1、 1黑龙江省社会保障卡项目社会保障卡制卡设备选型文件黑龙江省人力资源和社会保障信息中心2目 录第一部分 选型项目 .3第一章 项目情况及项目建设单位资料 .3第二章 项目内容 .3第二部分 参选商须知 .4第一章 参选商资质、资格和条件 .4第二章 参选文件准备 .4第三章 评选规则 .5第三部分 项目技术规范 .9第四部分 服务要求及承诺 .10第一章 服务要求 .10第二章 质量保证 .12第五部分 相关格式文本 .133第一部分 选型项目第一章 项目情况及项目建设单位资料1.1 说明黑龙江省社会保障卡项目，是由黑龙省人力资源和社会保障信息中心统一规划和实施管理的，是黑龙江省“金保工程”的
2、一部分。黑龙江省社会保障卡作为行业性 IC 卡，在我省人力资源和社会保障各业务的经办过程中应用。黑龙江省社会保障卡系统建设和总体目标，是在全省集中式人力资源和社会保障系统的基础上，实现社会保障卡的“一卡多用”和“全省通用”，实现信息在全省范围内的共享和交换。1.2 项目建设单位资料项目建设单位：黑龙江省人力资源和社会保障信息中心联系地址：哈尔滨市南岗区千山路 1 号邮政编码：150090联系人：麻厚涛电话： 0451-87097608 18603669663传 真：0451-87097610E-Mail: 第二章 项目内容2.1 项目名称黑龙江省社会保障卡证卡打印机选型2.2 项目包含内容4证
3、卡打印机、色带、清洁色带、打印头第二部分 参选商须知第一章 参选商资质、资格和条件1、参加本项目的报价供应商须具备政府采购法第二十二条的资格条件，企业注册资金人民币 30 万元或以上； 2、如投标人为代理经销商须提供生产厂商出具针对本次项目（打卡机）的产品授权函。3、参选商在哈尔滨市有派驻机构或合作商，有固定的售后服务机构。第二章 参选文件准备2.1 参选商需递交的文件（1）参选书。包括商务、技术和服务三部分。商务部分要求对本选型文件第二部分第一章全部内容进行应答；技术部分要求对本选型文件第三部分按参选项目逐条应答；服务部分要求对本选型文件第四部分全部内容进行应答。所有应答均需提供相应的、尽量
4、详尽的证明材料，选型方有权力在不做任何调查前，认为其提供的材料不能支持其应答。（2）项目方案建议书，实施方案，产品检测及验收方案；（3）项目产品制造厂家的授权书和供货厂商的供货保证书；（4）提供最近两年在社保卡项目上已实施的项目名称、项目运行情况；（5）其他项目建设单位认为必须提供的或供货商自行要求提供的材5料。评选过程中，项目建设单位如发现参选商采取不正当手段虚报有关材料，将取消该参选商的参选资格；项目选型结束后如发现入选商虚报参选文件，项目建设单位保留拒签或终止合同的权力。2.2 递交参选文件的截止日期参选商应将所有参选文件用信封密封，并注明应标项目名称，在2011 年 3 月 17 日
5、17 时之前送至项目建设单位。项目单位拒收在截止时间后递交的参选文件。2.3 参选文件交接登记参选商须提交参选文件一式二份，其中一份正本，一份副本，当正本与副本不一致时，以正本为准。项目建设单位在收到参选文件并做好登记后，向参选商发出参选文件收妥通知。2.4 其它事项（1）评选时间和地点项目建设单位在 2011 年 3 月 18 日于哈尔滨市封闭进行项目的评选工作。如涉及到参选文件的澄清，项目建设单位将以传真的形式向参选商发出咨询。(3)、参选费用参选商在参选过程中所发生的一切费用均自行承担。第三章 评选规则3.1 参加评选人员本项目将成立项目建设领导小组，领导小组由项目建设单位、各地市信息化
6、工作负责人、技术人员和纪检人员组成。项目建设领导小组人员即为本项目评选人员，纪检人员不参加评选，但对项目评选活动进行6全过程监督。3.2 参选文件预审参选文件预审旨在审核应选文件是否按选型文件的要求严格编制，剔除参选文件不合格的参选商。经项目建设单位和参选商双方代表核实，如发现参选文件与本选型文件中要求内容不符，当面将参选文件退回。3.3 对参选文件的审查和响应性的确定（1）启封后，项目建设单位将组织审查参选文件是否完整，是否有错误，若参选商拒绝接受上述修正，其投选将被拒绝。（2）项目建设单位将确定参选商是否对选型文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应是指参选商及参选文件符合选
7、型文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到选型文件规定的范围、质量和性能，或限制了项目建设单位的权利和参选商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应参选文件的参选商的公平竞争地位。（3）在对参选文件进行详细评估之前，项目建设单位将根据参选商提供的资格证明文件审查参选商的财务、技术、售后服务能力等。如果确定参选商无能力履行合同，其参选文件将被拒绝。（4）项目建设单位允许修改参选文件中不构成重大偏离的、微小的不一致或不规则的地方。3.4 参选文件的澄清（1）为了有助于对参选文件进行审查、评估和比较，项目建设单位有权向参选商质疑，请参选人澄清其文件内容。参
