1、教育部体卫司司长杨贵仁谈学生体质健康标准由教育部、国家体育总局共同组织、研制的学生体质健康标准日前正式发布，并从 9 月新学期起在全国施行。为何要推出学生体质健康标准？该标准在学校如何实施？它与目前学校实行的国家体育锻炼标准 、 大学生体育合格标准 、 中学生体育合格标准 、 小学生体育合格标准是什么关系？为此，记者采访了教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁。 适应形势制定标准 杨贵仁司长介绍说，新中国成立以来，党和政府十分重视青少年的体质，制定了一系列政策，先后推出了劳卫制 、 国家体育锻炼标准 、 大学生体育合格标准 、 中学生体育合格标准 、 小学生体育合格标准以及学生体质健康调研等政策
2、和措施。这些政策和措施，对加强学校体育工作，提高青少年体质健康水平起到了很大的推动作用。但随着社会的发展和变革，部分内容已不能完全适应形势的要求，如，在体质的测试内容方面存在着一定的局限性，不能全面反映学生的体质健康状况；学校体育中重复“测试”的内容较多，加重了学生和体育教师的负担。因此，进一步修订与完善这些政策和措施，建立一个比较全面、科学、简单、实用的学生体质健康评价标准，显得十分必要。 建立科学评价体系 杨司长介绍说，为建立学生体质健康标准的评价指标体系和评价标准，教育部和国家体育总局联合成立了课题组，课题组于 2000 年在辽宁的营口和浙江的嘉兴进行了小样本实验，又于 2001 年在全
3、国 12 个省、市进行大样本的实验，为建立评价指标体系和评价标准奠定了基础。在扩大实验、反复讨论的基础上，参阅国际对青少年体质研究及评价指标体系和评价标准，根据我国的实际情况，我们构建了中小学生体质健康评价标准的指标体系。 杨司长解释道， “更科学的评估体系“是新标准的一大特点。科学研究发现，身体形态对人体健康具有很重要的意义。在新标准中，身体形态成为整体评价的一个方面，并在低年龄组评价体系中占有很大的比重。另一个方面，人体心血管系统和呼吸系统功能强弱也是反映一个人健康的重要标志，是决定人生命长短和最长工作年限的重要因素。在新标准中，机能的评价也被列为一个重要指标。 学生体质健康标准强调的是促
4、进学生身体的正常生长和发育、形态机能的全面协调发展、身体健康素质的全面提高和激励学生主动自觉地参加经常性的体育锻炼的功能。旨在有利于促进学生家长乃至全社会对“健康”概念的重新认识，有利于目的明确地帮助和督导学生实现体质健康目标；有利于促进学校体育课程的全面改革；有利于对学生的体质与健康状况进行监控和及时反馈，激发学生自觉参加体育锻炼，一生追求健康的生活方式；有利于减轻学校、教师和学生的负担，有利于行政部门和学校的管理。 学校这样实施标准 制定学生体质健康标准后，学校将如何实施呢？面对记者的提问，杨贵仁司长回答道， 学生体质健康标准将采取分步实施的办法，逐步推广。从 2002 年 9 月新学年开
5、始，由各省、自治区、直辖市教育厅(教委)确定 3%左右的中小学校和 2 所以上的高等学校，小学从一、三、五年级开始，中学(中专)和高等学校从起始年级开始实施标准 ，以取得经验。从 2003 年新学年开始，各省、自治区、直辖市实施标准的比例扩大到 50%的中小学校和所有高等学校。从 2004 年新学年开始，在全国各级各类学校全面实施学生体质健康标准 。 杨司长指出， 学生体质健康标准是国家体育锻炼标准的组成部分，是国家体育锻炼标准在学校的具体实施。因此，在实施学生体质健康标准的同时，原国家体育锻炼标准的内容不再执行，各地教育行政部门和学校仍按照原国家体育锻炼标准的实施办法，向体育主管部门报送学生
