1、黑龙江省装备制造业国际化发展研究摘要：20 世纪末以来，全球化进程的不断发展以极大的广度和深度渗透到传统产业。同时，对我国的装备制造业也带来了深远的影响。黑龙江省装备制造业，是抗美援朝战争时期从辽宁省北迁的一部分企业和“一五” 、 “二五”期间在重点建设项目的基础上发展起来的。随着国际化进程的加快，黑龙江省必须制定和调整装备制造业的国际化发展战略，积极参与国际竞争。 关键词：装备制造业；国际化；发展战略 Abstract： From the 20th century, the continuous development of globalization process with great
2、depth and breadth has infiltrated traditional domain. Meanwhile, it has made a far-reaching influence on equipment manufacturing industry in our country. With fast development of internationalization process, Heilongjiang province should constitute and regulate internationalization development strat
3、egy of equipment manufacturing industry, participating actively in international competition. Key words： equipment manufacturing industry； internationalization； develoopment strategic 引 言 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见指出：装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。大力振兴装备制造业，是党的十六大提出的一项重要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的
4、战略举措。黑龙江省作为东北老工业基地的一个部分，装备制造业的发展取得了巨大成就，但同时也存在一定的问题。在当今面临全球化的新形势下，如何抓住机遇加快黑龙江省装备制造业国际化发展，促进现代化进程，具有重大的现实意义。 一、黑龙江省装备制造业的发展现状 黑龙江省装备制造业，是在抗美援朝战争时期从辽宁省北迁的一部分企业和“一五” 、 “二五”期间在重点建设项目的基础上发展起来的。1998 年，黑龙江省装备制造业总产值为 235.95 亿元，占当年全国装备制造业总产值 14 991.86 亿元的 1.57%；2005 年，装备工业产值为 693.1亿元，比上年增长 27.4%，占规模以上工业比重 15
5、.0%，2005 年黑龙江省装备制造业共完成工业增加值 160.3 亿元，与 2000 年相比增长162.44%；工业总产值 701.8 亿元，增长 192.96%；销售收入 632.6 亿元，增长 182.65%；利润总额 42.6 亿元，增长 438.81%。分别占规模以上工业企业的 7.4%、14.9%、13.3%和 2.9%。 “十五”期间，年均增长速度分别为 21.3%、24%、23%和 40.05%。虽然黑龙江省装备制造业保持了持续发展，但据 20002003 年可统计数据分析，反映装备制造业规模的经济指标，如工业总产值、工业增加值和产品销售收入的年均增长速度分别低于全国平均水平的
6、 16.67、1.50 和 6.29 个百分点，在全国各省中位居20 位左右；而反映经济效益的指标，如利润总额、总资产贡献率、工业增加值率和全员劳动生产率，则在全国处于 2126 位，2005 年全行业盈利 17 亿元。2006 年 110 月份，实现工业总产值 637 亿元，比上年同期增长 20.8%。 二、黑龙江省装备制造业的比较优势及问题分析 （一）比较优势 1.黑龙江省装备制造业的基础较好。黑龙江省优势和特色装备制造业的依托企业，许多是国家“一五”时期的 156 工程、国家特大型企业，还有许多企业是国家级专业研究所的依托企业，另有一些企业拥有国家工程技术研究中心，这些企业均有较强的研究
7、开发能力和特色产品及较好的基础。经过 50 年建设，黑龙江省已发展成为重要装备制造业基地之一。2003 年我国装备制造业全部国有及规模以上非国有工业企业创造的工业增加值为 12 417.56 亿元，出口额为 14 210. 45 亿元，就业人数为1 582.35 万人，分别占同年我国制造业全部国有及规模以上非国有工业企业创造的全部工业增加值的 29.5%；出口额的 28.38%；就业人数的27.5%。装备制造业在黑龙江省经济中乃至全国，都占有十分重要的地位。2.黑龙江省已形成一批具有一定优势和特色的装备制造行业。作为全国装备制造业基地，黑龙江省装备制造业在很多方面占据优势。在全国排名前 5 位
