1、 长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件采购编号：长交采 2019DYLL001采 购 人 ： 长 垣 县 自 然 资 源 局采购代理机构： 河 南 大 明 建 设 工 程 管 理 有 限 公 司二 一 九 年 二 月长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件1目 录第一部分 单一来源邀请函2第二部分 采购项目要求4第三部分 采购须知5第四部分 响应文件格式10长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件2第一部分 单一来源邀请函河南省基力勘测有限公司：河南大明建设工程管理有限公司受长垣县自然资源局的委托，对长垣县
2、 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目进行采购，经单一来源采购公示期满后，邀请贵单位前来进行单一来源谈判工作。1、采购编号：2、采购项目：长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目三、供应商资格：3.1 具有独立法人资格，符合政府采购法第二十二条规定；3.2 具有测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级资质证书（专业范围包含测绘航空摄影；摄影测量与遥感；地理信息系统工程；工程测量；不动产测绘）；同时具有土地规划乙级及以上资质；3.3 拟派项目负责人具备测绘专业高级技术职称和注册测绘师资格（提供通过自然资源部网站查询注册在本单位截图）；并通过全国第三次土地调查培训考试。3.4 入选河
3、南省土地调查单位名录，详见河南省国土资源厅办公室关于调整土地调查单位名录的通知（豫国土资办函201448 号）；3.5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2017125 号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。附本公司及法定代表人在以上任意一个网站上的查询记录。3.6 本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。四、采购文件领取时间及采购文件费：请携带供应商要求的资料复印件于 2019 年 03 月 08 日至2019 年
4、 03 月 11 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9：00 时至 11：30 时，下午 15：00 时至 17：00 时领取采购文件，采购文件 300 元/份。五、采购文件领取地点：长垣县财审大厦七楼服务大厅。六、递交响应文件截止时间：2019 年 03 月 12 日 10 时 30 分（北京时间）七、递交响应文件的地点：长垣县财审大厦八楼开标室八、采购谈判开始时间：2019 年 03 月 12 日 10 时 30 分（北京时间）九、联系方式：采购人：长垣县自然资源局联 系 人：安红长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件3联系电话：1513678332
5、5采购代理机构：河南大明建设工程管理有限公司地址：郑州市花园路 27 号河南省科技信息大厦 12 层联系人：韩女士、褚先生联系电话：0371-55679799传真：0371-63812233长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件4第二部分 采购项目要求1、工期：每个阶段内随河南省自然资源厅要求的时间节点，按时提交阶段成果，并向自然资源局提交正式成果。2、建设地点：长垣县3、招标范围：长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作4、质量要求：合格5、资金来源：财政资金6、项目预算：65 万元。长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件5
6、第三部分 采购须知1、单一来源采购文件构成。单一来源采购文件用以阐明采购内容、采购程序、评定成交标准、付款方式。单一来源采购文件由下述部分组成：（1）单一来源邀请函（2）采购项目要求（3）采购须知（4）响应文件格式2、供应商响应文件的编写供应商应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容,按本文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对本文件做出实质性响应。3、本次采购采用总承包方式，因此供应商报价的应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、施工、测试、验收以及其他有关的交付使用前的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行
7、过程中所需的而谈判文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，投标报价即为签订合同价。本报价的币种为人民币。4、采购有效期：60 日历天。5、响应文件的规定(1)供应商应准备壹份正本和贰份副本电子版壹份,在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异，以正本为准。并由供应商法定代表人或正式授权的响应人代表按采购文件的规定签字并盖公章。(2)响应文件中不许有加行、涂抹或改写,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。6、递交响应文件的密封状态和标记供应商应将响应文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖公章,
8、电子版单独密封，注明 2019 年 月 日 10 时 30 分前不准启封”的字样，并标明采购文件编号、供应商名称。未按要求密封、签署、盖章的，将导致废标。7、响应文件的递交响应文件由专人按照邀请函中规定的时间、地点送交。8、递交响应文件的截止时间长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件6响应文件的递交截止时间与谈判开始时间一致。9、迟交的响应文件采购方将拒绝在递交响应文件截止时间后递交的响应文件。10、谈判及评审程序（1）单一来源采取两轮谈判,采购代理公司在单一来源邀请函规定的时间和地点组织谈判,由谈判小组与供应商进行谈判。（2）谈判小组首先对单一来源供应商的响应文
