1、共创中国魅力城市 我们这次大会，既是一个动员会，也是一个誓师会。刚才，郭市长就 “ 六城联创 ” 进行了安排部署，讲得很全面，我非常赞同。各部门就联创目标签订了责任书，责任书就是 “ 军令状 ” ，希望大家一定要不折不扣地完成。开展 “ 六城联创 ” ，新一届市委在三次党代会上的庄严承诺，是各级党委政府的共同责任。有诺必践，有责必履，是我们共产党人的本色。我们一定要凝全市之力，聚全市之智，打赢这场硬仗，建设中国魅力城市。下面，我以 “ 共创中国魅力城市 ” 为题，给大家讲三层意思： 一、要烘热一颗心 认识决定行动，思想认识上不去，工作就不可能有 力度。搞好 “ 六城联创 ” ，首先需要大家心
2、“ 动 ” 起来，充分认识这项工作的重要性和必要性，满腔热忱地投入到联创工作之中。 一是要永怀爱家之心。思想家伏尔泰说过： “ 对于亚当而言，天堂是他的家，而对于亚当的后裔而言，家是他们的天堂。 ” 这里的家是指家庭。如果借用一下，把城市看作一个大家的话，那么信阳就是我们的天堂。我们生于此、长于此，多数人离不开这里，和这个家朝夕相处、休戚与共。因此，作为一个信阳人，无论身处何方、官居何职，对这里都应当怀有热爱之情、留恋之心。前不久网上热议信阳的作风建议，我看就有不少在外工作的信阳 人跟贴，不管是褒是贬，都表现了对家乡的关注之情，说到底，是一种爱家情节。尽管我们的家现在还不够富裕、不很漂亮，但儿
3、不嫌母丑，狗不嫌家贫。只要大家都能够满怀挚热的感情去关注家、爱护家，我们开展 “ 六城联创 ” 就会有取之不竭的动力。 二是要常存忧患之心。开展城市创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，收到的是效益，不仅是发展经济的大事，更是造福人民的好事。在城市创建方面，全省上下呈现出你追我感、咄咄逼人的形势。通过近几年来开展城市创建活动，我市城市面貌日新月异，环境发生了显著变化，但是与我市优越的自 然条件比，与先进城市相比，与建设魅力信阳的要求相比，我们在城市建设、管理、创建等方面还存在不少差距。目前，全省 18 个地级市中，有 14 个创建了中国优秀旅游城市，有 7个获得了国家园林城市，有
4、 6 个获得了全国或全省创建文明城市工作先进市， 3个获得国家卫生城市。特别是在旅游城市上，在我市同一层次的商丘创建成功，而我们有那么多旅游资源，其中鸡公山还是国家首批命名的风景名胜区，竟然还不是中国优秀旅游城市，个中缘由令人反思。人无远虑，必有近忧。如果我们不正视差距、加快步伐，就会落后于别人，在激烈的竞争中落伍。 三是要燃 烧进取之心。我过去一直强调，创建工作是有起点，没有终点，创建工作是一项艰苦细致的工作，任何时候都不能动摇，任何困难都阻挡不了我们。要说困难，确实有不少，但也要看到我们的条件和优势。信阳山好水好空气好，具有自然基础；信阳人爱干净，重整洁，讲俏巴，具有人文基础；经过前几年的
5、创建活动，已被命令为省级卫生城市、园林城市和国家级生态示范区称号，有了实践基础；创建工作是改善民生、构建和谐社会的 “ 民心 ” 工程，广大群众积极响应，具有群众基础。因此，在这方面不能有任何担心，不要有其他的想法。像在旅游城市上，一些条件远不如我们 的地方都能成功，我们作为一个旅游资源非常丰富的大市，更有条件、更有可能创建成功。没有做不到，只有想不到。我相信，只要全市上下坚定信心，鼓足干劲，奋力拼搏，排难前进，把智慧发挥出来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，就一定能够战胜创建工作中的种种困难，就一定能够把更好目标变成现实。 二、要打胜一场仗 “ 六城联创 ” 是一场硬 “ 仗 ” ，我们必须
6、以势在必创，志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，才能打好这场仗，打胜这场仗。 一是要打好攻坚仗。 “ 六城联创 ” 的特点决定了它是一场攻坚仗 。首先是目标 “ 多 ” 。从总目标、终极目标上看六个创建活动是一致的，这是 “ 六城联创 ” 的共性所在，但是，在具体创建中必须重视各个创建活动的具体目标，这些具体目标指向是多元化的，这是 “ 六城联创 ”的个性所在。多元的具体目标，使创建工作协调推进的难度加大。其次是指标 “ 繁 ” ，各个创建活动都有一系列指标构成的评价体系，据统计， “ 六城联创 ” 共有 1736 项指标。其三是内容全， “ 六城联创 ”的评价
7、指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发 展、协调发展、可持续发展的要求。其四是要求严， “ 六城联创 ” 中，双拥模范城市、优秀旅游城市、生态示范城市、园林城市、卫生城市都是 “ 国 ” 字号的招牌、国家级的标准，文明城市虽然是省级，但它是一个综合性的创建目标，要求更多、更全、更细，不能有 “ 短板 ” 。总之， “ 六城联创 ” 要求高、标准高。“ 六城联创 ” 的上述特点，决定了这是一个攻坚仗。对此，我们必须有清醒的认识，做好吃苦受累的准备，做好出力流汗的准备，做好费心劳神的准备。市委、市政府
