1、-1-常州市数字城管信息系统等级保护测评项目竞争性谈判文件常州市城市管理局二一九年三月-2-第一章 总则一、招标项目常州市数字城管信息系统等保测评 二、投标人的资格要求：1.具有独立法人资格，提供营业执照（副本） 。2.供应商须符合政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、法律、行政法规规定的其他条件。3.未被“信用中国”网站（）或 “中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
2、购严重失信行为记录名单。4.投标人必须具有江苏省信息安全等级保护协调小组办公室颁发的信息安全等级保护测评机构推荐证书且已在常州市等保办完成备案。5.本项目不接受联合体投标，供应商必须具有独立完成等保测评工作的能力。三、投标费用投标人应自行承担其编制投标文件以及递交投标文件-3-参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。四、投标人的义务1.投标人应当认真阅读谈判文件，完全明了招标项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。2.投标人应当按照谈判文件的要求编制投标文件。投标文件应对谈判文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。3.
3、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。4.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益， 公众利益或者他人的合法权益。5.投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第二章 投标文件一、投标文件组成一式贰份，一份正本，一份副本。投标文件应当符合招标文件的要求，并应包括但不限于下列内容。-4-1.公司情况说明：公司简介、技术力量、单位信誉、已完成类似项目的情况，已实施类似项目一览表。2.投标报价单：投标报价的具体要
4、求见招标文件第三章。3.项目实施方案，技术支持和服务保障： (1)针对本项目所描述项目需求进行业务分析并提出项目总体实施方案，详细阐述技术支持和服务保障内容；(2)实施方案，包括项目进度表和组织机构，质量保障体系等项目详细实施保障方案；(3)为完成本项目，投标方应组建工作小组，明确组成人员职责；(4)项目组成人员资历情况，如资格证书等；(5)投标人认为需要的其他技术文件或说明。4.所需提供的其他资料 (以下 1-4 项在投标文件中提供复印件,加盖单位公章) ：(1)授权委托书（附件一），供应商法定代表人或者委托代理人的身份证；(2)响应函（附件二）；(3)有效的营业执照（社会统一信用代码证）；
5、(4)供应商资格要求涉及的其它证明材料。二、投标人应认真检查谈判文件的内容是否齐全，如-5-有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负三、投标文件的制作应当符合以下要求1.投标人必须依照谈判文件提供的表式制作投标文件，对表式投标人可以按同样格式进行扩展。2.投标文件必须打印并装订成册。3.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。4.投标报价必须打印且清晰准确，不存在影响其他投标人评分的严重错误。四、在投标截止时间之前的投标均为可以接受的投标五、投标文件的密封与标志1.投标人应将投标文件密封。2.所有封袋上都应写明投标人名称、招标人名称、招标
6、项目名称。3.所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。4.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。六、投标截止时间2019 年 3 月 25 日 14:00。联系人：刘敏章 -6-电话：13775123801 传真：86689601 地址：常州市钟楼区芦墅路 6号-7-第三章 投标报价一、投标总价应包括招标文件所确定的招标范围及完成整个项目所产生的其它所有费用。招标人不承担任何增项费用。二、谈判报价方式1.供应商应按照谈判文件中提供的格式完整、正确填写开标一览表。报价货币为人民币，评标时以人民币为准。2.投标人应按照谈判文件规定格式填报投标报价表，投标报价
7、包括完成整个项目所产生的所有费用。如果投标单价和总价不符，以单价为准。3.投标人需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺， 也需明确说明。4.本项目最高限价 6 万元，各投标人的投标报价不得高于最高限价，对高于最高限价的投标书将被作为无效投标文件处理。5.谈判报价次数：本项目采用至少二次报价，响应文件的谈判报价作为首次报价，在谈判小组评审谈判结束后，所有继续参加谈判的供应商在规定时间内同时提交最终报价。6.中标人的最终报价将在宣布中标结果时予以公布。三、开标谈判会议时间和地点-8-开标时间：2019 年 3 月 25 日 14:00。谈判地点：常州市钟楼区芦墅路 6 号辅楼二楼会
8、议室。四、评审、定标方法招标人针对标的具体情况，采用最低评标价的评审方法。即符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为成交供应商。五、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标1.投标文件未按规定标志、密封、盖章；2.投标书未加盖投标人法人章；3.授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴和签名，或委托书非原件；4.投标人的法定代表人或委托授权人未按时到场参加开标会议的；5.投标文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；6.投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；7.投标
9、人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的；8.投标人资格条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者-9-补正的，谈判小组可以否决其投标；9.不符合法律、法规或招标文件规定的技术参数及实质性要求的；10.逾期送达的投标文件；11.投标人的投标报价超过了最高限价的；12.服务商被“信用中国”网站（）或 “中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的。六、谈判、定标谈判由招标人依法组建的谈判小组负责。定标根据谈判小组的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。七、投标文件的澄清1.为了有
10、助于投标文件的审查、评价和比较，谈判小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行。2.投标文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。-10-3.所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，并应加盖投标人公章及法定代表人或其代理人的签名或盖章。八、评标中作为废标处理的情况1.在评标过程中，谈判小组会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标
11、、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。2.在评标过程中，谈判小组若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。3.投标人价格均超过了采购预算，采购单位无法承担和支付的，本项目将作废标处理。4.因重大变故，采购任务取消的。九、中标中标人在中标人确定后的三十日内与采购人签订合同。十、授予合同，合同条款1.中标人在指定的时间、地点派代表前来与招标人具体商谈签订合同。谈判文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