8、的优势行业有:货车微型汽车、飞机制造业，冶金专用设备制造业，发电机制造业，汽轮机制造业，锅炉制造业，机械化农机具制造业，切削工具制造业等。在十几个行业中，数十种装备产品生产中处于全国领先地位。黑龙江省已形成一批国内外知名的装备制造企业，如哈电站、哈东安发动机、哈飞集团、齐齐哈尔铁路集团、一重机械集团等。 黑龙江省的锅炉、汽轮机及发电机制造业的经济指标在全国同行业均居第一位，具有明显的行业优势；冶金专用设备制造业居全国同行业第二，具备为冶金行业配套生产大型高炉、混铁炉、顶养转炉、扎炉、连铸机的设计制造能力在全国居领先水平；货运制造业、铁路运输设备修理业均居全国同行业第一位；微型汽车名列全国同行业
9、第六位，具有明显的行业优势；在焊接技术研究和开发领域方面，哈尔滨市几乎包罗所有焊接工艺和方法，研究和开发水平处于国内和国际领先地位；在切割产品生产方面，数控切割机的主要技术达到国外同类设备先进水平；大型机械化农机具居全国第一位，具有行业优势。总的来说，黑龙江省装备制造业在很多方面在全国都占一定优势，部分产品达到国际先进水平。 （二）存在的问题分析 1.部分传统产品优势在相对减弱，一些规模经济装备产品发展缓慢，失掉了发展机遇。黑龙江省主要装备产品在市场经济竞争中，由于企业技改投入少，产品开发慢，致使部分传统优势产品未能提档升级，技术水平等级低，不适应市场需求，失掉或部分失掉了原有产品优势。如黑龙
10、江省的机械压力机、大中型交直流电机、防爆电机、绝缘材料、机电器、电站除尘器、工量具、刃具等产品过去均是黑龙江省优势产品，而现在优势在减弱，有的甚至已经失掉优势。齐齐哈尔二机床的机械压力机在国内起步较早，原本具有较强的优势，但由于企业技改不到位，在产品质量和生产成本上失去了优势，产品市场被济南二机床挤占，致使原有产品优势在逐渐减弱。 2.一些新兴装备产品未能形成产业化。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等单位是较早开发工业机器人的，产品技术水平处于国内先进或领先水平，但至今未能形成产业化。环保设备、农副产品深加工设备也是黑龙江省较早开发的新兴装备，但是，由于产品单机多、成套性差，有的仍然停留在研制生
11、产阶段，因此，也未形成新的经济增长点。 3.上下游分割管理。装备制造业本身就涉及到许多相关配套行业。装备制造能力不仅包括加工能力，还包括技术引进、核心技术研究开发及其产业化、技术创新和市场开拓的全过程。目前，条块分割的企业和管理体制把装备工业的各个环节分割开，影响了黑龙江省装备制造业的整体发展。缺乏具有较强成套设备的系统设计、系统成套和工程总承包能力的供应商，因而尽管黑龙江省具有较强的装备成套的生产基础，却没有形成相应的装备成套的市场竞争优势。 4.企业设计和研究开发能力不足。设计和研究开发能力是发展装备制造业的重要基础。目前，黑龙江省装备制造业大部分企业缺乏研究开发能力，而设计和研究开发机构
12、又独立于企业之外，造成研究开发、生产和市场脱节。企业缺乏技术创新能力，缺乏自主创新的内在动力和物质技术手段，许多重要产品技术来源依赖国外，缺少有自主知识产权的产品技术，产品更新周期长，响应市场的速度慢、时间长，整体制造技术及装备水平与国际先进水平相比还有较大的差距。同时，研究开发费用不足也是制约设计和开发能力的一个因素。国家经贸委委托中国科学院评估研究中心对 289 家国家认定企业技术中心 2001 年度工作情况进行了评价，哈尔滨电站设备集团公司在 289 家企业中排名 125 位，技术开发经费支出额 9 900 万元，技术开发经费支出占销售收入比例为 2.86%。 5.资金投入不足。2004
13、 年全国 RD 投入与当年国内生产总值之比为 1.23%，黑龙江省仅为 0.75%，比全国平均值低 0.48 个百分点。2004 年全国 RD 支出平均增长率为 27.2%，黑龙江省仅为 8.1%，比全国平均值低 19.1 个百分点。从横向看，黑龙江的制造业固定资产投资增幅不大，保持在 2030 亿元，明显落后于国民经济发展整体速度；从纵向看，黑龙江的制造业固定资产投资，不但远远低于上海、广东，也低于辽宁和吉林。投资额的巨大差异是导致上海、广东的制造业飞速发展，而黑龙江却止步不前的一个重要原因。 6.配套能力不强，成套生产能力薄弱。黑龙江省企业大都门类齐全，铸造、锻压、车、铣、焊样样都有，这些
14、附属部门至少占了企业 30%的资产，带给企业的利润却不足 10%，而且配件价格高，影响企业竞争力的发挥。大企业不大不强，小企业不精不专，低水平重复建设，造成了资源的分散和浪费。大企业根据用户要求提供成套“解决方案”的系统集成能力不强，小企业专业化生产优势不明显，没有建立起“以大带小、以小保大”的合理产业结构，行业生产集中度低。 三、全球装备制造业的发展趋势 20 世纪 80 年代以来，以市场扩张为中心的经济全球化带来了世界性的经济结构调整，装备制造业也出现了新的发展趋势。 1.地位基础化。许多工业化国家，在工业化成熟阶段都把装备制造业作为主导产业。发达国家越来越重视装备制造业的发展，即使是迈进
