1、抗战前陕西棉花产销合作摘 要在二十世纪三十年代前期实行统制经济和救济农村金融的背景下，国民政府和各省政府、社会团体、银行机构以及一些大学在西北、华北、华中地区广泛开展了棉花产销合作运动，陕西棉花产销合作是其中办理较早、规模最大、成绩较好的地区。由于各方的努力，陕西棉花产销合作取得了一定的成绩，棉花品种得到改良，棉田面积扩大，棉农因此获得了一定的利益，但棉花产销合作也存在诸多缺陷，面临许多困境，前景仍然十分艰难。关键词陕西；棉花产销合作；上海商业储蓄银行；“中华农业合作贷款银团“On the Cotton Producing and Selling Cooperation in ShanXi P
2、rovince Before the Anti-Japanese WarAbstract: In the early 1930s,under the background that government implemented monopoly economy and relieving country finance, the government、social organization and banks launched cotton producing and selling cooperation in the Northwest 、the North and the middle
3、of China. At the same time, the cooperation in ShanXi province was earlier than others, its dimension was biggest and its achievement was the best among the cotton cooperatives in China. Thanks to the efforts of all the organizations, the cotton cooperation in ShanXi province obtained some definite
4、achievements, the cotton seeds improved and the acreage of cotton field enlarged. Thus, the farmers obtained definite benefits. But the cooperation had a lot of shortages and also faced serious difficulties, its foreground was still quite hard.Key words: ShanXi province; cotton producing and selling
5、 cooperation; the Shanghai commercial saving bank ;the Chinese agricultural cooperative loan banks棉花产销合作是抗战前中国农村合作运动中的一个突出现象，而陕西棉花产销合作又是其中办理较早、规模最大、成绩较好的地区，深受社会各界的关注。但是，迄今为止，尚无文章和专著论述，本文拟对此作初步探讨，以深化二三十年代中国农村合作运动研究。一 缘起与发展受 19291933 年世界经济大危机的影响，二十世纪三十年代前期中国农村爆发了空前的经济危机，其重要的特征之一就是农村金融枯竭和都市资金膨胀。为了解决银行资
6、金出路和救济农村破产，在各级政府的倡导下，银行资本纷纷向农村扩张，举办各种形式的农村贷款，通过合作组织向农村输入资金，陕西棉花产销合作运动就是其中较为成功的事例。1931 年李仪祉担任陕西省建设厅厅长后，鉴于陕西是中国重要的产棉地区，棉花对农家经济尤为重要，但是，由于棉花品种退化，不仅产量不丰，而且品质低劣，农户植棉收益每况愈下，于是决定扶植棉植业，并首先从改良棉花品种着手。是年，建设厅从中央大学郑州棉作实验场购买 50 担脱字棉棉种在陕西各县实验场繁殖。次年陕西省立农棉实验场等机构又购买 120 担，经过繁殖，良有成效，建设厅准备在陕西棉区大规模推广1 (第 9 页)。1933 年恰逢西北农
