1、广西壮族自治区乐业至百色公路土建工程施工招标公开内容项目编号：HG201 6-GL088一、招标项目概况：广西壮族自治区乐业至百色公路工程项目已由国家发展和改革委员会以发改基础【2015】3015 号文批准建设，项目投资人为广西交通投资集团有限公司，项目法人为广西乐百高速公路有限公司，建设资金由中央专项建设基金、广西交通投资集团有限公司自筹及银行贷款组成，招标人为广西乐百高速公路有限公司。本项目土建工程施工已具备招标条件，项目招标方案已经国家发展和改革委员会以发改基础【2015】3015 号文核准，招标文件已经广西壮族自治区交通运输厅核备，现对乐业至百色公路土建工程施工进行公开招标。乐业至百色
2、公路是国家公路网规划（2013 年-2030 年） G69 银川至百色高速公路的重要路段，也是广西高速公路网规划修编（2006-2020） 中“纵 7”天峨（黔桂界）至龙邦高速公路的重要组成部分。乐业至百色公路主线起于峨坝附近的红水河黔桂两省(区)交界处，与贵州省规划的惠水至罗甸高速公路终点相接，并与贵州共同建设红水河特大桥。路线向南跨越红水河，经百塘、下老、逻西、马庄、乐业县城东、皈里、那槐、央里、凌云县城、伶站，在那暮附近与隆林至百色高速公路相接，而后与隆百高速公路共线至永乐附近，继而向西南穿越既有南昆铁路、在建的云桂铁路，经东蚕，终于上宋附近，与百色至罗村口高速公路相接。本项目施工图设计
3、批复起自天峨县下老乡百塘村（黔桂界） ，接在建的贵州省惠水至罗甸（黔桂界）公路，止于百色市上宋，接已建的百色至罗村口（桂滇界）公路，全长 169.987 公里，其中那暮至永乐段 16.067 公里与汕头至昆明国家高速公路共线，项目实际建设里程 153.920 公里。全线设置下老、逻西、乐业、新化、加尤、凌云、伶站、那暮、永乐、东蚕、上宋 11 处互通式立交，同步建设 5 条互通式立交连接线共 10.424 公里。本项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度 80公里/小时，路基宽度 25.5 米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路级，其他技术指标按公路工程技术标准 （JTG B01-2014）
4、执行。东蚕互通式立交连接线采用一级公路标准建设，其余互通式立交连接线采用二级公路标准建设。乐业至百色公路土建工程施工招标划分为 17 个标段，招标的工程内容为：路基土石方、桥梁（不含沥青砼面层及伸缩缝） 、通道、涵洞、隧道（不含沥青砼面层） 、防护排水、房屋建筑及绿化等工程，工程工期：36 个月， （阶段性目标：路床交验交付路面标 30 个月，凌云、乐业管理分中心房建工程 18 个月，其他房建工程（含加油站）30 个月。 ） 。缺陷责任期 24 个月，本项目各标段划分及主要工程数量详见下表。大、中桥 特大桥 长、中、短 隧道 特长隧道标段 起讫桩号路线长度（km）路基挖方（万m3）路基填方（万
5、m3） 座 m 座 M 座m（单洞长度）座m（单洞长度）互通式立交(处)房建工程(m2)1 K12+345.367K20+840 8.49 359.95 195.72 8 3316.90 0 0 4 3304 0 1 89202K20+840YK28+000 7.17 58.08 164.63 3 1338.08 0 0 2.5 7099 0 0 03YK28+000YK36+581.769 8.58 95.70 138.99 10 2897 1 1029 2.5 2560 0 1 04YK36+606.675YK45+420.08.81 83.52 139.50 4 1576.67 0 0
6、1 1883 1 6292 0 05YK45+420YK54+160 8.74 226.85 328.61 8 1446.5 0 0 3 5254 0 0 74066YK54+160/ZK54+175K63+9559.69 47.57 149.78 6 2368.5 1 1180 2 6519 0 0 07 K63+041.684K70+360 7.32 363.91 397.92 3 1000 0 0 2 1194 0 1 106368K70+360K78+360 8.00 195.96 90.43 5 1142 0 0 3 5826 0 1 09K78+360K88+160 9.80 10
7、5.94 67.02 6 975.75 0 0 1 4645 1 7093 0 010K88+160K98+000 9.04 304.31 73.43 12 2342.5 0 0 1 1916 0 0 693011K98+000K108+023 10.02 274.95 233.33 3 433.25 0 0 3 4060 0 1 012 K109+869.798K120+400 10.53 152.06 186.62 5 2089.32 0 0 4 6401 0 0 0标段 起讫桩号路线长度（km）路基挖方（万m3）路基填方（万m3）大、中桥 特大桥 长、中、短 隧道 特长隧道 互通式立交(