8、一声号令，就要一心一意搞创建，全力以赴搞创建，不讲理由、不讲条件地搞创建。 二是要打 好持久仗。 “ 六城联创 ” 只有起点，没有终点。首先，“ 六城联创 ” 是一个综合目标。按市委、市政府的意见， “ 六城联创 ”分 3年实现，第一年确保国家双拥模范城市 “ 三连贯 ” ，通过中国优秀旅游城市初验，通过国家级生态示范区复检；第二年通过国家园林城市验收，第三年通过国家卫生城市和省级文明城市验收。每年都有阶段性任务、阶段性目标。按照市委的创建意见，各县区、沿主干线的中心乡镇都要有各自的创建任务，都是综合性创建目标。因此说这是一个持久战。 “ 六城联创 ” 的特点决定了要有长期奋斗的思想准备。不可
9、能通过一两周的突击行动来实现，也不可 能通过一两个月的集中行动来完成，这是许多城市的创建工作所证明的。远的不说，我省许昌市 “ 三城同创 ” （创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市）经历 5 年的奋斗，郑州市创建全国文明城市更是拼搏了 13年。我们提出用 3年创牌子，时间不算短。之后，保牌子就是一个长年累月的工作了，一个没有结尾的工作了。另外， “ 六城联创 ” 如逆水行舟，一篙松劲退千寻。一方面是因为社会在发展，创建的评价标准也在不断充实、完善、提高，另一方面是因为过去的创建经历表明各种不文明陋习极易反弹、回潮，稍一疏忽，就会前功近弃。古人说“ 苟日新，日 日新，又日新。 ”“
10、六城联创 ” 工作必须一仗接着一仗打，一年接着一年干，一任接着一任建。 三是要打好作风仗。我们抓干部作风建设，民众拍手称快，干部积极响应，取得初步成效，这增强了我们建设魅力信阳的信心，增强了市委 3年完成 “ 六城联创 ” 的信心。同时，我们还要在 “ 六城联创 ”中进一步锤炼干部作风，打胜一场作风仗。打好作风仗就要立足于干。市三次党代会向全市人民做出建设魅力信阳的庄严承诺，这个承诺决不是说说就算了的，说了办、定了干，是我们共产党人的原则。 “ 六城联创 ” 是我们建设魅力信阳的一个重要载体、重要抓手，我们一定要 用好这个载体，抓住这个抓手。 “ 六城联创 ” 虽然是攻坚仗、持久仗，但小干大困
11、难，大干小困难，只要我们行动起来、实干起来，困难就能克服，攻坚就能制胜。打好作风仗要立足于实。 “ 六城联创 ”需要办大量的小事、好事、实事，广大党员干部要乐办小事、常办好事、多办实事，真正静下心来，沉下身子，一件事一件事地办，一条街一条街地创，一个单位一个单位地创，把 “ 六城联创 ” 做成顺民意、惠民生的 “ 德政工程 ” 、 “ 民心工程 ” 。打好作风仗还要立足于严。“ 六城联创 ” 大多是 “ 国 ” 字的牌子，是一次 “ 国考 ” 。古人云： “ 取乎上，得其中；取乎中，得其下。 ” 如果我们定的工作标准，与国家标准一平的话，最后工作成效就会低于国家标准，通过不了国考。我们必须拉高
12、标准，内定的标准必须高于国家标准，才能有望顺利通过验收。马马虎虎、凑凑和和，必将错过战机，贻误时机。以往，我们因要求不严、标准不高，吃亏够多了，教训够深了。 “ 吃一堑、长一智 ” 。我们必须把高标准、严要求落实到 “ 六城联创 ” 的每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中。 三、要共建一个家 信阳是全体市民共同的家园。我们必须树立 “ 信阳是我家，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家 ” 的理念，把对家乡的爱化为建设家乡 的实际行动，从我做起，从现在做起，从点滴做起，齐心协力建设和管理好我们共同的家园。 一是领导要高度负责。领导重视不重视，对创建工作至为重要。各级领导不仅要有 “ 要抓 ”
13、 的意识，更要有 “ 真抓 ” 的作风和 “ 善抓 ”的艺术，要像抓经济工作一样抓 “ 六城联创 ” 。市 “ 六城联创 ” 指挥部要总揽全局，切实担负起总协调、总指挥的职责。各县区、各部门、各单位都要坚持党政 “ 一把手 ” 负责制， “ 一把手 ” 作为抓落实的第一责任人，必须开拓创建思路，破解创建难题。在全市形成主要领导亲自抓、五套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓，专门机构 具体抓的良好工作格局。要层层落实责任。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，按照目标倒排进度，对照目标找差距。做到层层有人抓，事事有人管，形成 “ 横向到边、纵向到底、不留空隙 ” 的