7、工改进会拟在泾惠渠流域办理棉花生产运销合作社，经双方商洽，决定以即将成立的合作社所在区域为改良棉种推广模范区。1930 年冬华洋义赈会与陕西省政府联合，在陕西著名的产棉地区泾阳县修建泾惠渠，次年 6 月完成干渠，1932 年泾惠渠基本凿成。泾惠渠的完工极大地改善了泾阳县棉花生产条件，这就是棉花产销合作社首先在泾阳县永乐店成立的原因。1933 年 4 月 20 日建设厅与西北农工改进会和金陵大学在泾惠渠流域的永乐店正式成立永乐区保证责任棉花生产运销合作社，推广改良棉种，举办棉花合作运销，是为陕西棉花产销合作之嚆失2 (第 1 页)。 1932 年陈公博担任实业部部长后，极力提倡统制经济，棉花生产
8、和运销是计划实施统制的重要内容之一。1933 年在实业部指导下，棉业统制委员会成立，负责全国棉花生产和运销改进工作。1934 年又成立了中央棉产改进所及各级分支机构，它们与各大学和农事实验场协力推广棉种改良工作；与中央农业推广委员会及各地农业推广机构合作，推广棉花种植；与金融界联合，推广棉花运销合作3。由于中央棉产改进所和陕西棉产改进所的协助与指导，以及上海商业储蓄银行和“中华农业合作贷款银团“等金融机构的支持，陕西棉花产销合作社得到了迅速的发展。从 1933 年在永乐成立第一个棉花产销合作社为肇始，1934 年陕西棉花产销合作社发展到 16 个，1935 年又成立 10 社，共达 26 个4
9、，农户达 33654 家，平均每社 1294 人，股金 17967 元，社均 691 元，棉田 574808 亩，社均 2969 亩，棉田占棉农农田 34.8%5。但是，1936 年棉花产销合作社下降为 18 社，社员 18152 人，棉田307523 亩。1937 年虽然产销社数量猛增到 52 社，棉田面积增加到599988 亩6 (第 251 页)，但社员反而减少到 28100。1935 年是陕西棉花产销合作社的顶峰。是年，棉花产销合作社分布于关中泾、渭二河流域的长安、户县、泾阳、三原、高陵、灵潼、渭南、华县、大荔、合阳、蓝田，共 11 县，遍布关中主要产棉区。1936 年有 8 个合作社
10、因经营不善，陕西棉产改进所下令进行整顿7。从 1936 年开始，合作社的主要金融支持机构上海商业储蓄银行放款数量大幅减少。例如，1935 年上海商业储蓄银行农贷额达高 608 万元，产销合作贷款 370 万8，而 1936 年仅共贷出 133 万9 (第 601 页)。同时，由中国银行、金城银行等 10 家银行组成的“中华农业合作贷款银团“农村业务趋于停滞，放款数量大大减少。陕西棉花产销合作社借款资金主要来源于上海商业储蓄银行和“中华农业合作贷款银团“，由于金融机构放款数量减少，产销社失去了足够的资金支持，所以，1937 年产销社数量虽然大幅增加，但总体上看，业务却没有能够获得大的发展。二 结
11、构与特点中国近代农村合作社与欧美不同，它不是民间自发组织形成的，而是在各级政府、各种社团组织和银行机构的协力支持下发展起来的，所以，无论是合作社的外部结构，还是内部结构都极为复杂，这在陕西棉花产销合作社表现得十分明显。陕西棉花产销合作社就好比温室里的禾苗，在几个“园丁“的精心培育下才孱弱地生长起来：一、西北农工改进会是陕西棉花产销合作社当之无愧的发起机构，陕西省政府和建设厅负责宏观指导和协调各个赞助机关。二、中央和地方共同组织的陕西棉产改进所具体负责召集农民组织合作社，联系金融机关借款，给农民提供优良品种和种植技术，负责合作社的内部组织和业务指导，联系棉花运销等事宜，是合作运销的实际指导和操作
12、机关。三、上海商业储蓄银行、“中华农业合作贷款银团“和陕西银行负责提供棉花产销贷款，尤其是上海商业储蓄银行作用尤大，合作社大多数贷款由该行提供，该行农业贷款部主任邹秉文、副主任徐仲迪，不仅积极协助贷款，而且对在上海销售棉花，出力尤多，并且派员长驻合作社，处理相关事务。1935 年“中华农业合作贷款银团“还在西安了设立办事处，负责办理合作社借款。四、金陵大学农学院农经系不仅提供资金，而且还提供业务指导，主任徐仲迪亲自数次到陕西指导业务，合作社第一次小麦青苗借款也经其促成，60%来自该校2(第 2 页)。五、棉业统制委员会下属机构中央棉产改进所 1934 年在上海成立运销办事总处，1935 年在西