8、处)房建工程(m2)座 m 座 M 座m（单洞长度）座m（单洞长度）13K120+400K129+500 9.10 132.06 156.84 6 1146.52 0 0 3 1571 1 6137 1 1042514K129+500K139+500 10.00 222 231.44 7 2527.76 0 0 11858.7 0 0 015K139+500K148+300 8.80 353.65 235.69 13 3330.36 0 0 1 740 0 1 997816K148+300K156+752 8.45 81.06 83.71 4 938.09 0 0 0 0 17604.5 1
9、017K173+300K184+671.878 11.37 368.51 394.32 5 1706.5 0 0 22468.1 0 3 0二、投标人的资格条件要求附录 1 资质最低条件施工企业资质等级要求（1）在国家工商行政管理部门注册，具有有效的营业执照；（2）4 标段、9 标段、16 标段的投标人，须具备公路工程施工总承包特级资质。（3）13 标段的投标人，须具备公路工程施工总承包特级资质且具备建筑工程（房屋建筑工程）施工总承包三级或以上资质。（4）1 标段、5 标段、7 标段、10 标段、15 标段的投标人，须具备公路工程施工总承包一级或以上资质且具备建筑工程（或房屋建筑工程）施工总承
10、包三级或以上资质。（5）2 标段、3 标段、6 标段、8 标段、11 标段、12 标段、14 标段、17 标段的投标人，须具备公路工程施工总承包一级或以上资质。（6）具有有效的企业安全生产许可证；（7）投标人的公路施工企业资质信息（公路工程施工总承包一级或特级资质）应已列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统并生成名录信息发布（按交通运输部厅公路字2011114 号执行） ，且资质条件与名录相符。附录 2 财务最低要求财 务 要 求（1）投标人（联合体投标的为牵头人）2013 年、2014 年和 2015 年企业财务指标（财务数据以经审计的财务报表为准）的要求：资产负债率（总负债/总资产
11、）要求：总资产（以计算资产负债率当年的数值为准）在人民币 5 亿元以下的企业不高于 80%，总资产（以计算资产负债率当年的数值为准）在人民币 5 亿元以上（含 5 亿元）的企业不高于 90%；流动比率（流动资产/流动负债）不低于 1.0。（2）投标人（联合体投标的为牵头人）2013 年、2014 年、2015 年的三年平均营业额（财务数据以经审计的财务报表为准）不低于 10 亿元人民币。（3）117 标段的投标人（联合体投标的为牵头人）应提供针对本项目的最高限额不低于人民币 7000 万元的信贷证明。允许中 2 个标段的投标人，应满足其中两个标段要求的叠加标准） 。附录 3 业绩最低要求业 绩
12、 要 求（1）参与本招标项目投标的投标人（联合体投标的为牵头人） ，自 2011 年 1 月 1 日起，作为独立承包人成功地完成过 1 个单个合同里程达到 10Km 的新建高速公路土建工程（须包含路基或桥梁或隧道工程类）的施工项目。（2）参与1、17 任一标段投标的投标人（联合体投标的为牵头人） ，自 2011 年 1 月 1日起，作为独立承包人成功地完成过 1 座单跨跨径不小于 100 米的高速公路连续刚构桥梁施工项目且成功地完成过 1 座高速公路隧道工程施工项目。（3）参与4、9、13、16 任一标段投标的投标人（联合体投标的为牵头人） ，自2011 年 1 月 1 日起，作为独立承包人成
13、功地完成过 1 座 3000 米以上（按里程桩号计，双洞不累加）的高速公路隧道工程施工项目。（4）参与6 标段投标的投标人（联合体投标的为牵头人） ，自 2011 年 1 月 1 日起，作为独立承包人成功地完成过 1 座 2000 米以上（按里程桩号计，双洞不累加）的高速公路隧道工程施工项目。（5）参与2、5、8、11、12 任一标段投标的投标人（联合体投标的为牵头人） ，自 2011 年 1 月 1 日起，作为独立承包人成功地完成过 1 座 1000 米以上（按里程桩号计，双洞不累加）的高速公路隧道工程施工项目。（6）参与3、7、10、14、15 任一标段投标的投标人（联合体投标的为牵头人）
14、 ，自 2011 年 1 月 1 日起，作为独立承包人成功地完成过 1 座高速公路隧道工程施工项目。（7）参与1、5、7、10、13、15 任一标段投标的投标人（联合体投标的为联合体成员） ，自 2011 年 1 月 1 日起，作为独立承包人累计完成过建筑规模不低于 10000 平方米的高速公路房屋建筑工程施工项目。附录 4 信誉最低要求信 誉 要 求一、投标人（联合体投标的含联合体各方）不存在以下情形之一：（1）被交通运输部在全国范围内（含广西）取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；（2）被住房和城乡建设部作出在全国范围内暂停投标活动的行政处罚；（3）被广西交通运输厅作
