1、乐清市城市气象灾害及防御对策作者：王晓生 张锦镔 姚健 谢国林摘要以乐清站多年气象资料为依据,分析了乐清市的几种主要气象灾害,包括暴雨、大雾、高温、大风、雷暴等,并提出防御对策,以期为应对城市气象灾害、减少损失提供参考。 关键词城市气象灾害;防御对策;浙江乐清 城市建设是人类对自然环境干预最强烈、引起自然环境变化最大的行为,它意味着建筑物林立、街道纵横以及局地气候的产生。据联合国世界气象组织统计,大城市自然灾害事件中约有 90%是气象灾害或气象衍生灾害。由于城市人口集中、财产密集,灾害所带来的经济损失也相对较大1,2。 20 世纪 90 年代中后期,尤其是浙江省第十次党代会作出加快城市化建设的
2、战略决策后,乐清市城市化进程明显加快,并保持高速发展态势。1998 年城市化进程为 45.5%,2008 年已达 56%,且每年保持约 1%的增长,这也意味着城市人口和财产大量增加,城市规模不断扩大,城市气象灾害带来的威胁也更大。随着全球气候变暖,暴雨、大雾、大风、高温、干旱等各种气象灾害对乐清市的影响也日益加剧,灾害造成的人员伤亡与财产损失也日趋严重。 1 乐清市主要城市气象灾害 1.1 暴雨 城市暴雨导致的灾害是重要的气象灾害,暴雨对城市安全的威胁主要来自于城市排水系统的失效,导致洪水冲毁道路、输电线路等设施,使城市的运输、供水供电等中断。据统计,19342005 年 72 年间,乐成区域
3、日最大雨量的前 10 位有 7 次发生在 1980 年以后,占 70%。2004 年,受“云娜” 、 “海棠” 、 “麦莎”台风影响,乐清在不到 1 年的时间里陆续发生 3 次严重的洪涝灾害,市区和虹桥、柳市、北白象、大荆等几大集镇都曾 1 次或几次被淹没,人民群众生命财产遭受重大损失,生活、生产秩序受到严重破坏,全市经济损失总计高达数十亿元。2005 年 78 月“海棠” 、 “麦莎”台风连续 2 次引发特大洪水之后,群众反映十分强烈。 1.2 大雾 乐清市境内历年平均大雾日数为 19.6d,其逐月分布及其出现几率见表 1。由表 1 可知,自 9 月开始雾日逐渐增多,至翌年春季及春末夏初达到
4、峰值;自 6 月起逐月减少,至 8 月为全年最低值。一天之中,雾的出现几率以夜间至早晨最高,且浓度也最大,以午后出现的几率最少。 大雾特别是持续 2d 以上的雾害,会引起输电线路短路、跳闸、掉闸等故障,造成大面积断电,对交通和供电系统造成严重影响。2006 年 3 月29 日,受大雾影响,高速公路乐清雁荡至湖雾路段连续发生 5 起交通事故,10 辆汽车先后相互追尾、刮擦,造成 2 人受伤。2007 年 5 月 9 日受大雾影响,乐清段近 300m 的路段上双向共发生 6 起交通事故,14 辆过往车辆相继追尾,造成 5 人受伤,其中 2 人伤势较重。 1.3 高温 乐清站年平均气温上升趋势明显,
5、尤其是 20 世纪 90 年代以后,这与全球气候变暖趋势是一致的。由图 1 可知,年平均气温总体呈上升趋势,年平均气温距平上升率为 0.32/10 年。其中 6080 年代负距平明显,为相对偏冷期;90 年代开始,正距平显著增加,为相对偏暖期。乐清站各旬日最高气温30的日数,19711980 年为 573d,19811990 年为613d,19912000 年为 637d,增幅明显。高温不仅威胁到城市居民的身体健康,还造成城市供水、供电紧张,并加剧城市光化学污染,严重影响城市居民的生产、生活。 1.4 大风 据风洞试验,高层建筑物的周围也会出现大风区,即高楼前的涡游流区和绕大楼两侧的角流区。这
6、些地方风速都要比平地风速高 30%左右。如果高楼底层有风道(通楼后),则该风道口处附近的风速可比平地风速高 2倍左右。也就是说,当环境风速为 6m/s 时,风道附近就可达到 18m/s,也就是 8 级大风。城市风灾会造成广告牌倒塌、简易房倒塌、输变电路刮断、信号灯和交通指示牌翻倒等,导致行人压伤、死亡,大面积停电断水、交通受阻等事故。据统计,乐清站 19752000 年 26 年间,风速10m/s 的总日数达到 205 次,12m/s 的次数达到 72 次。随着乐清高楼大厦的增多,城市风灾威胁也越来越大。 1.5 雷暴 乐清市年平均雷暴日为 51.3d,属高雷区,全年均有可能出现雷暴,雷暴次数
7、自 2 月开始逐月增加,8 月达到最高,为 9.1 次,9 月开始逐月减少。乐清市 10 年雷暴总次数 20 世纪 70 年代为 441 次,80 年代为 398 次,90年代为 366 次,总体呈下降趋势。但城市中因雷击引起的财产损失(以计算机、仪器设备和电力线路等为主),随着社会经济的发展呈上升趋势,损失动辄数十万元,甚至上百万元,防雷工作任重道远。 2 城市气象灾害防御对策 由于城市气象灾害种类多,应该根据当地情况,对灾害情况进行认真研究、细致分析,有针对性地制定防御措施。 2.1 加强科技研究,提高科技贡献率 气象科学是防御气象灾害的“尖兵”,在防灾、减灾中起着先导作用,许多城市气象服