15、“信息化社会”的工业化国家，也无不高度重视装备制造业的发展。 2.全球化进程加快。伴随着经济全球化，装备制造业的全球化趋势不断加强，同时跨国公司的企业组织形式也发生了变化，即广泛利用别国的生产设施与技术力量，在可以不拥有生产设施与制造技术所有权的情况下，负责产品的总装与营销，制造出最终产品。 3.竞争与合作共存。发达国家制造业之间围绕高端产品、尖端技术研发、及全球市场战略布局既竞争又合作；制造业产业内在的上下游产业之间也存在竞争与合作共存；同时世界主要制造业中心也出现了竞争与合作共存的局面。 4.结构调整继续深化。目前全球装备制造产业结构正在面临重大调整，发达国家加大了产业转移的力度，在控制核
16、心技术、保持领先优势的同时，也以多种方式向发展中国家转移成熟技术和过剩生产能力。发展中国家面临着巨大的机遇和挑战。 5.集群化的趋势。朝着产业链分工细化发展的同时，全球装备制造业的集群化趋势也不断发展，同种产业或相关产业的制造企业在地方有机集聚在一起，通过降低生产和交易成本，促进技术创新和组织创新赢得竞争优势。 6.各产业的技术升级对装备制造业提出了新的要求。产品绿色化即所提供的产品必须在全寿命周期资源消耗低、无污染或少污染及可回收、可重用；生产过程自动化，并向信息化、柔性化的方向发展；需求个性化，和人性化；服务在价值链中的比重上升。 四、黑龙江省装备制造业国际化发展面临的机遇与挑战 21 世
17、纪国际国内环境的变化及黑龙江省经济发展战略和重点的调整，为装备制造业的发展提出了新的要求，带来了新的机遇和挑战。 （一）国外环境与形势 1.经济全球化进程加快。20 世纪 90 年代以来，经济全球化日趋明朗，国际交流，国际合作日益频繁，跨国公司的作用日渐突出。这就要求黑龙江省装备制造业不仅要抢占巨大的国内市场，还要着眼全球市场，积极参与国际竞争。 2.产业结构面临大的调整。发达国家处于扩张市场的考虑，在控制核心技术、保持领先优势的同时，也以多种方式向发展中国家转移成熟技术和过剩生产能力，这使发展中国家面临着前所未有的机遇和挑战。 3.可持续发展战略成为共识。很多国家已经认识到严重的环境污染和资
18、源消耗已对社会的发展和人类的生存构成了威胁。因而在 1992 年联合国世界环境大会上，国际社会提出了建立经济、社会、资源和环境相协调、可持续发展的新战略。 4.需求的个性化日益凸出。需求的个性化表现为越来越多的产品是为特定顾客、特定目标和特定环境下使用而生产；未来社会所需要的将是前所未有的非标准化产品和服务。这将导致单一的同类规格的大量消费市场裂变为一系列满足不同需求的细分市场。 5.技术创新成为装备制造业企业竞争的焦点。在即将到来的 21 世纪，企业生存与发展的关键取决于技术创新。 （二）国内环境形势 1.市场经济体制的逐步完善，买方市场的形成，使黑龙江省装备制造业的发展面临更加激烈的竞争。
19、当前，我国市场化进程的速度不断加快、市场机制在配置资源中的基础性作用日益增强，这使黑龙江省装备制造业面临着更加激烈的竞争局面。 2.制造业的较快增长仍是我国经济实现快速发展的重要因素，装备制造业的重要地位不容动摇。我国制造业的总产值占 GDP 的比重比较大，未来三四十年，制造业仍是我国国民经济较快增长的发动机，其作为制造业核心的装备制造业的重要地位不容动摇。 3.产业结构调整和技术升级对装备制造业提出了技术水平更高、品种和数量更大的需求。一是在产品的品种上，要实现多样化和个性化；二是在产品的档次上，要更进一步提高技术水平和附加价值。 4.加入 WTO 对黑龙江省装备制造业的发展带来巨大冲击和新
20、的机遇。一方面为黑龙江装备制造业充分利用两个市场、两种资源，引进先进技术，参与较高层次的国际分工创造了条件；另一方面也使得省内企业不得不承受直接来自国际上的压力。 （三）黑龙江省经济发展对装备制造业的特殊要求 黑龙江省政府提出， “十一五”期间，要把本省建成国家重要的绿色食品生产基地、装备制造业基地、石化生产基地和旅游基地。从而为装备制造业的发展提供了良好的机遇和新的发展空间。要充分利用本省能源资源的优势，构建哈大齐牡石化产业和依兰煤化工基地，为此要求装备制造业提供高效、高技术含量、适合大规模生产的化工成套装备。 五、黑龙江省装备制造业国际化发展的战略思路与对策 （一）组建大企业集团，调整企业组织结构 1.在经济全球化的背景下，国与国之间的经济竞争，逐渐演化成为各国大公司和企业集团之间的竞争。在黑龙江省目前 558 家装备制造业企业中，大公司和企业集团数量少，而且规模也小，没有一家企业进入世界 500 强。 2.装备制造业基本上属于资本技术密集型行业，从规模经济理论的角度看，行业的发展是需要规模的，没有规模就没有竞争力，没有规模就没有利润。扩大企业规模的途径一般有两种：一是通过兼并收购，走外延扩张式道路。一种是依靠企业自身积累滚动发展，走内涵增长之路。
