1、- 1 -福建省卫生计生系统开展安全生产大检查实施方案根据福建省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取莆田“54”事故教 训立即开展安全生产大检查的紧急通知（闽安委办明电2018 12 号）要求，决定从即日起至 8 月 15 日，在全省卫生计生系统组织开展为期 3 个月的安全生产大检查，并制定本实施方案。一、工作目标以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记 4 月 23 日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神，深刻吸取事故血的教训，进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念，按照“ 零容忍、严执法、重实效” 的总 体要求， 坚持问题导向，坚持 卫生计生单位自
2、查、卫生计生部门检查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章单位，督促卫生计生单位严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全省卫生计生系统安全生产形势持续稳定。二、检查重点全省各级各类卫生计生单位，重点对建筑施工（包括装修）、危险化学品、消防、特种设备、有限空间作业、水电油气煤等- 2 -重点环节及门急诊、住院部等人员密集场所进行检查。要结合汛期、夏季高温安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。三、检查
3、方式大检查工作按照“卫 生计生单位自查、卫生计生部门检查”方式开展。卫生计生单位要按照福建省卫生计生系统安全生产大检查表（附件 2）和“4 个 100%”要求开展自 查自纠；市、县两级部门要对下级部门和所属卫生计生单位开展督促检查；省卫生计生委将对各地各单位大检查开展情况进行督查抽查，推动各项工作落实到位。（一）全面自查阶段（即日起至 6 月 15 日）。各级各类卫生计生单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4 个 100%”，即：100%制表列出清 单，100%建立台
4、账，100%制订 管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位” ，并对 本单位安全生产状况进行全面评估。省立医院、福建医大附属第一医院在 56 月底 15日前完成医院安全风险评估试点工作，以便后期全省推广。卫生计生单位签订安全生产大检查自查自改承诺书（附件 3），自查阶段结束后，将承诺书按照管辖权限报相应卫生计生部门备案。（二）部门检查阶段（6 月 16 日至 7 月 15 日）。省卫生计生- 3 -委将对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。市级卫生计生部门对辖区内县级部门督查全覆盖，对本行业领域的卫生计生单位抽查不低于 10%；县级
5、卫生计生部门要对辖区内的卫生计生单位做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促卫生计生单位做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律 ”“五个一批”要求， 严厉打击、及时查处，倒逼卫生计生单位有效落实主体责任。四、工作要求（一）加强组织领导。各地各单位要成立安全生产大检查领导小组，设立相应工作机构，制定实施方案，明确职责分工和牵头单位。要认真学习、宣传贯彻、全面落实中共中央办公厅 国务 院办公厅印发的地方党政领导 干部安全生产责任制规定，按照省委常委会会议、省政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议部署要求，严格落实各级党政领
6、导干部管安全生产、抓安全生产的责任，推动大检查工作深入开展。（二）细化实施方案。各地各单位要根据本地区、本单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案及检查表，细化、明确本地区、本单位安全生产大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各级各类卫生计生单位要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人- 4 -员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位特点，完善应急预案。（三）严格落实责任。各地各单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产大检查责任，把大检查工作抓
7、实抓深抓细，严查严管，封堵漏洞，做到动员部署、责任落实、监督检查到卫生计生单位。各级各类卫生计生单位要切实履行安全生产主体责任，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。（四）严格责任追究。要加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在重大隐患但未落实“五到位 ”措施、未按时 整改，且仍组织生产经营的单位，由各地区统计汇总报省安办，省安办负责组织培训班对其主要负责人进行培训。对存在安全生产失
