1、 1 颛 桥 镇 2015 年 度 安 全 生 产 行 政 检 查 工 作 计 划为进一步规范安全生产行政检查行为，不断提升安全生产行政检查能力和水平，切实履行安全生产监管监察法定职责，根据安全生产监管监察职责和行政检查责任追究的暂行规定 （国家安全监管总局令第 24 号） 、 关于印发安全生产监管年度检查工作计划编制办法的通知 （安监总政法2010183 号） 、 上海市安全生产条例 、 上海市安全生产事故隐患排查治理办法 （市政府令第 91 号） 、关于进一步加强安全生产检查计划编制和检查统计分析工作的意见 （沪安监管检查201274 号）等要求，结合本镇安全生产监管监察工作实际，特编制本
2、行政检查工作计划。一、编制原则本计划按照分级负责、统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制，着重强化检查计划编制的科学性、指导性和可操作性，注重将检查计划与安全生产信息系统建设相结合，与安全生产标准化建设相结合，与事故隐患排查治理工作相结合，促进安全生产监管检查工作的计划化、程序化、规范化。二、指导思想坚持科学发展和安全发展理念，认真开展有计划、规范化检查检查工作，强化源头管理和过程控制，依法履行 2 安全生产监管监察职责，进一步规范安全生产检查行为，加大安全生产检查力度，提高安全生产检查效能，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，促进全镇安全生产形势进一步持续稳定好转。三、工作目
3、标通过强化安全生产检查检查、专项整治，加强对本镇危险化学品、机械加工和较大危险行业生产经营单位监管检查，及时消除隐患，依法查处安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政检查运行机制。确保年内对高危行业生产经营单位至少覆盖检查 2 次，对较大危险行业生产经营单位至少覆盖检查 1 次。严厉查处各类安全生产违法行为,确保计划检查完成率 100%、复查率 100%、举报案件调查处理率 100%、立案案件按时办结率 100%。四、工作任务（一）对确定的 2015 年度颛桥镇安监所 90 家重点监管单位开展监督检查。 （名单见附件）（二）按一定的比
4、例对各村、企服办、资产公司列入监督检查计划的重点单位进行随机抽查。（三）结合本镇安全生产形势、季节性特点以及重要活动、节假日期间，开展专项检查和联合检查。（四）对各类举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的安全生产违法行为随时进行调查处理。（五）根据镇政府授权，协助区相关部门对辖区内发 3 生的一般生产安全事故进行调查处理。（六）落实安全生产综合监管职责，对各村、企服办、资产公司、和安委会成员单位进行履职考核，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实有关行业企业的安全生产主体责任。五、行政检查的内容按照安全生产监管监察职责和行政检查责任追究的暂行规定 （国家安全监管总局令第 24 号）
5、第八条规定，重点监督检查以下 19 项内容：（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；（二）作业场所职业危害防治的情况；（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设
6、置安全警示标志的情况； 4 （九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检
7、查与协调的情况；（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；（十七）危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 5 （十八）按照规定报告生产安全事故的情况；（十九）依法应当监督检查的其他情况。专项行政检查、联合检查、抽查可根据具体检查方案确定的检查事项和内容实施检查。六、行政检查的主要方式和要求行政检查采取常规检查、专项检查、突击抽查等形式，通过台账资料检
8、查、现场检查、调查询问等方式开展。行政检查要严格遵守以下要求：（一）行政检查应不少于 2 名工作人员，可视情组织专家或镇相关部门参与检查；（二）对企业开展检查应及时制作现场检查记录，将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录如实记录，并由检查人员和被检查企业负责人签字；（三）要求企业进行整改的，应及时下达书面整改意见书；（四）对整改意见复查的，应在整改到期后 10 日内及时组织复查，核实整改落实情况，形成闭环，并制作复查意见书；（五）对检查和复查发现应当立案查处的，应依法进行立案查处；（六）对短时间无法整改的事故隐患，应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规
9、定进行整改；（七）应当由其他部门处理的，应当登记建档，经案 6 件移送呈批后，于 5 日内书面移送相关部门处理；（八）应当依法提请人民政府决定关闭取缔的，应及时向人民政府书面报告；（九）行政检查的相关信息应及时录入企业基础数据库，检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。七、行政检查计划安排2015 年行政检查的重点领域是：危险化学品生产、存储、使用经营企业；存在职业病危害企业；近年发生安全生产死亡事故企业及今年创建安全生产标准化企业。行政检查的重点事项是：企业安全生产规章制度、工作场所职业危害、安全生产教育培训、安全投入、生产经营单位应急管理、安全生产标准化建设、事故隐患排查治理及重大危