13、安设运销办事处，渭南设运销办事分处，与上海运销办事总处及合作社双方随时联络。运销办事总处除代理运销合作社销售棉花外，并提供棉花市价行情，将国内外花纱行情逐日报告各合作社及有关机关，此外还派员在陇海路各站与路局接洽车辆运销事宜10 (第 29页)。陕西棉花产销合作社内部结构也十分复杂：一、名称为保证责任棉花生产运销合作社，社员应负保证责任。起初，社员责任限于所认社股之全部数额与所缴委托合作社售出货物之全部及用作青苗借款和其所借其他担保财产抵押部分2(第 2 页)。后来，全省各社社员概负股金十倍至二十倍保证责任，同一组社员连环担保，负无限责任3。二、组织方法。以联村为范围，农民自由组合结社。每个合
14、作社组织单位，以 8 至 13 个棉农为一小组，5 至 13 个小组设立区协作部，再集合若干区协作部，组成一个合作社。三、合作社组织系统。社员大会为最高机关，社员代表大会代替其行使职权。社员代表大会下辖理事会与监事会，由常务理事会代替其行使职权，常务理事会下设交际、司库和文书。监事会下设社务委员会，业务经理对社务委员会负责，它下面设有总务、工务、运销、贷款和合作购买等机构。四、合作社职员。1、理事，合作社设有理事和常务理事，理事共 9 人，由社员代表大会选出，再从中选出 5 人为常务理事，并由其互相推选正副委员长各一人，其余分任文书、司库、交际。2、监事，社员代表大会选出监事 7 人，再由其互
15、相推选正副监事长各 1人。3、区协助部长及组长，1 个村或几个村设立一个区协助部，按该社社员人数多少，规定协助员 1 至 3 人，部长 1 人。8 至 13 个社员为 1 小组，设组长 1 人，负责该组社员与本社一切往来，直辖于区协助部，协助部任务为推行理监事会之决议案及传达社员各种意见于理事2(第 18页)。五、区指导所。陕西棉产改进所在合作社成立之初，经常派员到各社指导业务，但随着合作社迅速发展，现有人员不敷分配，于是 1935 年在合作社较多的泾惠区、省东区（即泾阳、临潼、渭南、华县）各设 1个指导所，设主任、指导员、助理指导员各 1 人。泾惠区指导所设于三原城内，永乐、斗口、鲁桥、花源
16、、大训、公义、广阳、枥阳、新市、交雨等棉花产销社归其指导。省东区设于渭南西关，中西、赤水、龙背、新丰、上涨、新兴、柳枝、下庙、固市等棉花产销社归其指导。其余仍归陕西棉产所直接指导11。六、合作社联合会。1934 年各合作社成立联合办事处于西安，便于合作社间沟通信息。1935 年正式成立陕西省保证责任棉花产销合作社联合会，设常务理事 5 人，主持会务，协调各个合作社内部关系和全省棉花产销事宜，同时合作社西安联合办事处自动解散。与其它类型的合作社和其它地区的棉花产销合作社相比较，陕西棉花产销合作社具有很明显的特点：首先，合作社社员人数众多。据统计，1932 年全国合作社社员 1 至 25 人者占
17、61.01%，26 至 50 人者 26.85%，51 至 100 人者 6.59%，100 人以上者仅 197 社，占 5.55%12 (第 104 页)。河北棉花产销合作社社员最多者分别为 768 和 380 人13 (第 11 页)，晋县和无极两个棉运社仅 21 和24 人14。湖北棉花产销合作社社员人数一般在 40 人左右15，而陕西棉花产销合作社远远超过此数。永乐社最初成立时社员即达 10 村 256 户，到 1935 年发展到 4095 户，棉田面积达 95264 亩，最小的花源社亦达 110农户（其中尚包括集团社员 2 个，棉田面积大） ，棉田面积达 3077 亩。1935 年
18、26 个合作社平均每社社员 1294 人，真可谓中国合作社中的超级巨无霸。其次，合作社地域范围庞大。合作社组织过程中，由个体农民结合成小组，由小组结合成区协助部，再由区协助部最终组成合作社，社员往往涉及几个甚至几十个村，这不仅在一般合作社极为少见，就是江苏、河北、山西、河南等省的棉花产销合作社也很少见。最后，合作社种植棉花面积大，棉田占农户耕地比例大。到 1935 年，陕西棉花产销合作社棉田面积达 574808 亩，同年，江苏、河北、山西、河南棉花产销合作社棉田面积分别为 120962、47306、62856 和 37729 亩16。1935 年陕西每个合作社平均棉田达 2969 亩，占耕地
