1、施工企业会计核算办法和企业会计准则建造合同之比较【摘要】自 2003 年施工企业会计核算办法出台以来，在一定程度上提高了施工企业会计信息的质量，与企业会计准则-建造合同相比， 施工企业会计核算办法相关会计科目发生了一定的变动，本文通过比较，试图进一步明晰二者的区别，以提高两个准则在实际会计核算中的作用。【关键词】施工企业会计；核算；建造合同一、施工企业会计核算办法的颁布为了进一步规范施工企业会计核算，提高施工企业会计信息质量，财政部针对施工企业的特点，结合施工企业的实际情况，于 2003 年 9 月25 日颁布了施工企业会计核算办法 ，并于 2004 年 1 日 1 日起在已执行企业会计制度的
2、施工企业执行。同时规定，施工企业在执行企业会计制度和施工企业会计核算办法时，不再执行 1992 年印发的施工企业会计制度 。新颁布的施工企业会计核算办法在 1999 年 1 月 1 日开始执行的企业会计准则-建造合同 （以下简称建造合同 ）的基础上做了一些修改，因此两个准则在一些科目的核算上有很大相似之处，但前者又在一些科目的设置上做了改进，使得施工企业的会计核算更加详细。在此对建造合同和施工企业会计核算办法中相同核算内容的异同点进行分析。在会计科目的设置上，两个准则都设有主营业务收入、主营业务成本、合同预计损失准备、工程施工、工程结算等科目， 施工企业会计核算方法在建造合同的基础上增设了“周
3、转材料” 、 “临时设施” 、 “临时设施推销” 、 “临时设施清理” 、 “工程结算” 、 “工程施工”和“机械作业”科目。二、主营业务收入和主营业务成本核算的比较对主营业务收入， 建造合同和施工企业核算办法的核算标准相同，即必须首先合理判断建造合同的结果能否可靠地估计。在计量和确认建造合同的收入和费用时，首先应根据本准则规定的判断建造合同结果能否可靠估计的标准，判断建造合同的结果能否可靠地估计。如果建造合同的结果能够可靠地估计，应在资产负债表日根据完工百分比法确认当期的合同收入和费用；如果建造合同的结果能够可靠地估计，企业应根据完工百分比法在资产负债表日确认；如果建造合同的结果不能可靠地估
4、计，应区别以下情况处理：（1）合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在其发生的当期确认为费用。 （2）合同成本不可能收回的，应在发生时立即确认为费用，不确认收入。在会计处理上，核算当期确认的合同收入时，把当期确认的合同收入记入“主营业务收入”科目的贷方，期末，将本科目的余额全部转入“本年利润”科目，结转后，本科目应无余额。对主营业务成本， 建造合同和施工企业核算办法核算方法相同：按规定确认工程合同收入和工程合同费用时，按当期确认的工程合同费用，借记“主营业务成本”科目，同时按当期确认的工程合同收入，贷记“主营业务收入”科目，按其差额，借记或贷记“工程施工-毛利
5、”或“工程施工-合同毛利”科目。在新的施工企业核算办法中，由于“工程施工”下新设了两个科目，因此之前的建造合同中对毛利的核算科目由“工程施工-毛利”改为施工企业核算办法中的“工程施工-合同毛利” 。两个准则对主营业务成本核算的主要差别在于计提的预计损失准备。建造合同的核算是设置“预计损失准备”科目来核算建造合同计提的损失准备，把在建合同计提的损失准备，记入“预计损失准备”的贷方，在建合同完工后，将“预计损失准备”的余额调整“主营业务成本”科目；而在施工企业核算办法中，应按相关工程施工合同已计提的预计损失准备，借记“存货跌价准备-合同预计损失准备”科目，贷记“管理费用”科目。可见，预计损失准备在
6、建造合同中进入成本，而施工企业核算办法则将其列为管理费用，这是一个比较大的改动。期末， “主营业务收入”和“主营业务成本”这两个科目的余额转入“本年利润”科目，结转后这两个科目应无余额。三、不同核算科目的比较除去主营业务收入和主营业务成本的核算，在“工程施工”和“工程结算”这两个主要科目中， 建造合同和施工企业核算办法中的规定基本相同，只是在会计科目的设置上稍有变化。“工程施工”科目核算实际发生的合同成本和合同毛利，实际发生的合同成本和确认的合同毛利记入本科目的借方，确认的合同亏损记入本科目的贷方。合同完成后，本科目与“工程结算”科目对冲后结平。合同成本包括直接费用和间接费用，直接费用是指为完
7、成合同所发生的、可以直接计入合同成本核算对象的各项费用支出。间接费用是指为完成合同所发生的、不易直接归属于合同成本核算对象而应根据一定的标准分配计入有关合同成本核算对象的各项费用支出。直接费用包括：人工费用、材料费用、机械使用费用。人工费用主要包括从事工程建造的人员的工资、奖金、福利费、工资性质的津贴等支出。材料费用主要包括施工过程中耗用的构成工程实体或有助于形成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的成本和周转材料的摊销及租赁费用。机械使用费主要包括施工生产过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费、租用外单位施工机械支付的租赁费和施工机械的安装、拆卸和进出场费。另外还有其他一些费用