15、出取消广西公路建设市场投标资格或禁止进入广西公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；（4）被广西壮族自治区住房和城乡建设厅作出在广西壮族自治区范围内暂停投标活动的行政处罚；（5）存在广西壮族自治区交通运输厅关于修订广西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知 （桂交建管发201659 号）中有关其它市场禁入性规定的情况。若存在上述情况，招标人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，招标人有权依据中华人民共和国招标投标法第三十三、五十四条的规定主张中标无效。二、根据最高人民检察院、国家发展改革委关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 （高检会20153 号）以及广西壮族自治区人
16、民检察院和广西壮族自治区交通运输厅关于加强和改进在全区交通运输系统共同开展预防职务犯罪工作的意见 （桂检会20109号）的规定，投标人应在商务和技术文件正本中，提供投标人所在地检察机关出具的投标单位行贿犯罪记录档案查询回执原件（该回执的格式由投标人所在地检察机关自行确定） ，查询回执内容须包括投标人单位、单位法定代表人、拟投入本项目的项目经理（含备选）共三类情况的行贿犯罪记录查询结果，确认均无行贿犯罪记录。若投标人在商务和技术文件正本中未能提供要求的行贿犯罪查询回执原件（投标人在投多个标段时只需提供 1 份原件，原件装订在其中一个标段内，另外标段装订复印件，同时注明原件装订所在的标段及页码）
17、，或查询回执内容未包括投标人单位、单位法定代表人、项目经理（含备选）的，或此三类情形之一存在行贿犯罪记录的，其投标文件将不能通过资格审查。行贿犯罪记录档案查询回执的时间应在本项目发布招标公告日期之后，否则不予认可。注：联合体投标的，项目经理（含备选）的行贿犯罪查询由牵头人提供；联合体投标的，联合体所有成员均需提供企业法人单位、法定代表人的行贿犯罪查询记录。附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员 数 量 资 格 要 求项目经理 1项目经理备选人 1工程师职称，具有一级注册建造师证（公路工程专业）和省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证（“三类人员”B 类证书） 。
18、自 2011年 1 月 1 日起至今担任过 1 个高速公路土建工程施工项目的项目经理。项目总工 1项目总工备选人 1高级工程师职称（工程类专业） ，具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证（“三类人员”B 类证书） 。自 2011 年 1 月 1 日起至今担任过 1 个高速公路土建工程施工项目的总工程师或技术负责人。附录 6 其他要求其 他 要 求1.如有分包人，分包人应具有与所分包工程相适应的、满足法规规定的资质和资格条件。2.如有分包人，分包人的信誉符合本招标文件投标人须知附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）的规定。三、评标办法条款号 评审因素与标准2.1.12.1.3形式
19、评审与响应性评审标准（一）商务和技术文件（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；投标文件封面、投标函中的项目名称及标段号相一致，招标项目名称、标段号标注无误；b.投标函附录所有数据均符合招标文件规定；c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托
20、代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。对有实质性内容的材料（即要求提供的组成投标文件的相关表格、施工组织设计、证明材料等）均已在空白处进行签署姓名或签姓氏确认。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将所投标段的投标保证金由投标人的基本账户一次性（单笔，投多个标段时为多个标段的叠加总金额）汇入广西壮族自治区公共资源交易中心指定账户，并经广西壮族自治区公共资源交易中心确认到账。投标文件中附有投标保证金银行电汇单和广西壮族自治区
21、公共资源交易中心收款收据的彩色扫描打印件”投标人投多个标段但投标保证金总金额不满足多个标段的叠加标准而只满足其中 1 个标段标准或部分标段叠加标准要求时，按投标保证金能满足的投标标段（以投标控制价上限低的标段优先）为准进行评审，并扣减相应投标保证金后，剩余投标保证金不满足其余标段标准要求的后续投标标段将不得通过商务及技术文件评审。c. 若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且相应标段开具的银行保函原件装订在投标文件第一信封（商务及技术文件）的正本之中。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.
