1、1楚雄师范学院创建规范教育收费示范高校活动实施方案为进一步规范我校教育收费行为，深入推进治理教育乱收费工作，逐步形成依法治校、规范收费的工作机制，推进学校收费管理工作的规范化、制度化、法制化进程，根据教育部等七部门关于开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动的意见（教监20057 号）和云南省教育厅等七部门关于开展创建规范教育收费示范高校活动的意见（云教监20094 号）的精神，现就创建规范教育收费示范高校活动提如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为目的，坚持从严治教、依法治校的方针，进一步加强教育，完善制度，强化监
2、督；坚持标本兼治，综 合治理，狠抓落实，重在治本，严格规范教育收费行为；努力构建规范教育收费工作的长效机制，促进教育规范、协调、持续发展。通过创建活动，积累规范高校收费的经验和方法，逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办学的良好风尚，进一步推动教育收费工作的规范化、制度化、法制化进程，推动教育诚信体系建设。二、组织领导创建教育收费示范高校工作由学校党委统一领导，学校计财2处组织牵头，纪委监审处、 组织人事部、教务处、团学工作部和后勤保障处主要负责人共同组成创建教育收费示范高校工作领导小组。组长：史政副组长：李明、李正武成员：罗文、胡家文、毛志远、山玉林、李辉、杨永生领导小组办公室设在计财处，具体负
3、责创建活动实施方案的落实、申 报及相关材料的整理工作。领导小组要及时查找工作中出现的新情况、新问题，制定切实可行的治理措施，并定期召开会议，定期向学校党委汇报。三、总体目标规范高校收费行为，形成规范教育收费的长效机制，对违规收费的行为要进行及时、坚决查处，使人民群众对教育收费的满意度进一步提高，真正成为名符其实的“ 规范教育收费示范高校” 。四、具体措施1、加强思想教育。进一步加强对全体教职员工经常性、针对性的思想教育，加强对学校领导以及学校收费人员收费政策与规定的业务培训，统一思想、提高认识、增强责任感，自觉做好规范教育收费工作。 2、加强教育收费公示。相关部门要向社会公示教育收费有关政策规
4、定和收费项目及其标准，方便群众查询和监督，并指导和3督促收费部门认真做好教育收费公示工作。学校要按规定的公示内容和要求，通过公示栏、公示牌、校园网、招生简章、缴费清单等多种形式，向学生家长及社会全面公示收费项目、收费标准、收费依据、减免政策、投诉电话等内容，提高收费的透明度。收费公示栏、公示牌等要设在较为醒目的地方，长期公示，并加强公示内容的动态管理。 3、加强向社会各界的宣传沟通。采用多种形式，向社会各界宣传教育收费的政策和规定，使他们了解、参与、监督和支持规范教育收费工作。继续落实学校向学生家长及社会各界“宣传教育收费政策、介绍教育收费情况、承诺执行收费规定、听取收费工作意见” 的制度，重
5、点加 强向学生家长 的宣传和沟通力度，充分发挥社会监督在规范教育收费工作中的作用，努力营造良好的规范教育收费工作氛围。 4、加强学校财务和收费工作管理。学校计财处要切实加强财务管理，合理编制预算，提高资金使用透明度。严格实行“收支两条线” 制度。学费、住宿费等各项行政事业 性收费应按规定全额上缴同级财政专户，纳入部门预算编制范围。不得把学校收费资金用于与教学无关的其他开支。要进一步加强学校代办性收费和服务性收费的财务管理，为学生代办服务收费应全部纳入单位财务管理，并设立专帐核算。代办服务中不得收受任何形式的回扣，确有折扣、让利等返还的，必须如实入帐并据实与学生结算。要进一步加强对学校收费使用情
6、况的管理，建立对教育经费拨付和4使用情况的经常性审计制度，确保教育收费资金的安全、高效。 5、加强监督检查。加强日常检查和专项检查，建立平时与集中、自查与检查、明查与暗访相结合的长效督查机制。平时要认真受理群众的咨询和举报，做到“五个到位 ”：即相关人员职责到位、咨询问题答复到位、举报问题查核到位、违规问题处理到位、违规责任追究到位。在每年秋季开学后，继续组织开展有关教育收费问题的问卷调查活动；继续开展规范教育收费自检自查工作。严格实行责任追究制，除清退违规收费、给予有关人员组织处理和纪律处分外，对有违规收费行为的人员一律取消两年内评先选优资格。 6、加强教育收费相关制度建设。要在对原有规章制
7、度进行全面清理的基础上，调整、修订、完善教育收费相关规定，逐步形成比较完备的教育收费及其管理的制度体系，努力使学校的教育收费及其管理制度化、规范化，进一步促进规范教育收费长效机制建设。 五、有关要求1、统一思想，提高认识。开展创建规范教育收费示范高校活动是推动学校规范收费、依法治校的重要工作，全校各系（院）、部要充分认识此项工作的重要性和必要性，增强落实此项工作的责任感和紧迫感，认真开展创建活动。2、齐抓共管，通力协作。创建规范教育收费示范高校活动涉及计财、 纪检监察、教务、组织人事、团学、后勤保障等各方面的5工作，全体党政班子成员、相关部门要根据各自的职责任务做好相关工作，形成齐抓共管、通力
