1、互助县北山国家森林公园森林资源保护现状及对策摘要介绍了互助县北山国家森林公园森林资源的保护现状,总结了森林资源衰减的成因,提出保护和发展的对策,以供参考。 关键词北山国家森林公园;森林资源;保护现状;对策;青海互助 互助县北山林场 1997 年 9 月 14 日经国家林业局批准建设成国家森林公园以来,吸引了无数游客,产生了巨大的旅游效益,有力地促进了当地经济与社会发展。为此,由于在立法、执法、守法、管理诸方面存在不足,以及在农村能源建设、林区职工利益、自然保护区建设、生态旅游等方面存在问题,给森林资源保护带来了负面影响。强调其森林资源保护,对促进互助县经济和社会的持续发展、改善生态环境具有重大
2、意义1。 1 森林资源保护的状 互助北山林区位于青海省互助县境内,地处祁连山东端,大通河中下游,位于东经 102610243,北纬 3642376,海拔 2 2004 308 m,植被划分上属温带草原区的祁连山地寒温性针叶林草原区,总面积11.27 万 hm2,其中林业用地 7.86 万 hm2,幼林地、灌木林地、宜林地、苗圃地面积为 51 211.9 hm2,退耕还林地 265 hm2,境内分布的树种有祁连圆柏、青海云杉、白桦、山楂、沙棘等,森林覆盖率为 68.4%,年降水量470 mm,且集中在 68 月,蒸发量为 1 194 mm。具有林业用地广阔、树种资源丰富、林木蓄积量高、以针叶林为
3、主等特点。虽然互助北山林场森林资源保护已经初现成效,但是仍然应当认识到,互助北山林场的特殊地貌以及大部分寒冷季节导致了脆弱的生态环境。建国以来对林木的大肆采伐以及森林火灾、挖沙取石更加重了对森林资源的破坏,此种类破坏的严重后果不可能在短期内完全恢复,它需要数代人作出不懈努力,才可能再现郁郁葱葱的森林。 2 森林资源衰减原因 一是森林资源保护立法缺乏系统性。除国家法律法规外,互助县制定了一些森林资源保护的地方性法规、规章及政策。形式上看,森林资源保护的规范比较全面,但是仔细研究会发现这些规范仍然比较凌乱,缺少系统性、整体性和综合性2。二是森林资源保护力度有待加强。林牧矛盾比较突出,破坏森林资源的
4、现象仍然在相当范围客观存在3。三是村能源建设有待加强。山区群众建房、生产以及生活用材大多以木材为主,势必造成对森林资源的低价值消耗。如果改变人们以木材为主用能结构,将大大减少森林采伐量。为此,从天然林保护工程实施以来,互助县加强了农村能源建设,已初有成效,但是以木材为燃料和建房者大有人在。四是生态旅游对森林资源带来负面影响。 3 对策 3.1 完善森林资源保护执法,提高群众森林资源保护意识 为了强化林业管理,有效地保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,充分发挥森林的多种效益,实现可持续发展,在搞好林业执法队伍建设和提高自身执法能力、建立健全执法人员奖惩制度、加强对执法人员监督与管理等方面
5、做好工作。在提高群众森林资源保护意识方面,要加强宣传,提高群众的环境意识、生态意识、法律意识,同时要采取吸引群众参与森林资源保护的政策,使群众从森林资源保护中获得利益。通过林改,在天然林林建设中引入民营机制,发挥森林资源的市场运做,才能保证群众持续有效的参与到森林资源的保护、利用和培育中,实现有效的行政执法。 3.2 推进农村能源改革,合理改善农村用能结构 加强农村能源建设,保护森林和维护生态,对于促进北山地区农村经济、社会和生态环境的可持续发展极为重要。大力推广沼气池、太阳能、电能、节柴灶等替代能源,转变用能结构,推广替代木材的各种建房用材,减少对森林资源的低价值消耗。 3.3 积极鼓励植树
6、造林,大力推进绿化,有效防止自然灾害 一是鼓励利用多种资金,采取多种形式进行植树造林,营造的林木谁造谁有,维护承包造林者的合法权益,调动全社会造林绿化的积极性;二是规定优惠的措施,鼓励开发“四荒”植树造林;三是规定退耕还林的土地种类和实施退耕还林可以享受的优惠政策;四是重点保护公路两旁的植被,防止塌方和泥石流中断交通,影响经济发展;五是对基础设施建设项目进行环境影响评价,尽量减少对生态环境的破坏。只有森林植被的有效保护,才能发挥森林的生态效益,有效控制各种自然灾害。 3.4 加强对生态旅游管理,避免对环境的不利影响 一是通过集中学习及与加强生态旅游相应的政策、经济、法律手段落实的方式,提高旅游
7、经营管理者的环保意识。二是加强游客管理。根据生态资源的承载量,控制游客的数量;有效控制游客的活动范围,重点保护一些脆弱而珍贵的生态环境;通过门票、旅游须知、导游图、旅游区内的环保指示牌,发放废品收集袋等手段,以“除了回忆什么也别带走,除了脚印什么也别留下”为口号,提醒游客注意环保,增强环境意识。三是完善生态旅游相关立法和执法,保证生态旅游的健康发展4。 4 参考文献 1 强仓,刘桃树.兴庆区森林资源保护利用存在的问题及发展对策J.宁夏农林科技,2009(6):95-96. 2 李天洪.湟源县封山育林存在的问题及治理思路J.现代农业科技,2009(7):83,85. 3 吴来胜,叶磊.森林培育的必要性及存在的问题J.林业科技情报,2008,40(4):18-19. 4 鲁晓云.森林资源保护与林区可持续发展J.中国林业,2008(23):40.
