1、重庆市西永组团 Z 标准分区控制性详细规划环境影响报告书（征求意见稿）2规划编制单位：重庆西部国际涉农物流加工区建设发展有限公司规划环评单位：重 庆 港 力 环 保 股 份 有 限 公 司二一九年三月1前言西永组团位于重庆主城区西部，处于中梁山与缙云山之间，组团中心直线距离解放碑商圈约 25km，距观音桥商圈约 20km，距龙头寺火车站约 23km。该组团功能定位为市级教育科研拓展区、铁路货运交通枢纽和集装箱物流基地、工业以发展微电子等高新技术产业为主，规划重大项目包括大学城聚居区、西永聚居区、综合保税区、铁路物流基地、微电子园区、高新区拓展区。西永组团规划面积 247km2，建设用地 163
2、km2，规划居住人口 143 万人。西永组团 Z 标准分区（以下简称 “Z 标准分区”）位于西永组团高新区拓展区范围内。Z 标准分区依托白市驿场镇建成区，将白市驿建成生态宜居的绿色小镇，同时为南侧紧邻的重庆西部国际涉农物流加工区(以下简称“ 涉农物流加工区 ”)提供生活服务。2018 年，为了强化对城市空间资源的管理，优化和合理配置城市空间原，使重庆市九龙坡区白市驿镇中心区范围内的城市规划、建设和管理有序进行，重庆西部国际涉农物流加工区建设发展有限公司组织编制了重庆市西永组团 Z 标准分区控制性详细规划 。根据该控规，重庆西永组团 Z 标准分区位于九龙坡区中梁山西侧，北至 057 乡道，东至襄
3、渝铁路西铜便线，南至麟川时代广场，西至白市驿机场，规划区总用地面积 422.44hm2，规划结合区域地形形成南、北、中三片的空间布局，其中中部片区为白市驿镇的旧城中心区，规划加强旧城改造，改善居住区环境，完善配套设施，打造集居住、商业为一体的综合商贸区；北部片区是白市驿先进工业区，规划重点发展装备制造业；南部片区是品质居住区，规划提高居住环境品质，加强设施配套，创造高品质的山水城区环境。根据依据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例（国务院令第 559 号）等有关规定，受重庆西部国际涉农物流加工区建设发展有限公司委托，由我公司承担重庆市西永组团 Z 标准分2区控制性详细规划环境影响
4、评价工作，接受委托后，我公司多次组织了技术人员深入现场，对规划区的基本情况、所在地区及周边的自然环境、社会环境进行了细致的调查和广泛的资料收集，并根据区域特点、规划、性质、规模及周围环境状况，结合国家产业政策、相关环境保护规划和城市规划、规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2014）等有关技术要求，编制完成了重庆市西永组团 Z 标准分区控制性详细规划环境影响报告书，审查后的报告书将成为规划优化和建设的环境管理依据。1目录前言 .11 总则 .11.1 评价目的 .11.2 评价原则 .11.3 评价依据 .11.4 评价范围 .71.5 环境功能区划与评价标准 .71.6 环境敏感点及
5、保护要求 .161.7 评价重点 .201.8 评价方法 .201.9 评价工作程序 .212 规划分析 .222.1 地理位置与交通 .222.2 规划概要 .222.3 规划协调性分析 .293 现状调查与评价 .383.1 自然环境状况 .383.2 社会经济环境现状 .413.3 规划区现状 .433.4 区域环境质量现状 .6723.5 现状开发存在的主要问题与解决方案 .724 环境影响识别与评价标体系构建 .744.1 环境影响识别 .744.3 评价指标体系确定 .775 环境影响分析 .795.1 地表水环境影响分析 .795.3 地下水环境影响分析 .795.4 大气环境影
6、响分析 .815.5 声环境影响分析 .815.6 固体废弃物环境影响分析 .845.7 生态环境影响分析 .855.8 土壤环境影响分析 .865.9 环境风险影响分析 .875.10 社会环境影响评价 .905.11 清洁生产和循环经济 .916 资源与环境承载力分析 .956.1 水资源承载能力 .956.2 大气环境承载力分析 .956.3 地表水环境承载能力分析 .967 规划方案综合论证和优化调整建议 .987.1 规划方案综合论证 .9837.2 规划优化调整建议 .1068 “三线一单”管理要求 .1089 环境影响减缓对策与措施 .1139.1 大气环境影响减缓对策及措施 .
7、1139.2 地表水环境影响减缓对策及措施 .1149.3 地下水环境影响减缓对策及措施 .1169.4 声环境影响减缓对策及措施 .1179.5 固体废物环境影响减缓对策及措施 .1189.6 电磁辐射影响减缓对策及措施 .1199.7 生态环境影响减缓对策及措施 .1199.8 土壤环境影响减缓对策及措施 .1209.9 环境风险防范措施 .12010 环境影响跟踪评价 .12310.1 环境管理 .12310.2 环境监测计划 .12410.3 跟踪评价 .12610.4 对下一层次建设项目环境影响评价的建议 .12710 评价结论 .129重庆西永组团 Z 标准分区控制性详细规划环境影
8、响报告书11 总则1.1 评价目的通过评价，识别制约规划实施的主要资源环境因素，分析和预测规划实施对环境的影响，评价区域环境目标和指标的可达性，论证规划规模、结构、布局的环境合理性，提出规划优化调整建议、环境保护对策建议及不良环境影响减缓措施，协调规划区发展的经济效益、社会效益与环境效益以及当前利益与长远利益的关系，为规划编制和环境管理提供决策依据。1.2 评价原则（1）全程互动评价应在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段）介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。（2）一致性评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求
9、相适应。（3）整体性评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。（4）层次性评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。（5）科学性评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简重庆西永组团 Z 标准分区控制性详细规划环境影响报告书2单、适用，评价的结论应科学、可信。1.3 评价依据1.3.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法（修订）(2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法（修订）(2018 年 12
10、月 29 日起施行)(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法（修改）(2018 年 12 月29 日起施行)(4)中华人民共和国大气污染防治法（修订）(2018 年 10 月 26 日起施行)(5)中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修改）(2016 年11 月 7 日修正)(7)中华人民共和国水污染防治法（第二次修正）(2018 年 1 月 1日起施行)(8)中华人民共和国城乡规划法（修改）(2015 年 4 月 24 日修改)(9)中华人民共和国水土保持法（修订）(2011 年 3 月 1 日起施行)(10)中华人民共
11、和国陆生野生动物保护法实施条例(第二次修订)(2016 年 2 月 6 日施行)(11)中华人民共和国森林法实施条例(修改) (2018 年 3 月 19 日施行)(12)中华人民共和国文物保护法实施条例(2017 年 3 月 1 日修订)(13)规划环境影响评价条例(国务院令第 559 号)重庆西永组团 Z 标准分区控制性详细规划环境影响报告书3(14)建设项目环境保护管理条例（修改）(2017 年 10 月 1 日起施行)(15)饮用水水源保护区污染防治管理规定（修正）(2011 年 8 月7 日起施行)(16)重庆市环境保护条例（修订）(2017 年 6 月 1 日起施行)(17)重庆市
12、大气污染防治条例(2017 年 6 月 1 日起施行)(18)重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例(2011 年 10月 1 日起施行)1.3.2 部门规章及规范性文件(1)产业结构调整指导目录(2011 年本)( 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号)(2)产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2013 第 21 号令)(3)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令 第 44 号)(4)关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定( 生态环境部令 第 1 号)(5)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见( 环发 2010144 号)(6)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)(7)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)(8)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)(9)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作
