1、海城市设施农业发展存在的问题及对策摘要:阐述了海城市设施农业的发展现状,指出了其存在的问题,概述了设施蔬菜产业发展思路与重点,提出了发展对策。 关键词:设施农业;现状;问题;对策;辽宁海城 海城市是全国日光温室蔬菜生产的发源地,起步较早,基础较好。但进入 20 世纪 90 年代后,随着海城市二、三产业的蓬勃发展,农民致富途径和就业渠道更为广阔,影响了农民发展设施农业的积极性。近年来,面对山东等先进地区设施农业长足发展取得的显著成效,开始认真反思和重新审视海城市的设施农业发展。无论是从海城设施农业发展的历史和现实看,还是从周边设施农业发达地区的实践看,设施农业都是加快农业现代化,促进农业增产增效
2、和农民增收的好产业。正是基于这样的认识,海城市把设施农业作为发展现代农业的主攻方向,作为加快新农村建设的一个重要着力点。 1 海城市设施农业发展现状 2008 年海城市制定出台了设施农业发展三年规划,即到 2010 年,全市要新增设施小区 3 150 个,设施农业面积要达到 3 万 hm2,总产值实现 48亿元。明确了三带(鞍羊、鞍营、腾鳌南线设施农业示范带)、六镇(中小、温香、望台、牛庄、高坨、感王)、十大园区(中小三星、望台维迪等十大现代农业园区)设施农业发展重点,特别是在财政投入、基础设施配套和为农服务网络完善等方面,对设施农业给予重点倾斜,使海城市设施农业发展迈上了提档升级、高速发展的
3、快车道。 2009 年末,全市地区生产总值实现 530.6 亿元,比 2008 年增长 20%;农民人均纯收入达到 8 838 元,比 2008 年增长 15%。海城市设施农业发展以鞍羊线、鞍营线、腾南线等设施农业产业带为牵动,以腾鳌、温香、望台、中小、耿庄等重点镇区为依托,经过近两年的快速发展,取得了显著的成效。截至 2009 年末,全市设施农业面积已达 2.57 万 hm2,比 2007 年增加了 8 666.67 hm2,增长 51%,共建成标准设施种植小区 7 700 个,近两年平均每年新增标准设施种植小区 919 个,新增设施种植面积 4 333.33 hm2;全市设施养殖面积已达
4、1 466.67 hm2,比 2007 年增加了 580 hm2,增长 65%,共建成标准畜牧养殖小区 320 个,水产养殖示范区 8 个。据统计,2009 年,海城市设施农业增加值实现 20 亿元,占农业增加值 35.2 亿元的56.8%;设施农业人均收入达到 2 300 元,占全市农民人均纯收入 8 838 元的 26%。 2 存在的问题 2.1 产品质量和安全生产水平不高,菜田生态环境恶化加重 主要表现在:一是产品的商品外观质量不高,多数上市的产品未能进行分级;二是产品的营养和风味品质不高,各种蔬菜缺少传统的风味,口感较差;三是产品的安全、卫生存有隐患,农残超标问题还比较严重;四是产品整
5、理、包装等滞后,保鲜运销措施不力,降低了商品质量。由于蔬菜长期连作,加之过量的使用农药、化肥等导致土壤中有害物质残留增加,土壤结构破坏,菜田生态环境有逐步恶化的趋势,影响了可持续发展。 2.2 蔬菜企业规模小,对产业的带动能力不足 海城市从事蔬菜生产、加工、销售的企业虽然发展很快,但与设施蔬菜业的发展还很不适应。主要是企业规模小,大企业较少,特别是面向国内市场的大型运销、加工企业更少;蔬菜的销售还是传统的销售方式,缺少从事净菜配送、品牌营销的企业。 2.3 农民组织化程度低,设施蔬菜标准化、产业化难以推进 千家万户分散生产,农民直接进市场的局面不改变,就难以实现蔬菜的标准化生产,也谈不上真正的