22、授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名替代签字；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名替代签字；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后
23、。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体组成、联合体协议书满足招标文件的要求；a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人和各方权利义务；b.联合体各方没有再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标（联合体各方在同一标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效） 。c.联合体所有成员数量没有超过投标人须知前附表规定的数量。投标报名截止后，联合体的组成与结构没有发生变动。d.联合体牵头人全部承担公路工程部分的工程量，联合体其他成员全部承担房屋建筑工程部份的工程量。（7）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表
24、” 。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（10）权利义务符合招标文件规定：a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加业主的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）技术标准和要求符合第七章“技术规范”规定。（12）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。（13）不存在法律法规规定的否决投标条件。（二）投标报
25、价和工程量清单（1）投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；投标函按招标文件规定填报了投标价；已标价的工程量清单说明与招标文件规定相一致，未进行修改和删减。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定：已标价的工程量清单（包括：清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格不含单价分析表 ）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署） ，并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的
26、情况下，未提交选择性报价；（4）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（5）投标人对规定的支付子目单价（含章节，如有）报价未超出招标人的最高限价，房屋建筑工程报价系数不大于 1。（6）投标人严格按工程量清单投标报价说明中关于安全生产费、暂列金额等的计取规定进行报价。上述有一项不符合评审标准的，否决其投标。2.1.2 资格评审 标准（1） 投标人（联合体投标的含联合体各方）具有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证，具有符合要求的企业章程；（2） 投标人的资质等级符合招标文件 “投标人须知”第1.4.
27、1 项规定；（3） 投标人的财务状况符合招标文件 “投标人须知”第1.4.1 项规定； （4） 投标人的类似项目业绩符合招标文件 “投标人须知 ”第 1.4.1 项规定；（5） 投标人的信誉符合招标文件 “投标人须知”第 1.4.1项规定；根据投标人须知前附表第 10.2 款规定最新一期广西及全国公路建设市场信用等级评价为 “C”级的投标人只能投 1 个标，此类投标人存在投多个标段情况时，以投标控制价上限低的标段为准进行评审，其余标段不得通过商务及技术文件评审；（6） 投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定；（7） 投标人的
28、其他要求符合招标文件 “投标人须知”第1.4.1 项规定；（8） 投标人不存在第二章 “投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形，并符合招标公告第 3.4 条规定。上述有一项不符合评审标准的，否决其投标。说明：投标人应按投标文件格式的资格审查资料的要求提供相关充分有效的证明材料，以证明投标人的资格条件满足要求。未能按要求提供充分有效证明材料的视为不满足要求。2.2 技术评分经评审，某一标段中：（1）若通过初步审查（形式评审与响应性评审、资格评审，下同）的投标人小于 3 家，投标文件第二个信封投标报价和工程量清单将不予开启，招标人需重新进行招标。（2）若通过初步审查（形式评审与响应性评审、资格评审，下同）的投标人等于 3 家，投标人均可直接进入下一阶段投标文件第二个信封投标报价和工程量清单的开启。（3）若通过初步审查（形式评审与响应性评审、资格评审，下同）的投标人大于 3 家时，将对通过初步审查的投标人的投标文件进行综合评分并由高至低排序。需进行综合评分时，评分因素与权重分值如下：2.2.1 分值构成（总分 100 分）施工组织设计：25 分项目管理机构：20 分其他因素：55 分2.2.2 评分因素与权重分值（1）施工组织设计：25 分评分因素 分值 评分标准
