无法制宣传教育措施的扣 0.2 分，无开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动的扣 0.1 分。3、无司法和行政执法人员学法守法和执法措施的扣 0.2 分，执行情况不好的扣 0.1 分。-8法律援助与服务（0.6 分）2）乡（镇）、社区居委会人民调解委员
7、会发挥作用（0.3 分）；3）建立有政府财政保障的法律援助机构（0.3 分）。2、乡（镇）、社区居委会人民调解委员会机构不健全的扣0.2 分，作用发挥不好的扣 0.1 分。3、无政府法律援助工作机构的扣 0.2 分，无经费保障的扣0.1 分。3-9维护劳动者合法权益（0.7 分）1）相关部门组织建立劳资双方协商谈判制度及劳动争议调解制度，并制定相应的应急预案（0.3 分）；3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生（0.2 分）；4）建立处理拖欠劳动者工资的相关制度（0.2 分）。1、无设立维护劳动者权益协调部门、协调程序和预警机制的扣 0.2 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、发生 1
8、起重大侵害劳动者合法权益的扣 0.1 分，分值扣完为止。4、无建立处理拖欠劳动者工资相关制度的扣 0.1 分, 执行情况不好的扣 0.1 分。-10维护男女平等（0.4 分）3）有妇女维权机构并发挥作用（0.2 分）；4）劳动监察机构采取有力措施，督促企业遵守女职工特殊保护规定（0.2 分）。3、无设立妇女权益保护工作机构的扣 0.1 分，在保障妇女基本权益方面所发挥作用不好的扣 0.1 分。4、无劳动监察机构建立督促企业遵守女职工特殊保护方面制度、规定的扣 0.1 分，执行情况不好的扣 0.1 分。-11未成年人、老年人权益保护（2 分）1）市（州）、县（市、区）政府及其派出机构设立有负责维
9、护未成年人合法权益的专职部门（0.3 分）；2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工和违法使用未成年工现象（0.4 分）；3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构，做好孤儿福利保障工作，设立儿童福利机构，制定落实孤儿供养标准（0.5 分）；4）做好孤寡老人的生活保障、医疗救助等服务工作（0.4 分）；5）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）（0.4 分）。1、无设立维护未成年人合法权益部门的扣 0.2 分，开展维权活动情况不好的扣 0.1 分。2、无劳动监察部门采取有效措施查处企业使用童工的 0.3分，执行情况不好的扣 0.1 分。3、无设
10、立流浪未成年人救助保护工作机构的为 0 分，有但无开展孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护的扣 0.3分，无孤儿供养标准的扣 0.2 分。4、无开展孤寡老人生活保障、医疗救助等服务工作的扣0.3 分，资料不齐全的扣 0.1 分。5、近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例2（起万户）的为 0 分。4-12进城务工人员权益保障（0.7 分）1）加强劳动监察机构建设,充实监察人员配备,建立务工人员工资支付保障金制度（0.4 分）；2）对进城务工人员执行最低工资保障制度（0.3 分）。1、无设立劳动监察机构的扣除 0.2 分，无配备人员的扣0.1，无建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的扣
11、0.1 分。2、无建立进城务工人员最低工资保障制度的扣 0.2 分，执行情况不好的扣 0.1 分。-13基层党组织及工青妇组织建设（1 分）1）按照省委的要求，扎实推进企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设（0.3 分）；2）抓好基层工青妇组织建设（0.3 分）；3）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用，加强社区流动党员管理（0.4 分）。1、无加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的扣 0.2 分，资料不齐全的扣 0.1 分。2、基层工青妇组织不健全的扣 0.2 分，资料不齐全的扣 0.1分。3、无社区流动党员管理措施的扣 0.3
12、 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-14社区民主建设与管理（0.6 分）1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设（0.3 分）；4）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度（0.3 分）。1、无推进社区居委会民主建设与管理规划的扣 0.2 分，执行情况不好的扣 0.1 分。4、无制定县相关部门社区事务民主决策和管理制度的扣 0.2分，执行情况不好的扣 0.1 分。5-15诚信政府建设（1.1 分）1）加快政府诚信体系建设，推进依法行政，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能（0.5 分）；2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守
13、契约，保持政策的稳定性和连续性，提高政府公信力（0.6分）。1、无建立加强诚信政府建设、促进政府公平公正地行使社会管理职能措施的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.2 分。2、近两年政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等市政工程项目违约 1 起扣 0.1 分,分值扣完为止。-16信用体系建设（0.8 分）1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识（0.8 分）。1、无开展全县性诚信主题教育与实践活动的扣 0.5 分，活动资料不齐全的扣 0.3 分。-17开展诚信建设活动（0.6 分）1）积极开展诚信建设活动，措施具体，社会影响大（0.
