1、宜昌海事局权责清单 目录 海事行政许可 . 5 载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 . 5 船舶国籍证书核发 . 10 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 . 14 船员适任证书核发 . 18 船员服务簿签发 . 21 船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 . 23 船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 . 25 水上水下活动许可 . 28 危险化学品水路运输人员资格认可 . 32 外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 . 34 大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 . 37 海事行政确认 . 39 船舶所有权登记 . 39 光船租赁登记 . 42
2、 船舶抵押权登记 . 45 船舶烟囱标志、公司旗登记 . 48 废钢船登记 . 50 船舶变更登记 . 52 船舶注销登记 . 55 船舶识别号使用核准 . 59 船舶名称核准 . 61 船舶建造重要日期确认 . 63 船舶最低安全配员证书核发 . 66 高速客船操作安全证书核发 . 69 海事行政备案 . 73 内河通航水域安全作业备案 . 73 船舶在港区水域内安全作业备案 . 75 游艇俱乐部备案 . 77 船舶进出港报告 . 79 船舶防污染作业报告 . 81 海事行政征收 . 82 港口建设费征收 . 82 考试考务费征收 . 84 海事行政检查 . 86 船舶监督行 政检查 . 8
3、6 船舶现场监督 . 86 中国籍国内航行船舶进出港报告现场核查 . 88 船旗国监督检查 . 89 客渡运船舶现场检查 . 90 船舶在港区水域内以及内河通航水域安全作业备案的作业情况现场监管 . 92 船舶吨位丈量情况现场抽查 . 94 船载包装危险货物现场监督检查 . 95 液货船装卸作业现场监督检查 . 97 海事规费行政检查 . 99 港口建设费现场稽查 . 99 船员管理行政检查 .100 船员履职活动检查 .100 船员培训机构监督管理 .102 通航管理行政检查 .103 水上巡航 .103 航道日常巡查 .105 桥区水域日常巡查 .107 锚地日常巡查 .108 助航标志日
4、常巡查 .109 水上水下活动类现场检查 . 110 航行警（通）告发布及执行情况现场检查 . 111 防污染行政检查 . 112 船舶防污染文书检查 . 112 船舶涉污作业现场检查 . 114 防治船舶污染应急防备和处置的监督检查 . 116 船舶燃油质量监督检查 . 117 航运公司安全与防污染监督检查 . 118 水上无线电通信现场行政检查 . 119 船舶营运证件现场 监督检查 .120 海事行政处罚 .121 内河海事行政处罚 .121 对违反内河船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序的处罚 .121 对违反内河船舶、浮动设施检验和登记管理秩序的处罚 .125 对违反内河船员管理
5、秩序的处罚 .128 对违反内河航行、停泊和作业管 理秩序的处罚 .135 对违反内河危险货物载运安全监督管理秩序的处罚 .145 对违反内河通航安全保障管理秩序的处罚 .151 对违反 内河船舶、浮动设施遇险救助管理秩序的处罚 .154 对违反内河交通事故调查处理秩序的处罚 .156 对违反内河防治船舶污染水域监督管理秩序的处罚 .159 对违反航道管理秩序的处罚 .165 海事行政强制 .169 内河暂扣船舶（浮动设施） .169 内河拆除动力装置 .171 内河强制卸载 .173 沉船沉物强制打捞（清除） .175 强制清污 .177 扣押违法运输的危险化学品及运输工具 .179 查封、
6、扣押不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材 .181 对违反航道条件与通航安全影响评价的规定建成的项目导 致航道通航条件严重下降的，依法代为采取补救措施或依法组织拆除 .183 对影响航道通航条件的临时设施及残留物依法组织清除 .185 扣押非法采砂损害航道通航条件的船舶 .187 对建设单位未按规定设置航标等设施的代为设置 .189 对弃土等各种危害航道通航安全的行为代为采取补救措施或强制清除、拆除 .191 对危害航标及其辅助设施或者影响航标效能的代为采取补救措施或强制拆除、清除 193 其他行政权力 .195 水上交通事故调查处理 .195 船舶文书签注 .197 船