14、责任体系，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制 “ 六个落实 ” ，确保创建工作目标没有盲点，创建工作措施没有空白点。 二是部门要密切配合。创建文明城市是一项系统工程，任务分布在各个层面，有条有块，而且有许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完 成。各牵头部门、责任部门、两区、街道、办事处一定要在创建工作中摆正位置，以创建工作为己任，协同配合，属于自己职责范围内的事情要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。一是要多方协调。市创建领导小组及其办公室，要
15、切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期或不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。不管是牵头部门，还是责任部门，不能只以下发文件的形式开展创建工作，要按照各负 其责、齐抓共管的要求，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。二是要上下联动。要积极争取省直部门对我们创建工作更多的关心、更多的指导、更多的支持。要对照 “ 六城联创 ” 测评体系的指标要求，充分发挥街道、社区在发动群众参与创建上的独特作用，全面查找创建工作中的薄弱环节，狠抓整改。通过上下联动，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来
16、，把自身发展与社会发展有机结合起来。三是要全面落实。对创建工作中的困难和问题，特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要充分发挥各部门、社会 各方面的积极性、主动性、创造性，互相理解、互相支持，积极主动、承担责任，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位，逐一解决，不留空白。 三是全民要积极参与。在创建过程中，要教育、引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动。要广泛发动，动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵积极行动起来，投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，个个都为六城联创做贡献、添光彩。要大造舆论。这次大会以后，
17、要运用多种形式，在全市掀起一个声势强大的创建工作宣传高潮，使广大 群众真正了解创建，增强群众参与创建的自觉性，提高创建的知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。要立即行动，创建工作时不我待，各级各部门必须立言力行，从本部门本单位的工作做起，存在问题的，马上改进；做得不好的，向先进看齐；基础较好的，锦上添花。总之，行动要快，措施要力，效果要好。 四是督查要十分严格。 “ 六城联创 ” 是硬考核，是刚性的考核，市里对下面的考核也要采取刚性的考核，抓出实实在在的成果，让人民满意。推进创建工作，很重要的一点就是要加强督促检查，确保各项创建工作和措施落到实处。 市创建领导小组要
18、采取定期、不定期的形式，组织专门队伍，严格标准，严格督查。重点解决那些严重影响创建工作的问题，真正做到任务布置到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改。坚决兑现在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人。要强化群众监督，设立有奖举报电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好开展。要强化舆论监督，利用新 闻媒体，实行全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行批评曝光。 同志们，追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望，争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们携起手来，心往一块想、劲往一块使、汗往一块流，以坚定的信念和真实的行动夺取 “ 六城联创 ”的辉煌胜利，为魅力信阳增添无穷光彩！