8、协作的良好局面，切实落实好学校的创建工作。3、联系实际，注重实效。创建工作从学校的实际出发，反对不切实际的形式主义，注重大胆探索，积极实践，形成依法治校、规范收费、勤俭办学的良好风尚，进一步营造规范教育收费的良好工作氛围。附：云南省创建规范教育收费示范高校审批表云南省创建规范教育收费示范高校量化考核表云南省创建规范教育收费示范高校审批表6学校名称学校自评分 省级考评分学校申报意见盖章： 年 月 日 主管部门审核意见盖章： 年 月 日 省级评审意见盖章： 年 月 日 备注注：学校申报材料可另附页或报送单行材料。7云南省创建规范教育收费示范高校量化考核表考核项目 考核内容 分值 自评分 省级考评分
9、1、建立和完善党委统一领导，财务管理部门组织牵头，纪检、监察、审计、教务、组织、人事学生管理及后勤保障等职能部门共同参与的治理教育乱收费工作领导体制和工作机制；层层分解落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的岗位责任制。7一、组织领导坚强有力，领导机制和工作机制健全。（12 分） 2、认识到位，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力；建立健全治理教育乱收费会议制度并定期召开会议，分析研究工作中出现的新情况、新问题，制定切实可行的治理措施。53、在学校醒目位置设置长期收费公示栏（牌） ，准确公示国家和省批准的收费项目、标准、范围、批准文号及对家庭经济困难学生的救助政策等内容。国家有关收费政策变化
10、调整时，及时更新相关公示内容。6二、严格实施教育收费公示制度。（12 分） 4、公布收费监督投诉举报电话和举报信箱，积极接受学生、家长及社会各界的监督。 65、严格执行国家和省规定的收费政策（包括学费、住宿费、学分制收费；双学位、第二学位、第二专业收费等规定） ，按学年或学期收取学费和住宿费，没有擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围和跨学年预收等违反政策及规定的行为。66、对定向生、特长生、预科生、专升本学生与同等学历层次相同专业的学生实行相同标准收费。 3三、严格执行收费政策。（16 分）7、学生因故退学或提前结束学业，根据学生实际学习时间和住宿时间，按月计退剩余费用。 388、认真
11、执行国家和省有关服务性收费、代收费管理规定，没有擅自设立收费项目并收费的行为，坚持服务性收费、代收费公示和备案制度。4考核项目 考核内容 分值 自评分 省级考评分9、服务性收费坚持学生自愿和非营利的原则，做到即时发生即时收取，不与学费合并统一收取，无强制服务或只收费不服务的行为。 410、代收费遵循学生自愿的原则，按照服务单位提供服务的实际费用与学生据实结算，多退少补，没有强行统一收取代收费、与学费合并收取代收费及在代收费中加收其他费用的行为。4四、严格规范服务性收费和代收费。（12 分）11、建立规范服务性收费和代收费工作长效机制，加强对服务性收费和代收费的规范化、制度化管理。 412、严格
12、执行招生收费政策，做到五个“严禁” 。 5五、严格执行招生收费政策。（10 分） 13、严禁与招生录取挂钩的乱收费行为；严禁体制外招生、冒用学历教育名义招生和乱收费行为。 514、采取“绿色通道” 、奖助学金、助学贷款、勤工助学、贫困生补助、减免学费和住宿费等有效措施，保证贫困学生顺利完成学业。欠费率逐年降低。6六、建立完善助贫帮困工作机制。（12 分） 15、建立健全学生助贫帮困工作制度和领导机构，完善贫困生资助体系和助贫帮困工作长效机制。 616、学校的收费资金按规定全额纳入财政专户和部门预算。 4七、严格执行财务管理制度，切实管好、用好学校资金。（14 分）17、学校的所有收支均纳入财务
13、管理，严格实行“收支两条线”管理规定；做到财务管理的“六个规范” 。 6918、没有乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等违纪违规行为。未发生教辅资料过多、过滥和强制征订的问题。 4考核项目 考核内容 分值 自评分 省级考评分19、制定和完善规范教育收费的相关管理制度。 420、建立健全治理教育乱收费工作自查自纠机制和春秋两季重点检查等制度，切实采取措施，加强经党性的督促检查。 4八、建立健全监督检查机制，切实加强收费监督检查工作。 （12 分）21、及时严肃查处教育乱收费案件，按照完成上级督办件。 4注：“六个规 范” ：规范收 费项目、标准；规范收 费票据；规范帐户开设；规范财务管理；规范收缴分离；规范资金使用。“五个严禁 ”：严禁擅自立 项目向学生收取 “点招费”；严禁学校以任何理由搞“双轨” 收费和降分高收 费；严禁向学生收取“转专业费 ”、“定向费”和“专升本费”等国家统一规定以外的费用；严禁以改学分制收费为名变相提高学费标准；严禁将国家下达的计划内招生指标转到所属民办二级学院并借机高收费。
