1、试论滁州公路局加强公路文化建设的途径和意义论文摘要：文明，时代的标志，人的思想、行为、精神与灵魂之凝聚，而文化则是文明进步的基石。于是，滁州公路人有了“筑路先育人育人先塑魂”的行业之训。 论文关键词：公路文化；内涵；作用；主要途径 公路行业多数单位是事业编制，然而事业单位无论是称谓还是机构性质在西方国家都是没有的，事业单位是计划经济下的产物，作为机关的附属物存在。随着市场化进程的不段加快和事业单位改革的日益深入，事业单位市场化运作势在必行，而公路文化建设作为市场经济条件下生存发展必不可少的要素也将日益凸显。 与国外文化的迅猛发展相比，中国的公路文化研究显得滞后而薄弱，而对即将面临市场化改制的公
2、路行业来讲，事业文化将是以个新的课题。公路行业文化，亦可称之为公路文化，是指行业内为维护生产，生活，学习持续而共同遵守的非制度化的行为规范和工作生活中表现出来的忠于职守的价值观念。 一、公路企业文化的内涵 （一）流动性文化 公路文化是流动性文化由公路所具有的连接四通八达的地域空间和公路的发展史所决定。近年来公路的大量新建，特别是 2009 年以来国家应对金融危机扩内需，公路迎来了大建设大发展的黄金期，增强了人流、物流、资金流、信息流和科技流的流动性，充分发挥了公路传播动态文化的作用。 （二）环境文化 环境性是由公路沿线景观设计、生态状况决定的。现阶段的公路建设，在提供高质量的公路实物和服务质量
3、的同时，在公路的建、管、养中要有强烈的环境意识；在创造一道风景线的同时，要尽量做到不对周边自然环境造成损坏。 （三）服务文化 公路行业目前正处在向“以人为本，打造和谐交通”的服务型时代转变，保证行人和车辆的“安全”和“畅通”是公路行业向服务型转变的首要任务。公路行业要在建、管、养、执法等每个环节都建立起安全服务的意识，以向社会提供“安全、畅通”的公路服务为宗旨，建立“以人为本”的特色文化。 （四）社会公益文化 社会公益性是由公路的社会公共产品属性决定的。公路作为交通基础设施之一，理应由政府无偿提供。虽然目前国家财力不足，公路建设实行贷款修路，收费还贷的政策，但公路从本质上讲属于公共产品或准公共
4、产品的属性不变。 二、公路文化的作用 公路事业作为我国的事业单位组成部分，公路文化同样在公路发展方面发挥着巨大的作用，在激发公路员工的凝聚力和创造力，提升公路事业的竞争力方面起着至关重要的作用。 与其他单位文化不同，公路不仅要追求经济利益的最大化，而且还担负着实现社会效益的使命。因此，在构建公路文化时，必须根据公路的特点，塑造富有时代特征、凸显公路特色，能为员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。 三、建设公路文化的主要途径 （一）积极宣传营造氛围 文化的推广，通过宣传被人们所认知和接受。公路文化的建立在初始阶段必须加大宣传力度，同时更要讲究宣传、教育的方式，使之生动活泼、富有情
5、趣，达到使员工乐于接受的目的。使公路文化从实践中来，推广应用于实践中，营造出良好的文化氛围。 （二）领导作则全员参与 单位领导者在真正深刻理解公路文化的功能和意义的基础上，还必须有坚决施行和培育文化的决心和手段，必须身体力行，做一名名副其实的事业文化建设带头人。在文化建设中，必须发挥每位员工的力量，形成联系群众、深入群众、团结群众、全员参与、全员进取的良好局面，使员工全身心投入工作，为实现单位的目标竭尽全力。 （三）树立榜样典型引导 榜样人物使公路文化的价值观“人格化” ，使舆论引导具体化，使广大干部、职工的行为规范化。榜样的行为被员工仿效的过程中，在过程中就形成了“崇尚先进、学习先进、争当先
6、进”的良好风气。在选树过程中，只有将真正先进人物、具有群众威信的人物选出来作为榜样，选树榜样工作才能与公路文化建设、员工思想观念的转变结合起来，才能达到选树榜样的目的是要学习榜样。 （四）完善机制制度引导 公路制度文化所包括的法规、经营制度、管理制度等是不同员工实现共同目标的行为操守。制度的落实过程，也就是文化建设的过程。在文化建设过程中按照文化的精神，建立、健全、完善必要的规章制度，促使不同文化朝着个陛化的方向发展，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。 四、建设科学合理的公路新文化 （一）建设“人文”的公路文化 文化的宗旨就是为社会服务，为员工创造和谐的生活、工作和发展的环境和条件。在
7、建设公路文化时应按照“人文”思想，尊重人、关心人，做到以人为本，营造有利于出精品、出人才出效益的环境。一方面，公路单位要对自己的员工做到以人为本；另一方面，公路单位要对自己的产品和服务做到以人为本。 （二）建设具有“独特个性”的公路文化 文化虽然都体现着以人为本的核心，但它在各个单位所采取的形式是多种多样的。不同的单位从创立、生存到发展的道路各不相同，采用的推动经营与管理的手段和方法也不同。所以，在建设公路文化时，都必须以自身的特点为立足点，充分利用自己已有的条件，发挥自身优势，培育富有时代特征、凸显公路特色、具有鲜明个性的公路文化。有选择地学习有益的理论、方法和经验，避免盲目追赶或照搬，积极
8、探索用社会主义核心价值体系引领文化思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，尊重差异，包容多样，建立和发展具有本单位特色的企业文化。 （三）建设体现“公路人”特点的文化 事业单位精神是单位价值观的核心，是在生产和经营活动中形成的，用以指导实践的各种行为规范、群体意识和价值观念，是生存和发展的思想成果和精神力量。因此，公路要注意培养和提炼具有时代特色又符合实际的“公路人”精神。一方面，要有坚定不移的信念追求，上下一致的共同目标；另一方面，要有人人自律的行为规范，同甘共苦的和谐氛围。 （四）建设鲜明的公路“服务”文化 公路行业的产品就是服务，由于是替政府实施管理与收费，单位一直把自己定位为交通行业或服
9、务行业。而事实上，单位所从事的工作是向过往车户提供可以顺利通过的公路设施、通行条件及相关服务，并以收取一定的服务费用。因此，公路完成收费任务是责任，提高服务水平是根本。在构筑公路服务文化时要着重体现优质、文明、高效的原则，不断增强员工的服务意识，时刻以“服务人民、奉献社会”和“便民、利民、为民”为宗旨，将社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一，把文明服务真正融人到一言一行中，力争使优质服务体现在公路运营管理的方方面面，为广大司乘人员提供文明、优质、高效、全程的服务。 五、结束语 当前建设公路和谐文化，是创建和谐社会的要求和时代的召唤，公路单位作为社会最重要的主体，容纳了数以亿计的劳动者，对创建和谐社会有着义不容辞的责任。 “人心齐、泰山移” ，管理的灵魂在于凝聚人心，人心齐在于有全员耳濡目染、行业带头人身体力行、率先垂范，能统驭全局、与时俱进的现代公路文化，它应该赋予公路员工职业精神与文化传统之神韵，蕴含高科技时代管理精神的精髓。总之，加强现代公路文化建设，建设科学合理的公路新文化，才能提高经济效益和社会效益，才能使公路单位在激烈的竞争中立于不败之地。