14、6 分）。1、无积极开展诚信建设活动措施的扣 0.4 分，活动效果不好的扣 0.2 分。-18打击走私贩私、假冒伪劣产商品（1.7 分）1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制（0.5 分）；2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件（0.4分）；3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场(0.4 分)；4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场（0.4 分）。1、无建立打击假冒伪劣违法行为监督、投诉和处置机制的各扣 0.1 分；执行不好的扣 0.2 分。2、发生 1 起影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件的扣 0.1 分，分值扣完为止。
15、3、发生 1 起集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场的扣 0.1 分；分值扣完为止。4、发生 1 起重大走私贩私案件、窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场的扣 0.1 分；分值扣完为止。-19维护企业合法权益（0.4 分）2）对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处（0.4 分）。2、无制定出台公务人员吃、拿、卡、要等违纪行处罚措施的扣 0.3 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-20 1）开展“明礼知耻崇德向善”主题活动，年度有工作方 1、无开展“明礼知耻崇德向善”主题活动年度工作方案6“窗口”行业规范化服务（0.6 分）案（0.6 分）。 的扣 0.4 分，落实不好扣 0.
16、2 分。-21社会主义核心价值体系的学习宣传（0.6 分）1）努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程（0.2 分）；2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚（0.2 分）；3）弘扬民族精神和贵州时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动（0.2 分）。1、无制定在党员干部教育、国民教育和精神文明建设中进行社会主义核心价值体系宣传教育措施的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。2、无开展全县性社会主义荣辱观宣传和普及活动措施的扣0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、无相关部
17、门为弘扬民族精神和贵州时代精神在重要纪念日、节庆日开展全县性宣传教育活动措施的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-22道德实践（0.4 分）1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善价值取向，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动（0.2 分）；2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知（0.2 分）。1、无开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容实践活动的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1分。2、无“城市精神”内容的扣 0.1 分，无宣传“城市精神”的扣 0.1 分。-23形势政策与国情教育（0.6 分）1）建立形势政策报告会制度（0
18、.2 分）；2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育（0.2 分）；3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障（0.2 分）。1、无建立形势政策报告会制度的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。2、无全县开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的扣 0.2 分。3、无建立县形势政策与国情教育师资队伍的扣 0.1 分，无阵地建设的扣 0.1 分。-24市民教育（0.4 分）2）组织实施贵州省公民文明手册或市、（州）文明手册学习宣传，有工作方案（0.2分）；4）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实（0.2分）。2、无实施贵州省公民文明手册
19、或市、（州）文明手册学习宣传方案的扣0.1分，落实情况不好的扣0.1分。4、无建立进城务工人员教育制度的扣0.1分；落实情况不好的扣0.1分。-25未成年人思想道德教育1）建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制（0.2 分）；2）设立未成年人思想教育工作专门的协调机构（0.3 分），落实人员、编制、专项经费（0.3 分）；3）建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络（0.21、无建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制的扣 0.2 分。2、无设立未成年人思想教育工作专门的协调机构的扣 0.3分，无落实人员、编制、专项经费的各扣 0.1 分。3、无建立健全学校、家庭、社会“三结
20、合”教育网络的扣0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。7（1.2 分） 分）；4）广泛开展“讲文明树新风”主题活动（0.2 分）。4、无开展“讲文明树新风”主题活动的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-26优秀传统文化教育（0.6 分）1）利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度（0.2分）；2）广泛开展“我们的节日”主题活动（0.2 分）；3）组织开展全民读书活动（0.2 分）。1、无县有关部门宣传普及优秀传统文化活动的扣 0.1 分，没有形成制度的扣 0.1 分。2、无开展“我们的节日”主题活动的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、无开展全民读书活动的扣
21、0.1 分，落实情况不好的扣0.1 分。-27义务教育均衡发展（0.6 分）1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化（0.2 分）；2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施（0.2分）；3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理（0.2 分）。1、无制定出台推进义务教育阶段学校办学条件标准化措施的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。2、无扶持弱校促进公共教育资源均衡配置措施的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、无制定有关义务教育阶段择校管理规定的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-28学校管理（1 分）1）推行校务公开和收费公