9、件进行初审，如发现有下列情况之一的，视为不通过初审：供应商资格条件不满足采购文件要求（即附件 5 要求）未按照单一来源采购文件要求及时足额提供保证金的；未按照单一来源采购文件规定要求密封、签署、盖章的；明显不符合要求的；响应文件附有采购人不能接受条件的；其他不符合法律、法规和单一来源采购文件实质性要求的。谈判小组与单一来源采购供应商就本项目的技术要求、价格情况、商务条款等进行谈判，报价不能超出预算价，超出的报价将作为无效标处理。并按照响应文件中的报价作为第一次报价。（3）谈判小组对第一轮谈判中所发现的问题与供应商进行第二轮谈判，供应商同时提交不高于第一轮报价的第二次报价。（4）谈判小组根据二次
10、谈判的内容及成交原则，根据谈判结果及最终报价确定本次采购是否成交。11、谈判小组采购人根据采购内容的特点组建谈判小组，需采购人 1 人、相关专家 2 人，共 3 人组成；谈判小组对采购文件进行审查、澄清、评估和比较。12、成交原则按照单一来源采购文件的要求和条件进行评比,在通过初审，符合采购需求、质量和服务满足要求、最终报价不高于采购预算等条件下确定是否成交。13、保密及其他注意事项（1）在评标期间，不得进行旨在影响成交结果的活动。（2）为保证成交结果的公正性，评标期间直至授予供应商合同时，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见。在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出
11、谈判小组成员之外。（3）不解释未成交原因，不退还响应文件。14、成交通知长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件7评标结束后向单一来源供应商发出成交通知书，成交通知书将作为签订合同的依据。15、签定合同15.1 成交人按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。15.2 采购文件、成交人的采购响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交人自接到成交通知书后 30 天内与采购人签订合同。15.3 成交人不遵守采购文件或谈判的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，同时可依法取消该单位的成交权。16、其他16.1 招标代理服务
12、费按计价格【2002】1980 号文、发改办【2003】857 号文及发改价格2015299 号规定，本项目代理费收费为不足 10000 元按照 10000 元收取，由中标人支付。16.2 采购保证金采购保证金：人民币壹万贰仟圆整（12000.00）采购保证金应在递交响应文件截止时间后 60 天内保持有效，采购保证金必须于 2019 年 月 日 09：30 时前汇入以下账户（即到账日期）。采购保证金可采用转帐、电汇的形式缴纳收款单位：河南大明建设工程管理有限公司开 户 行：中国银行郑州文化支行营业部 银行账号：255918758955注：投标人缴纳采购保证金时必须公对公，要求从响应人基本户内转
13、出，响应文件中附本公司的开户许可证（复印件）、银行汇款凭证（复印件），如不按照以上要求办理，视为保证金无效，取消投标资格。（财务部联系电话：0371-55679793）16.3 质疑函本项目接受质疑规定，质疑方式：书面形式递交质疑函内容按照中华人民共和国财政部第 94 号令第十二条规定编制采购人联系部门：长垣县自然资源局 联系电话：15136783325 地址：长垣县宏力大道西侧建设大厦 B 座采购代理机构联系部门：招标代理部 联系电话：0371-55679799 地址：郑州市花园路 27 号河南省科技信息大厦 1207 室（郑州市花园路与红专路交叉口向北 100米路东） 16.4 政府采购政
14、策长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件8（1）.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（供应商必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予供应商在询价过程中规定的标准分值进行减价评审（对投标报价给予 1%的扣除，列入强制清单除外）。（2）如采购产品属于财政部
15、和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单），供应商必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，询价响应文件、成交结果无效。（3）关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，供应商必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。（4）关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，供应商所投货物必须
16、是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。（5）采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。（6）优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。（7）采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。（8）鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。（9）促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，
17、对小型和微型企业的报价给予 6%-10%的扣除（监狱企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。（10）.财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141 号)“ 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。” 注：残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函长垣县 2018 年度土地变更调查与遥感监测工作项目单一来源采购文件9（11）财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)“二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。”注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（12）开源节流，执行低价优先的采购政策规定。采购人对本采购文件具有最终解释权。