8、务的产出与投入效益之比为 201,有的达到 401。加强科学研究,应围绕防灾减灾和气候变化应对,组织精干力量对乐清市暴雨、大风、雷电等灾害性天气发生的物理量场特征进行总结,提炼灾害性天气发生的关键物理量特征指标,对上级气象部门的短时临近预报系统进行本地化。加快未布点乡镇的自动站建设工作,积极开展乡镇天气预报业务服务,对重大灾害性天气、关键性天气,不仅要力求报出落时落点、量级范围,还要延长预报时效。 2.2 加强预测、预警能力建设,提升城市气象服务能力 根据乐清市防雷工作起步不久的特点,加快建立雷电监测系统和防雷减灾应急体系建设,对易遭雷击的单位,应严格做好防雷装置设计图纸审核、施工监督和竣工验
9、收工作,防雷不合格的建(构)筑物不得投入使用。加强油库、加油站、化危品仓库等易燃易爆化学物品经营储存场所的年检3。 继续加大对气象事业的投入,积极推进水文、国土等相关部门的资源共享,加快气象灾害预警信息发布系统建设,提高气象灾害预警、发布和气象防灾知识普及能力,充分发挥部门协同防御气象灾害的能力,提高城市气象服务的敏感性、针对性和主动性。根据气象灾害轻重程度的预测结果,及时完成影像、图标警示信号的制作,迅速发布气象灾害信息。在城市中心或人流密集区设立电子显示屏,争取最大的信息覆盖面,为防灾减灾争取时间。充分利用电视台、广播站、因特网、咨询电话、手机短信等多种渠道及时发布气象预警信息。通过人机交
10、互实现灾害性天气的最终识别和预警,建立基于 GIS 的省-市-县灾害性天气临近预警联防系统。2.3 完善预案编制,提高社会防灾综合能力 应高度重视近年来乐清市极端天气气候事件强度增大、频次增多的客观事实,提高城市防汛排水系统的防御标准,加强城区排水管网建设。进一步健全、完善城镇一级的各种预案,全面考虑可能发生的气象及衍生灾害,并纳入预案,使得救灾人员和物资第一时间投入应急处置,并有效发挥作用。加强气象灾害评估和区划工作,有重点地合理配置好城市气象灾害应急防御队伍和物资。建立部门合作机制,提高城区气象灾害管理和防御能力4。 预防和减轻城市气象灾害、维护社会安全稳定需要一个强大的公共防灾、救灾体系
11、,体系建设应以保障人民群众生命财产安全、体现以人为本为原则。在救援方面,加强低保户等社会弱势群体的保险和赔偿力度;加强小区、校园等社会基本单元或重点单位的气象防灾演习;加强市民自救互救的共同防御城市气象灾害能力。 2.4 改善城市生态气候,重视气候资源保护 改善城市生态气候是防御城市气象灾害的重要组成部分,任何程度的空气污染都与大气中的空气流动、温度、降水等气象条件有关。日照在城市总体布局中也有重要作用,城市居住区规划要考虑日照的年、季、日变化规律。城市绿化对净化大气、改善市区生态气候有重要作用,可起到降温、增湿、降低风速和减少噪音的作用。 建设生态城市不仅可以有效地减少城市气象灾害,还可以确
12、保城市的可持续发展。气象局应抽调精干力量,研究建立城市气候模型,将气候与城市建设规划相结合,使城市和建筑物与城市气候相适应,作出最优化的建筑设计,创造出适宜居住的城市生态环境。另外,应该根据经济的发展和气象观测数据及气候变化研究,综合分析城市规划、设计等与气候资源之间的关系,修正有关规划设计体系和规范,以进一步提高工程设计的安全性、可靠性、舒适性和经济效益。继续推进环保模范城市和生态城市建设,编制高起点、高水平、高质量的城市建设规划,以指导城市建设与生态保护,全面提升城市的可持续发展能力5,6。 3 结语 城市是一个非常复杂的复合系统,城市气象灾害防御涉及社会各方面,需要全社会的共同努力。各种
13、基础设施与建筑物的安全是防御城市气象灾害的基础,广大市民防灾减灾意识的提高是防御城市气象灾害的重要保证。气象局应当充分利用世界气象日、全国科普日等活动开展大范围的宣传工作,利用宣传挂图、播放影音资料、气象科普小册子等形象生动的形式,让广大市民充分认识气象灾害的危害性,努力提高市民接收和应用气象信息的能力和水平。 4 参考文献 1 章国材.防御和减轻气象灾害2006 年世界气象日主题J.气象,2006,32(3):3-5. 2 韩淑云.气象预警塔预警防范气象灾害J.城市与减灾,2008(2):48. 3 董旭光,王栋成.济南城市气象灾害特征分析及防灾减灾对策C.中国气象学会 2005 年年会论文集,2005. 4 胡晓梅,钟琦.城市气象灾害监测的现状与发展探析J.河北工程大学学报(社会科学版),2009,26(3):17-18. 5 鲁渊平,杜继稳.气候变化与城市发展对城市气象灾害的影响及对策以西安市为例J.灾害学,2008,23(B09):7-10. 6 李青春.城市气象灾害及其防御J.气象知识,2006(2):20-23.