22、示制度（0.2 分），政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度（0.2 分）；2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制（0.2 分），建立和完善中小学生意外伤害保险制度（0.2 分）；4）建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实（0.2 分）。1、无建立校务公开、收费公示制度扣 0.2 分，无开展教育收费专项检查的扣 0.1 分，无建立学校违规收费责任追究制度的扣 0.1 分。2、无学校建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制的各扣 0.1 分，无建立中小学生意外伤害保险制度的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。4、
23、无建立健全进城务工人员子女入学长效机制和相关制度的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。8-29体育设施与体育活动（0.6 分）1）政府组织的综合性全民健身活动，每年 1 次以上（0.2 分）；2）定期开展国民体质监测，国民体质达标率 90%以上（0.2分）；3）建立各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有 1 个社会体育指导员(0.2 分)。1、无县、乡镇开展全民健身活动的扣 0.2 分。2、无定期开展国民体质监测的扣 0.1 分，国民体质达标率90%的扣 0.1 分。3、无建立各级体育组织并未经常开展活动的扣 0.1 分，每千人达不到拥有 1 个社会体育指导员扣 0.1 分。-30公
24、共图书馆、档案馆实地考察-31文化馆、社区文化活动场所（0.2 分）2）文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度（0.2 分）。2、无文化馆建立群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。-32文化遗产保护（0.4 分）1）文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定（0.2 分）；2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人（0.2 分）。1、无文化遗产、非物质文化遗产保护工作管理制度的扣0.1 分，没有落实文物工作“五纳入”规定保障措施的扣0.1 分。 （此项（市、区、特区）无文化遗产、非物质文化遗产的不扣分）2、
25、无建立县非物质文化遗产名录的扣 0.1 分，没有对代表性传承人所采取保护措施的扣 0.1 分。 （此项（市、区、特区）无非物质文化遗产的不扣分）-33科普设施、科普队伍（0.2 分）3）定期开展大型科普志愿者活动（0.2 分）。 3、无定期开展大型科普志愿者活动扣 0.1 分，资料不齐的扣 0.1 分。-34 3）围绕全民科学素质行动计划纲要举办大型科普教育 3、无围绕全民科学素质行动计划纲要举办大型科普教育活动次数3 次的扣 0.1 分，无财政预算科普专项经费的9科普宣传、科普活动（0.2 分）活动3 次/年，确保科普活动经费（0.2 分）。 扣 0.1 分。-35公共场所道德实地考察-36
26、市民交通行为（0.8 分）1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制（0.2 分）；2）交通遵章率达标（0.3 分）；4）严厉打击酒后驾车的违法行为（0.3 分）。1、无开展文明交通行动计划实施方案、年度计划的扣 0.1分，落实情况不好的扣 0.1 分。 2、交通遵章率不达标的扣 0.3 分。4、无开展严厉打击酒后驾车违法行动的扣 0.3 分。-37公共设施维护实地考察-38人际关系实地考察-39见义勇为（0.6 分）1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益（0.2 分）；2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体（0.2 分）；4）无造成恶劣影响的见死不
27、救事件(0.2 分)。1、无制定鼓励和保障市民见义勇为相关规定的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。2、无县开展见义勇为先进个人与集体宣传表彰活动的扣0.2 分。4、发生造成恶劣影响的见死不救事件 1 起扣 0.1 分，分扣完为止。10-40慈善捐助（0.6 分）1）有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐助站点），专款专用（0.2 分）；2）有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助(0.2 分)；3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制（0.2 分）。1、无专门的慈善捐助机构的为 0 分，没有专款专用的扣0.1 分。2、无经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍
28、得到救助的扣 0.2 分。3、无开展市民参与救灾捐赠和慈善捐助活动的扣 0.1 分，没有形成相关机制的扣 0.1 分。-41志愿服务领导体制（0.7 分）1）建立文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构和专门工作机构（0.3 分），定期研究部署志愿服务工作（0.2分）；2）制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施（0.2 分）。1、无建立本县志愿服务领导体制和协调机制的扣 0.3 分，无定期研究部署志愿者服务工作的扣 0.2 分。2、无制定鼓励市民参与志愿服务政策措施的扣 0.2 分。-42志愿者队伍建设（0.7 分）1）建立市民广泛参与的各类志愿服务组织（0.2 分）；2）建立志愿注册登记制度，
29、注册志愿者人数占城市人口总数的比例6%（0.3 分）；3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人（0.2 分）。1、无成立全县志愿者协会和教育、民政、体育、工会、共青团、妇联、残联、红十字会志愿者组织的扣 0.2 分。2、无建立志愿者注册登记制度的扣 0.1 分,测评前一年度末县（市）登记在册的各类志愿者人数占县（市、区、特区）人口总数比例6%的扣 0.2 分。3、无开展全县性志愿服务先进个人与集体宣传表彰活动的扣 0.2 分。-43志愿服务活动（0.6 分）1）组织参加省文明办安排部署的重点志愿者服务活动（0.2分）；2）各部门和群众团体组织开展志愿者服务活动（0.2 分）；3）市民踊跃参与大型社会
30、活动志愿服务（0.2 分）。1、无开展讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱未成年人、文明交通等志愿服务活动的扣0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。2、无各部门和群众团体组织开展志愿服务活动的扣 0.2 分。3、市民踊跃参与大型社会活动志愿服务相关资料不齐全的扣 0.2 分。-44公益活动（0.4 分）1）党政机关带头参加帮扶活动（0.2 分）；3）广泛开展“双拥”工作（0.2 分）。1、无县（市、区、特区）党政机关带头参加帮扶活动方案的扣 0.1 分，落实情况不好的扣 0.1 分。3、无广泛开展“双拥”工作的扣 0.2 分。-45 1）组织开展道德模范评选、表彰活动（0.2 分）；3）制定帮扶生活困难道德模范的办法（0.2 分），给予道德 1、无开展道德模范评选、表彰活动的扣 0.2 分。3、无县相关部门制定对生活困难道德模范帮扶办法的扣