19、34.8%，远远高于其他省份。 三 业务与绩效陕西棉花产销合作社最主要的业务为推广优良棉花品种和举办棉花运销，下文分而述之。陕西棉农普通栽种的棉花有中国本土棉、美棉和大桃花。美棉即老洋花，光绪年间由天主教传教士传入陕西，占棉田面积 50%；大桃花 1930 年由荣宗敬、穆藕初等实业家倡导传入，虽然种植面积无多，但分布极为广泛。中棉棉绒既粗且短，色相低劣，不适合现代工业纺纱织布，而且价格低贱，市场狭窄，可取之处仅其皮棉指数较高，达 33%3。老洋花棉绒虽然较细长，但品质也严重退化，而且因为贫穷，“农民多在棉花尚未完全开放前，即将棉铃摘下，此种不良习惯，影响棉花品质甚大“，更加加剧了品质退化17。
20、为改良棉花品种，陕西建设厅和棉产改进所在棉花产销合作社采取各种措施推广优良棉种。首先，购买脱字棉种、晓字棉种、灵宝棉种，以贷款的方式分发给社员，让其种植。脱字棉绒长一英寸左右，色泽佳良，只是皮棉指数稍低，为 28%，但与其他棉种比较可多产 20%，而且成熟较早。晓字棉具有早熟、高产、绒长等特点，为优良棉种。灵宝棉虽系美种，但经改良，品质优于老洋花。早在 1932 年，建设厅鉴于农民种棉缺种，就以脱字棉种贷与农民。永乐社成立时建设厅又提供脱字棉种 120担。1934 年棉产改进所向建设厅借脱字棉种 14000 斤，约定借一还一。1935 年推广脱字棉 8000 担，合 15 万余亩。其次，社员借
21、棉籽，必须保证不同其他棉籽混杂，社员棉花收获后，轧花必须或交合作社办理或在指定轧花机关轧花，这样不仅保证了棉籽的纯洁性，而且便于集中已经推广的改良棉籽，从而加速扩大了优良棉籽种植范围。第三，1934 年陕西棉产改进所成立后，该所设立泾渭、洛渭 2 个棉花实验场，以作实验及供给改良种子之用。1935 年改进所棉田实验场面积达 500 亩，“足敷泾惠渠附近合作社棉田之繁殖“10(第 1 页)。在陕西建设厅和棉产改进所的推动下，合作社棉花品种得到了较大的改善。1933 年在永乐等地共推广脱字棉 75000 亩，灵宝棉种植面积达116000 亩1（第 10 页） 。1934 年 16 个棉花运销合作社
22、改良棉花良种种植面积 228836 亩。到 1935 年合作社晓字棉种植面积近 20 余万亩，占合作社棉花种植面积二分之一18，全省脱字棉种植近 40 万亩，主体为合作社种植。同年，26 个合作社共种植优良棉种 547808 亩，1935 年陕西棉田面积达 3657000 亩，约占全省棉田面积 21%。合作社种植优良棉种比例也大大提高，1935 年永乐、鲁桥、花源、大训、斗口、新市、交雨、公义、枥阳、广阳、新丰、中西、赤水、龙背、上涨、下庙、蓝川等合作社脱字棉种植面积占棉田比例分别为：34%、93%、100%、68%、22%、81%、51%、38%、73%、48%、27%、50%、50%、9%
23、、6%、32%、4%2 (第 22 页)。棉花产销合作是陕西棉花产销合作社的又一项主要业务，它包括生产和运销借款、收花、轧花、分级、打包、运销、结算等方面。资金是合作社的血液，然而，如同其他合作社，陕西棉花产销合作社股金极少，不足以开展棉花产销业务，只有向银行借款，给合作社提供借款的主要是上海商业储蓄银行和“中华农业合作贷款银团“。银行贷款有三种：一、生产贷款。1、小麦青苗贷款，5 月初贷出，7 月底收回，每亩棉田 1 至 2 元不等。2、棉花青苗贷款，8 月初贷出，10 月底收回，每亩棉田 2 至 4 元不等，水地 3 元，旱地 2 元，每人不超过 100 元，棉苗出土，一次发放。二、利用贷
24、款。即合作社购置公共设备如轧花机、动力机、打包机所需贷款，利用贷款一般分期偿还。三、流动资金贷款。即从收花预付花价起至棉花销售前一切费用贷款。流动资金贷款在棉花打包、储藏时起，改称“押款“，以堆栈收据作抵押；自装车起，叫做“押汇“，押汇多在售花地点归还银行。1935 年 26 个合作社麦苗借款 986182元，户均 29.3 元；棉苗贷款总额 871447 元，户均 27.22 元，仅此两项，产销社贷款就达 185 万余元10(第 26 页)。就贷款机构而论，“中华农业合作贷款银团“（前期为四省农民、交通、金城、浙江兴业、新华五行贷款银团）1934 年小麦青苗贷款、棉花青苗贷款、利用贷款分别为 20 万、