6、产业化,因而也难以提高蔬菜产品的市场竞争力。虽然各镇建立了一些以营销为纽带的菜区农民经济合作组织,但仍处于起步阶段,多数合作组织运作不规范,缺乏经济实力,作用发挥得不好。由于蔬菜是难以运销的鲜嫩产品,运销风险性大,农民经济合作组织承受能力有限,需要有政府的扶持,而目前尚缺乏有关的扶持政策。 3 设施蔬菜产业发展思路与重点 3.1 基本思路 面对国内消费者对产品质量和产品安全、卫生要求提高的新形势,面对蔬菜进口国越来越高的技术壁垒、门槛,必须全面依靠科技进步和提高劳动者素质,大力推进产业升级。今后一个时期,海城蔬菜要以建设现代蔬菜业为核心,以提高设施蔬菜、出口创汇蔬菜和名特优新稀蔬菜生产水平为重
7、点,以推进标准化生产实现产品优质、安全、多样化和高效益为目标,大力强化蔬菜产后处理、加工和营销业的发展,完善生产、市场和营销体系,提高蔬菜产品的科技含量和市场竞争力,巩固国内市场,开拓国际市场,做强海城蔬菜产业。 3.2 发展重点 一是设施蔬菜。重点发展、提高以日光温室为龙头的设施蔬菜栽培,形成日光温室、大棚和中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系;建设标准化设施蔬菜生产基地;推广新型设施和覆盖材料,提高机械化水平和设施环境调控能力;引进和推广开发设施专用蔬菜品种;研究和推广现代育苗、标准化生产技术和采后处理技术。调整设施蔬菜区域布局,逐步向资源、技术、经济、基础条件好的
8、优势区域集中,巩固和发展设施蔬菜优势产区。二是名特产蔬菜。名特产蔬菜生产要以实现品牌化经营为中心,以大蒜、生姜、大葱为重点,确定大蒜、生姜、大葱优势区域,抓好菜田基本建设,实行标准化生产,培育名牌产品,发挥品牌效应。同时,进一步推进感王山药、甜瓜、草莓、樱桃番茄等名产蔬菜品牌产品的产业化运作。三是出口蔬菜。出口蔬菜要以推进标准化生产和精深化加工为重点,提高蔬菜产品加工率和加工的技术水平,改变出口初级产品为主的状况;重点发展以脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、冻干食品等为主要产品。根据国际市场需求,搞好产品的有机认证、GAP 认证等质量认证;建立海城出口蔬菜产业集群,突出抓好出口蔬菜优势区域建设。
9、4 发展对策 4.1 实行优质产品发展战略,大力推进品牌经营 目前,海城市的设施蔬菜生产已经达到了较大规模,今后应稳定面积,提高质量,逐步实行品牌营销为工作重点。面对蔬菜市场竞争不断加剧的新形势,只有提高产品质量,才能赢得市场竞争的主动权,而产品质量是靠品牌效应体现出来的,只有创造出在国内外市场上有较高知名度的品牌产品,才能使海城蔬菜产品在市场竞争中保持优势。为此,要进一步强化品牌意识,围绕特色鲜明的主导产品,特别是名、特、优、新蔬菜产品,实施规模化、专业化和标准化生产,加大培育和争创品牌的工作力度,制定品牌营销策略,搞好商标注册,制定商品标准,进行产品加工处理、分级、包装,搞好产品的质量认证
10、,创出名牌产品,不断提高海城蔬菜在国内外市场的占有率1-2。 4.2 推广生态环境友好型栽培模式,逐步实现可持续发展 随着蔬菜的长期连作,致使菜田土壤环境恶化、病虫害(尤其是土传病害)发生日趋严重、蔬菜产品受到污染,成为制约海城蔬菜可持续发展的障碍性因素。必须高度重视存在的问题,大力推广生态环境友好型栽培模式,对巩固和发展海城市的蔬菜产业优势十分重要。要以蔬菜、环境和人的和谐为出发点,树立蔬菜生产与环境保护相互协调的理念,重视蔬菜产品质量、保护环境和改善劳动条件,建立充分利用农业管理措施结合环境调控的技术体系;全面普及蔬菜无公害标准化生产技术,推广机械化农事操作和管理。在病虫害防治上,严格贯彻