8、，主要包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费。间接费用在发生时一般不易直接归属于受益对象，这些单位如果同时组织实施几项合同，则其发生的费用应由这几项合同的成本共同负担，因此，间接费用应在期末按照系统、合理的方法分摊计入合同成本。在会计实务中，间接费用一般应设置必要的会计科目进行归集，期末再按一定的方法分配计入有关合同成本。间接费用的分配方法主要有人工费用比例法、直接费用比例法等。由于需要对一些间接费用进行分配，就必须具有相应的凭证以正确分配这些费用。比如工人工资、奖金等的费用分配表，以及原材料等的使用情况
9、和库存情况的表格。这些资料主要是由企业自己编制，另外还需有相关的发票、收据以及银行收付凭证等；机器费用的分配，就需要有机器工时的使用记录，以及由于安装拆卸等行为产生的费用清单、发票及银行凭证等；租赁机器进行施工的，还需要有机器租赁的合同，以及租赁金交易过程中的发票、银行转账单等凭证。在会计核算上， 施工企业核算办法在“工程施工”下增加了“合同成本”和“合同毛利”两个明细科目，施工企业履行施工过程中发生的所有费用都在“工程施工-合同成本”科目下进行核算，确认的合同毛利记在“工程施工-合同毛利”之下。而在之前的建造合同中由于没有这两个明细科目，所有发生的成本和确认的毛利都记在“工程施工”科目下。两
10、个准则中“工程结算”的核算内容和会计处理都相同。该科目核算施工企业根据工程施工合同的完工进度向业主开出工程价款结算单办理结算的价款。当向业主开出工程价款结算单办理结算时，根据结算单所列金额，借记“应收账款”科目，贷记“工程结算” 。工程施工合同完工后，将“工程结算”余额与相关工程施工合同的“工程施工”科目对冲，借记本科目，贷记“工程施工”科目，期末“工程结算”无余额。本科目在会计核算过程中需按工程施工合同设置明细账，进行明细核算。在以上几个科目的核算中，无论是“工程施工”还是“工程结算”科目的核算，其重要的前提是完工百分比的确定。之所以采用完工百分比法，是因为建造合同的施工期一般都比较长，通常
11、都跨越一个会计年度，为了核算和反映当期已完工部分的合同收入、费用和利润，根据权责发生制和配比原则，因而才采用了完工百分比法。采用完工百分比法确认合同收入和合同费用的前提条件是建造合同的结果能够可靠地估计。建造合同划分为固定造价合同和成本加成合同两种类型，不同类型的建造合同，判断其结果的条件不同。要得到完工百分比，我们需要根据不同的确认方式，获得合同的预算成本和实际发生的成本的数据资料，或者实际完成的施工量及施工总量。新增的另外几个科目中， “周转材料”核算施工企业库存和在用的各种周转材料的实际成本或计划成本。 建造合同中对这类材料的核算是借记“工程施工” ，贷记“周转材料摊销” （分摊的周转材
12、料摊销额） 、“银行存款” （支付的周转材料租赁费）等科目。新的核算办法设置“周转材料”科目，下设“在库周转材料” 、 “在用周转材料”和“周转材料摊销”三个明细科目，并按周转材料的种类设置明细账，进行明细核算。施工企业会计核算办法对周转材料的领用、摊销和退回以及周转材料的报废，分别情况进行了详细的说明，并要求施工企业对在用周转材料、部门退回仓库的周转材料加强实物管理，并在备查薄上进行登记，从而规范了施工企业对材料的管理。“临时设施”核算施工企业为保证施工和管理的正常进行而购建的各种临时设施的实际成本。施工企业购置临时设施发生的各项支出，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。需要通过建筑安装才能
13、完成的临时设施，发生的各有关费用，先通过“在建工程”科目核算，工程达到预定可使用状态时，再从“在建工程”科目转入本科目。同时，又设置“临时设施清理”明细科目核算临时设施的出售、拆除、报废和毁损等情况。在建造合同中，临时材料是在“工程施工”的间接费用中进行会计处理。“机械作业”也是一个新增科目，下设“承包工程”和“机械作业”两个明细科目，其核算办法也有些变化。 建造合同的核算是借记“工程施工”或“生产成本”科目，贷记“机械作业” 。 施工企业会计核算办法的核算办法是把发生的机械作业支出，借记本科目，贷记“原材料” 、 “应付工资” 、 “累计折旧”等科目。月份终了，分别以下情况进行分配和结转：借
14、记“工程施工”或“其他业务支出”科目，贷记本科目。而在建造合同中没有这个科目，只设“工程施工”科目对直接人工、直接材料、机械作业进行核算。由于没有“临时设施”科目，当然也没有“临时设施推销” 、 “临时设施清理”科目。四、结束语以上是对施工企业的几个主要的会计核算科目在施工企业会计核算办法颁布前后不同的会计处理做的比较说明，但存在一点疑问：在施工企业会计核算办法的补充报表项目及编制说明中第二条要求在“存货”下增加“其中：已完工尚未结算款”项目反映施工企业在建施工合同已完工但尚未办理结算的价款，而又在第四条要求在资产负债表中的“预收账款”项目下，增加“其中：已结算尚未完工工程”项目，反映施工企业在建施工合同未完工部分已办了结算的价款。两者性质类似，而核算科目却相差很多，据此，似乎把“已完工尚未结算款”放入“应收帐款”较好。总的来看， 施工企业会计核算办法在之前的企业会计准则-建造合同基础上进行了改进，增加了核算科目，使得核算内容比以前更细致，从而对施工企业的成本控制和内部监督起到更大的作用，也对审计人员的工作产生了便利。