10、险源检测、评估、监控等。全年行政检查计划约 720 家次。（一）常规行政检查安排危险化学品生产、存储、使用、经营企业经营企 10 家，每年行政检查不少于 4 次；今年创建安全生产标准化企业64 家，每年检查检查不少于 4 次；近年来发生安全生产伤亡事故企业 1 家，每年检查检查不少于 4 次；职业病危害企业 15 家，每年行政检查不少于 4 次；全年常规行政检查单位 90 家，行政检查（含复查）不少于 720 家次。（二）专项行政检查安排根据阶段性、季节性、安全生产领域存在突出问题和上级布置的有关工作，结合地区安全生产工作实际情况， 7 安排专项行政检查，主要对危险化学品、打非治违、汽车4S
11、店、加油加气站、事故多发领域等行业企业，每年开展专项检查约 10 次，每次检查单位约 10 家，每年行政检查（含复查）约 100 家次。（三）其他行政检查安排1、突击检查（抽查）：根据综合监管的工作要求，对各村、企服办、资产公司负责监督检查的监管单位检查情况每季度安排抽查，全年抽查 4 次，约 120 家次企业。2、根据信访、举报、上报和上级交办案件等情况，需要安排行政检查的，视实际情况而定。3、联合检查根据综合监管和上级的工作部署要求，每年会同或联合相关职能部门开展综合性、阶段性的联合检查检查，全年 4 次，每次约 10 家，行政检查约 40 家次。4、对各村、企服办、资产公司和市、区属企业
12、、备案单位开展履职考核 59 家次。5、 “四违”拆除处置验收约 19 家次。6、其他应当安排行政检查的工作。八、工作要求（一）明确工作职责。严格按照检查计划、严格法定程序、严格法定检查事项，认真组织开展行政检查，并且加强有机配合，落实检查责任。安监所对直接监管的生产经营单位进行行政检查，承担国家总局令第 24 号规定的相应责任。切实加强对村、企服办、资产公司行政检查工作的业务指导，加大对村、企服办、资产公司行政检查计划 8 落实执行情况的监督检查力度，保证安全生产检查工作的有效开展。（二）突出检查重点。要以危险化学品、机械加工制造、严重职业危害等行业企业为检查重点，将检查检查与开展专项整治、
13、专项行动、集中整治等检查活动相结合，严厉打击非法违法生产经营行为，严肃查处安全生产违法违规问题，通过行政检查督促企业主体责任落实与职工“三违”行为切实改正。规范安全生产秩序。（三）规范检查程序。要加强对检查人员的学习教育、培训，全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。要严格执行行政处罚程序，做到程序合法、操作规范、流程合规。要认真做好检查工作的统计分析和总结，及时发现问题，采取措施，促进检查工作计划的全面实施。（四）严肃工作纪律。要加强行政监督工作，严格执行行政检查过错责任追究，全面提升检查质量，确保安全生产监管检查计划落实到位。对不依法、依计划履行行政检查责任或违反法定权限和程序实施行政检
14、查的，按照国家安监总局令第 24 号的相关规定，严肃追究相关责任人的责任。附件：2015 年度颛桥镇安监所重点监管检查单位（90 家） 9 附件2015 年度颛桥镇安监所重点监管检查单位（90 家）一、规模以上安全生产标准化创建单位（ 43 家）序号 单位名称 地址 联系人 电话 备注1 上海高伸模具有限公司 都会路 188 号第五幢 B 座 高君 13301886985 企服办2 宝爱汽配(上海)有限公司 都会路 1835 号 H 幢 韩丹红 13917469273 企服办3 上海丽琴文化用品有限公司 都会路 1885 号 2 幢 2 层 张建国 64903550 企服办4 上海共和真空技术
15、有限公司 都会路 1509 号 萧琛 64906705 企服办5 上海东华高压均质机厂 都会路 188 号 陆建琴 54468228 企服办6 上海驭发制药设备有限公司 闵行区都会路 139 号 田骏 13601952180 企服办7 上海锐迈重工有限公司 都会路 1835 号 4 幢 阮伟成 13371918902 企服办8 裕泰液压技术(上海)有限公司 瓶北路 150 弄 86 号 3 号厂房 康力夫 18916900601 企服办9 富林特油墨（上海）有限公司 都会路 1835 号 K 幢 蒋扣成 13482645803 企服办10 上海银阳制衣有限公司 放鹤路 2801 号 林晨 64
16、901285 企服办11 上海荣盛生物药业有限公司 向阳路 888 号 诸慧华 13023242728 企服办12 上海凡宜科技电子有限公司 都会路 451 号 何维俐 13816853037 企服办13 刻宝(上海)雕刻设备有限公司 都会路 1835、1815 号第 6 幢 程娟 13621969141 企服办14 上海亿诺科技有限公司 都会路 1835 号 10 号楼 2 楼 陆少帅 18702171928 企服办15 亨内基机械（上海）有限公司 都会路 1951 弄 8 号 王智 13761555008 企服办 10 16 上海亿卡清洁器具有限公司 向阳路 1318 号 杨叶 64892
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