8、选商有责任当即派专人进行答疑和澄清。（2）重要的澄清和答复应以书面形式，但不得对参选文件内容进行7实质性修改。3.5 评选经参选文件预审后，由项目建设单位按如下内容评选：（1）参选商综合实力(包括参选商经济实力) 比较。（2）参选商的技术力量比较。（3）对参选商的资信和履约能力进行比较。（4）对参选商的设备质量进行比较。（5）对参选商成功案例和经验比较。（6）对参选商的方案建议书进行比较。（7）服务承诺（供货时间保证、售后服务费、响应时间等）。（8）参选商提供的其他优惠条件。（9）在对参选商按上述评选条件考核后仍无法确定最终结果的，项目建设单位有权要求对参选商进行实地考察。项目建设单位将在所有
9、参选商中评选出几家供应商，入选参选商一经确定后即按项目建设单位要求参加黑龙江省社会保障卡系统建设工作，全省发卡地市的补卡设备均从入选产品中采购。3.5 评选标准两项选型内容独立评选，采取综合评价百分制打分法，按各个方案分别评价计分，其中：技术部分 40 分（包括技术规范和服务要求及承诺），资质、资格部分 60 分（包括参选商信誉、经营业绩、生产能力、财务及资信情况、有无劳动保障系统供货经验等）。项目建设单位要求参选商必备的资质和条件（第二部分第一章），参选商如不满足，则取消参选资格。技术评分主要从企业所提供产品是否完全符合劳动保障部及国家各种规范、标准，能否满足项目建设单位实际使用需求方面进行
10、评价。8第三部分第一章共计 20 分每条 2 分服务要求及承诺部分评分标准依据下列内容：第四部分第一章共计 12 分1.1 服务要求：3 分1.2 技术支持：3 分 1.3 故障响应：3 分1.4 培训：3 分1.5 技术文档：1 分1.6 承诺：3 分第四部分第二章共计 8 分2.1：2 分2.2：4 分2.3：2 分资质、资格评分共计 60 分信誉（根据发卡地区劳动保障系统用户对参选商评价）：10 分经营业绩：15 分供货能力、财务及资信情况（包括对参选商的注册资金，供货能力等综合实力的考查，按综合实力排名打分）：10 分项目实施方案：15 分参选商提供其他优惠条件：10 分参加评选人员按
11、上述评分规定逐条打分，按得分顺序由高到低确定入围供应商。3.5 保密及其他注意事项（1）评选是项目选型工作的重要环节，评选工作在评选小组内独立9进行，评选小组将公正、公平地对待所有参选商。（2）评选期间，参选商一律在场外等候解答，不得参加评选。如有必要，在评选后将安排邀、投选双方进行技术和商务交流。（3）确定入选商后，项目建设单位将在黑龙江省人社厅网站上公布评选结果，并由项目建设单位向入选商签发入选通知书，作为签订合同的依据。（4）项目建设单位与入围商的合作期限为一年，补卡设备的选型工作此后将每年进行一次。第三部分 项目技术规范补卡机具满足黑龙江省社保卡项目相关的功能、性能、质量要求。符合相关
12、规范技术要求。1、热升华印卡机，彩色、单色图像到边打印，最高分辩率：300*300dpi；2、打印速度：彩色单面110 张/小时，彩色双面100 张/小时，单色单面800 张/小时；3、卡槽容量：100 张；4、卡片类型：各种 PVC 及复合材料卡片；5、卡片规格：CR-80；字体：自带或 WINDOWS；6、接口类型：并口、USB、以太网之一；7、其它功能：具有覆膜、支持 ISO 磁条编码、智能卡个人化模块卡槽；8、完成一次进卡、同时芯片进行写 IC 处理及打印的流程；9、支持文字、图标、条码打印，支持照片打印，色彩灰度连续可调，10真实再现肤色区分；10、提供设备接口开发包，并配合系统集成
13、商进行开发测试。第四部分 服务要求及承诺第一章 服务要求1.1 服务要求1.1.1 黑龙江省项目建设单位、卡系统集成商、参选商三方签订供货合同，参选商按合同条款供货，补卡设备验收合格并交付使用开始，参选商（或参选商提供设备所涉及的生产商）对合同设备实行不少于一年（一十二个月）的免费现场服务和设备保修。1.1.2 提供测试样机。在应用开发调试阶段，卡应用开发及应用系统开发，必须及时提供测试机器。1.1.3 按照黑龙江省社保卡应用建设计划，分期提供应用实现方案，并配合开发调试。在应用开发调试阶段指派相关工程师配合开发调试。配合应用程序开发商的设备相关应用接口开发、调试工作。1.2 技术支持参选商应详细说明技术服务与故障响应的处理流程和服务组织的机构 ，以及支持服务体系。参选商须提交一套因项目建设单位业务增长造成的必然设备升级和软件升级措施及费用承诺。参选商须承诺随着第三方设备及软件升级带来的技术发展而进行的必要技术改进。1.3 故障响应