11、“预防为主,综合防治”的原则,采用农业措施、生态控制、物理防治、生物防治和高效、低毒、低残留化学防治相结合的综合防控措施;积极推广设施蔬菜应用秸秆生物反应堆技术;积极发展绿色食品蔬菜和有机蔬菜,满足国内外高端市场需求,积极保护菜田生态环境,实现可持续发展。 4.3 提高技术到位率,全面提升生产水平 近年来,海城市蔬菜专业的广大科技人员密切配合,在日光温室建造、蔬菜栽培、无公害蔬菜生产技术等方面取得了一些成果,并制定了地方技术标准 20 余个,应用后可明显提高蔬菜质量和效益。但这些技术到位率还不高。据有关专家测算,如果将目前已有的技术组装配套并能让 80%的菜农应用到位,海城市的蔬菜单产可提高
12、23 成,效益可增加 20%以上。因此,如何让农民尽快掌握并应用这些实用技术,对全面提升海城市的蔬菜生产水平至关重要。为此,应采取切实可行的措施,加强蔬菜技术推广服务体系的建设,搞好科技入户和技术服务。逐步建立市、镇、村技术培训体系,开展分层次培训;市蔬菜技术推广普及部门应建立新成果、新技术、新品种发布制度,并编印发行科学性强、操作性强的科普书籍和电子技术信息,加大普及力度。 4.4 壮大蔬菜运销、加工业,强化产业发展龙头 建设发达的蔬菜运销业和加工业,是现代蔬菜业发展的主要内容,也是海城设施蔬菜产业发展的迫切要求。在国内市场的运销方面,要以发展壮大农民运销队伍为突破口,推进流通体系建设。在蔬
13、菜加工方面,海城的产品则主要是初级产品,加工率低,加工增值的潜力尚未发挥。为提高蔬菜产业效益,对鲜菜产品要强化产后的商品化处理,大力提倡净菜上市、包装上市、分级上市;并逐步开展精深加工,增加产品附加值和市场竞争力。积极推进蔬菜加工业体系建设,重点是加强龙头企业建设,加快老企业的技术改造。按照国际市场要求,建立稳定的原料生产基地,开发适销对路产品,提高产品档次。扶持发展一批重点企业,使之尽快形成辐射带动面广、新产品研发能力强、市场占有率高的龙头企业3-4。 4.5 突破农民组织化程度低的瓶颈,全面提高产业化运作水平 目前海城市的设施蔬菜生产以鲜菜上市为主,且以省外销售为主,搞好农户分散生产与大市
14、场的衔接,提高农民组织化程度是加快蔬菜产业化的有效途径。蔬菜产销合作组织是提高农民组织化程度的一种有效形式,是农村经营管理体制和制度上的创新。应按照农民专业合作社法的要求,积极引导和扶持菜农建立合作社、专业协会等合作组织,培育能够代表农民利益的法人团体,实现有组织、有计划地面向市场发展生产,进入市场流通,逐步改变目前千家万户搞生产、进市场的局面。通过典型带动,政策、资金扶持,推动农民产销合作组织的发展,以推进蔬菜产业化和品牌经营目标的逐步实现。 4.6 加快蔬菜科技创新,发挥科技先导作用 实现海城蔬菜产业升级,必须以科技为先导,加快建立和完善蔬菜科技创新体系。蔬菜科技创新体系建设,应注重发挥市
15、、镇蔬菜技术推广单位的科技力量优势,发挥企业和民营科技的优势,通过蔬菜良种工程项目、科技攻关等项目的实施,将科技力量组织起来,开展蔬菜良种选育、引进、推广、蔬菜生产关键技术、蔬菜商品化处理技术、蔬菜精深加工技术等研究,逐步形成科技创新优势和科技创新体系,确保海城蔬菜科技的领先地位,为海城市设施蔬菜产业发展升级提供技术支撑。 5 参考文献 1 李清玲.浅析我国设施农业发展现状J.现代商业,2010(7):54-55. 2 陈超,张敏,宋吉轩.我国设施农业现状与发展对策分析J.河北农业科学,2008,12(11):99-101. 3 梁志刚,尚炜.浅谈我国设施农业的现状与发展J.太原科技,2008(9):49-50,55. 4 刘彩梅,张衍华,毕建杰.设施农业的发展现状及对策J.河北农业科学,2008,12(7):120-121.