6、体质健康标准的达标数据。凡已实施学生体质健康标准的学校，将停止执行大学生体育合格标准 、中学生体育合格标准 、 小学生体育合格标准 。 适用范围和评价方法 学生体质健康标准适用于全日制小学、初级中学、普通高中、中等职业学校和普通高等学校的在校学生。 标准从身体形态、身体机能、身体素质等方面综合评定学生的体质健康状况，按百分制记分。不同年级有不同的测试项目，同一年级还会根据个人的不同条件有不同的标准。而以往的体育达标标准限制得比较死，一个年龄段用同一个标准，这样身体条件好的人成绩自然比较好，而身体条件相对差的学生即使体质健康，也无从反映。现在的这个标准通过一个人的形态也就是身高和体重等来决定素质
7、项目的标准。这样每个人都会得出一个适合自己的体质健康标准，从而可以更好地引导学生进行适合于自己的体育锻炼。杨司长强调， 学生体质健康标准是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，也是学生毕业的基本条件之一。新标准实行的是目标管理，即不管学校怎样开展体育运动，只要达到标准就合格。如，长跑是提高耐力的有效方法，但由于它枯燥乏味许多人不愿意跑，这种情况下有条件的学校同样可以通过游泳、踢足球等活动来达到提高耐力的目的。对学校而言，新标准提供了一个评价体系，至于学校体育课该上什么，怎么上，则完全由学校根据本地区气候、场地条件以及学校自身教学特点来自由安排，
8、便于学校因地制宜开展体育教学，从而真正实现“教测分离” ，避免学校将测试项目作为主要课程来实施。 杨司长最后说， 学生体质健康标准的实施本身是对学生进行提高健康意识的教育过程。通过学生体质健康标准的实施，可以促进青少年学生更加自觉主动地锻炼身体。可以使家长、社会及时了解学生的体质状况。 我们期望学生体质健康标准的颁布、实施，能够引起全社会对亿万学生体质健康问题的高度重视，从而达到提高我国青少年一代体质健康水平的目的。 相关链接 从国际体质评价指标体系的演变来看，各个从事体质测试的国际组织和国家，在解释体质的概念和选择测试指标方面都想尽力取得一致，但是由于各国际组织和国家的某些观点尚有不同，因而
9、在各自测试指标上，也还存在着较大差别。 美国在体质研究上有很长的历史，学科发展完善，基本完成了由“测试运动技术指标”向测试“健康指标”的过渡。在美国比较普遍使用的健康体质测试方法，可以归纳为 4 个方面：(1)心肺功能；(2)肌肉力量与耐力；(3)身体柔韧性；(4)身体组成。良好的心肺功能可以预防心血管疾病，特别是冠心病的发生；强健的肌肉是完成人体各种运动的必需；柔韧性可以防止在活动中的损伤；适宜的身体组成可避免由肥胖导致的各种疾病。所以，这 4 个方面的良好状态，提供和保证了人们安全地从事运动的能力，即具备了优良的体质水平。 而日本在 1998 年也对沿用了 30 多年的体力诊断和运动能力测
10、试进行了修订，指标数量减少，包括耐久跑、握力、50 米跑、立定跳远、坐位体前屈、仰卧起坐等，指标更向健康评价靠近。 世界卫生组织对健康的定义为“健康不仅仅是指没有疾病或不虚弱，而是生理、心理的健康和社会适应的完好状态” 。对体质的定义在体育、教育和卫生系统，也已基本形成共识，即“体质，是指人体的质量，它是在遗传性和获得性的基础上表现出来的、相对稳定的特征” 。 从健康和体质两个定义中不难看出对身、心两方面提出的要求。以往我国评价学生的体质时，更多地使用了学生的运动成绩作为评价的标准。随着社会的发展，人们越来越认识到形态对人体健康的重要性，因为一定的形态结构，必然表现为一定的生理功能。因此形态将作为评价的一个方面。另外，现代医学和运动生理学的研究结果表明，人体心血管系统及呼吸系统功能强弱是反映一个人健康的重要标志，也是左右人们寿命和工作时间的重要因素。应该把发展学生心血管系统及呼吸系统功能贯穿身体运动的始终。因此，机能的评价也应作为学生体质健康标准的重要内容。