8、信行为的单位，纳入联合惩戒对象；存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单” 管理，予以曝光。各设区市卫生计生委和省属卫生计生单位要安排专人负责大检查情况报送工作，请于 5 月 15 日前向省卫生计生委报送大检查具体实施方案及安全生产大检查工作联络员名单（附件 4）；6、7 两月每月 10 日前报送大检查阶段性情况及开展- 5 -安全生产大检查情况表（附件 5）；8 月 10 日前报送大检查工作总结、 开展安全生产大检查情况表，同时报送各地区重大隐患未按时整改单位名单（附件 6）。联系人：王军；联系电话（传真）：0591-87863907、87810325；电子邮箱：。附
9、件：1.省卫生计生委安全生产大检查领导小组2.福建省卫生计生系统安全生产大检查表3.卫生计生单位安全生产大检查自查自改承诺书4.安全生产大检查工作联络员名单5.开展安全生产大检查情况表6.各地区重大隐患未按时整改单位名单6附件 1省卫生计生委安全生产大检查领导小组组 长：柳 红 省卫生计生委主任副组长：陈 辉 省卫生计生委党组成员、副主任成 员：徐 祥 省卫生计生委办公室主任洪 涛 省卫生计生委规信处处长陈宝贵 省卫生计生委应急办主任缪剑影 省卫生计生委疾控处处长张国安 省卫生计生委医政处负责人处长周 策 省卫生计生委妇幼处处长钱新春 省卫生计生委中医处处长张小舟 省卫生计生委监督处处长陈松涛
10、 省卫生计生委科教处处长领导小组下设办公室，挂靠省卫生计生委监督处，负责安全生产大检查的指导协调等具体工作。7附件 2福建省卫生计生系统安全生产大检查表（2018 年 月 日）单位： 1.档案资料基本情况1.1 安全保卫制度 建立 未建1.2 消防安全制度 建立 未建1.3 后勤保障制度 建立 未建1.4 危险化学品管理制度 建立 未建1.5 生物安全管理制度 建立 未建1.56 治安保卫岗位责任制 落实 否 1.67 责任书 签 否1.87 消防岗位责任制 落实 否 1.89 责任书 签 否1.109 后勤保障岗位责任制 落实 否 1.110 责任书 签 否1.121 治安保卫应急预案 制定
11、 否 1.132 治安保卫资料 健全 否1.134 后勤保障应急预案 制定 否 1.154 后勤保障资料 健全 否 1.165 危险化学品管理台帐 健全 否 82.消防安全管理基本情况 2.1 消防设施配置及运行情况：经有资质的专业单位按期检测 是 否2.2 火灾报警、正压送风、排烟设施 有 无2.3 灭火器材经有资质的专业单位按期检测 是 否2.4 防火卷帘功能 正常 不正常2.5 消防水泵压力符合标准 是 否 2.6 消防广播功能 正常 不正常2.7 气体灭火设施功能正常 是 否 2.8 应急照明设施功能 正常 不正常2.9 消防电梯运行 正常 不正常 2.10 消防通道畅通 是 否2.1
12、1 疏散通道、安全出口畅通 是 否2.12 食堂消防安全措施、灭火设备 有 无2.13 集体宿舍消防安全措施 有 无 2.14 疏散标志 有 无2.15 应急预案与演练 有 无 2.16 消防监控人员持证上岗 是 否2.17 中控室值班记录 有 无 2.18 配电室值班记录 有 无2.19 消防中控室报警主机主备电源有 无2.20 消防设施维护保养的记录 有 无2.21 高层建筑防雷检测报告 有 无 2.22 电梯机房检测报告 有 无2.23 病房报火警流程、防烟面具配备 有 无2.24 建筑、装修改造施工场所消防安全措施 有 无2.25 高层建筑 10 层以上配备逃生自救器材 是 否2.26
13、 消防设施使用说明有 无- 9 -3.后勤保障工作基本情况3.1 水电气运行管理制度 有 无3.2 水电气运行操作规程 有 无3.3 水电气供应关键部位是否设立警示标志是 否3.4 安全生产应急预案制度是否健全是 否3.5 配电设施配置及运行情况经有资质的专业单位按期检测 是 否3.6 配电室值班记录 有 无3.7 配电室安全防护设施用品是否齐全是 否3.8 配电室是否双人双岗 是 否3.9 配电室工作人员是否持证上岗是 否3.10 备用发电机是否正常 是 否3.11 备用发电机是否有试运行记录是 否3.12 电梯设施配置及运行情况经有资质的专业单位按期检测 是 否3.13 电梯操作人员是否持
14、证上岗是 否3.14 锅炉运行情况经有资质的专业单位按期检测 是 否3.15 锅炉操作人员是否持证上岗 是 否3.16 制氧设备及其运行情况完好 一般 较差3.17 制氧设备操作人员是否持证上岗是 否3.18 现场施工是否设立安全警示标志是 否- 10 -3.19 施工现场是否建立安全防护设施是 否3.20 污水站设备设施运行是否正常 是 否3.21 有限空间操作管理制度是否健全 是 否3.22 氧气站去脂记录 是 否3.23 安全阀是否拧紧 是 否 3.24 液氧罐安全阀年检 是 否3.25 压力容器仪表检测 是 否3.26 液氧罐设置位置是否符合标准 是 否 3.27 液氧罐是否有自动报警装置 是 否