7、舶防污染证书、文书的签注 .200 航行通（警）告办理 .203 海事行政许可 载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 一、权责事项类别 行政许可 二、权责事项编码 JTB15005 三、主要内容 对符合条件的承运人船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口的审批 四、法律依据 1.中华人民共和国海洋环境保护法 第六十七条： 载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，必须事先向海事行政主管部门申报。经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业。 2.中华人民共和国港口法 第三十四条：船舶进出港口，应当依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定向海事管理机构报告。海事
8、管理机构接到报告后，应当及时通报港口行政管理部门。船舶载运危险货物进出港口，应当按 照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名称、特性、包装和进出港口的时间报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后，应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，并通报港口行政管理部门。但是，定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。 3.中华人民共和国内河交通安全管理条例 第三十二条 ：船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口，应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项，事先报告海事管理机构和港口管理机构，经其同意后，方可进行装卸、过驳作业或者进 出
9、港口；但是，定船、定线、定货的船舶可以定期报告。 五、 办理期限 本业务航次申报 1 个工作日办结；定期申报 3 个工作日办结。 六、 受理部门 基层海事处 七、 许可机关 基层海事处 八、 提交材料目录 （一）船舶载运危险货物进出港口审批 承运人或其代理人应提交下列材料： 1.船舶载运危险货物申报单（一式三份）； 2.船舶适装证书或（国际）防止油污证书或船舶适航证书复印件（如适用）； 3.定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定航线上运输固定危险货物的有关资料； 4.载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的，应当在船舶装载危 险货物申报单备注栏内扼要注明所发生的意外情况的原因，已采取的控
10、制措施和目前状况等实际情况，并于抵港后送交详细报告； 5. 列明实际装载情况的清单或舱单或积载图； 6. 载运货油的国际航行船舶的油污损害民事责任保险或其他财务保证证书及其复印件或 1000 总吨以上的国际航行船舶和沿海运输船舶的燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书及其复印件； 7. 拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位、装箱场站，具备相应资质 ，并且符合安全、防污染及保安要求的证明材料； 8. 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。 货物所有人或其代理人可自行或通过承运人或其代理人提交： 1.危险货物安全适运申报单； 2.对于易燃、易爆、易腐蚀、剧毒、感染性、污染
11、危害性等危险品，附具相应的危险货物安全技术说明书、安全作业注意事项、人员防护；应急急救和泄漏处置措施等资料； 3.装运下列危险货物出港提供的资料： （ 1）使用集装箱装运危险货物的，需提供集装箱检查员签名确认的集装箱装箱证明书； （ 2）装载包装危险货物 的，需提供包装或中型散装容器检验合格证明书或压力容器或大宗包装检验合格证明书； （ 3）使用可移动罐柜、多单元气体容器、公路罐车、铁路罐车装运危险货物的，应提交罐柜或罐体检验合格证明书； （ 4）装载放射性物品的，应提交放射性核素剂量证明、放射性强度检测证明； （ 5）货物需要添加抑制剂或者稳定剂的，应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、温
12、度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施； （ 6）装运限量或可免除量危险货物的，应提交限量 /可免除量危险货物证明； （ 7）托运危险货物品名表和国际海运危险货物规则 中未列明的危险货物，应提交具有相应资质的检测机构出具的“危险货物鉴定表”； （ 8）托运 MARPOL73/78 公约附则 II 中未列名的或新的散装液体化学品，应提交液态危险货物技术说明书包括其编号、类别或性质、污染危害性类别等；不能确定的，应由海事管理机构会同船检机构明确船舶装运要求； （ 9）按规定可按非危险货物出运的危险货物需提供相应的免除证书或证明。 4.按规定尚需国家有关主管部门或进出口国家的主管机关同意后方能载运
13、进、出口的货物，应持有办理完有关手续的证明； 5.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件 （委托时）。 （二）船舶载运污染危害性货物进出港口审批 承运人或其代理人应提交下列材料： 1.船舶载运污染危害性货物申报单（一式三份）； 2.船舶适装证书或（国际）防止油污证书或船舶适航证书复印件（如适用）； 3.定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定航线上运输固定污染危害性货物的有关资料； 4.载运污染危害性货物的船舶在运输途中发生过意外情况的，应当在船舶装载污染危害性货物申报单备注栏内扼要注明所发生的意外情况的原因，已采取的控制措施和目前状况等实际情况，并于抵港后送交详细报告； 5. 列明实际
14、装载 情况的清单或舱单或积载图； 6. 载运货油的国际航行船舶的油污损害民事责任保险或其他财务保证证书及其复印件或 1000 总吨以上的国际航行船舶和沿海运输船舶的燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书及其复印件； 7. 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）； 8. 货物适运申报单证。 货物所有人或其代理人可自行或通过承运人或其代理人提交： 1.污染危害性货物安全适运申报单； 2.对于易燃、易爆、易腐蚀、剧毒、感染性、污染危害性等危险品，附具相应的污染危害性货物安全技术说明书、安全 作业注意事项、人员防护；应急急救和泄漏处置措施等资料； 3.装运下列污染危害性货物出港提供
15、的资料： （ 1）使用集装箱装运污染危害性货物的，需提供集装箱检查员签名确认的集装箱装箱证明书； （ 2）装载包装污染危害性货物的，需提供包装或中型散装容器检验合格证明书或压力容器或大宗包装检验合格证明书； （ 3）使用可移动罐柜、多单元气体容器、公路罐车、铁路罐车装运污染危害性货物的，应提交罐柜或罐体检验合格证明书； （ 4）装载放射性物品的，应提交放射性核素剂量证明、放射性强度检测证明； （ 5）货物需要添加抑制剂或者稳 定剂的，应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、温度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施； （ 6）装运限量或可免除量危险货物的，应提交限量 /可免除量危险货物证明；
16、（ 7）托运危险货物品名表和国际海运危险货物规则中未列明的污染危害性货物，应提交具有相应资质的检测机构出具的“污染危害性货物鉴定表”； （ 8）托运 MARPOL73/78 公约附则 II 中未列名的或新的散装液体化学品，应提交液态污染危害性货物技术说明书包括其编号、类别或性质、污染危害性类别等，不能确定的，应由海事管理机构会同船检机构明确船舶 装运要求； （ 9）按规定可按非污染危害性货物出运的污染危害性货物需提供相应的免除证书或证明。 4.按规定尚需国家有关主管部门或进出口国家的主管机关同意后方能载运进、出口的货物，应持有办理完有关手续的证明； 5.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复
17、印件（委托时）。 九、 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1对符合法定条件的许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 2对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定 职权作出准予行政许可决定的； 3未依法说明不受理许可申请或者不予行政许可理由的； 4其他违反法律法规规章文件规定的行为。 十、审批流程 申请人 提出申请，提交材料 资料不全或不符合要求 资料齐全并符合要求 限期补交修改资料 逾期未补全或仍不符合法定形式 限期内资料补全并符合要求 不予受理 决定受理 决定许可经审核批准后作出 作出准予许
18、可决定 不予许可，说明理由并告知申请人复议或诉讼权利 船舶国籍证书核发 一、权责事项类别 行政许可 二、权责事项编码 JTB15010 三、主要内容 对符合条件的船舶所有人船舶国籍证书的核发 四、法律依据 1.中华人民共和国海商法 第五条：船舶经依法登记取得中 华人民共和国国籍，有权悬挂中华人民共和国国旗航行。船舶非法悬挂中华人民共和国国旗航行的，由有关机关予以制止，处以罚款。 2.中华人民共和国海上交通安全法 第五条：船舶必须持有船舶国籍证书，或船舶登记证书，或船舶执照。 3.中华人民共和国船舶登记条例 第三条：船舶经依法登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂中华人民共和国国旗航行；未经登记的，不得悬挂中华人民共和国国旗航行。 五、办理期限 7 个工作日 六、 受理部门 宜昌海事局 七、 许可机关 宜昌海事局（国内航行船舶和港澳航线海船） 八、 提交材料目录 （一）船舶国籍证书 核发 1.船舶国籍登记申请书； 2.船舶所有权登记证书及其复印件（与船舶所有权登记同时申请的可免）； 3.申请人身份证明及其复印件； 4.授权委托书（适用于委托他人办理）； 5.受委托人身份证明及复印件（适用于委托他人办理）； 6.法定的船舶检验机构签发的船舶检验证书簿或其他有效的船舶技术证书；
