1、广州市普通干线公路交通安全设施应急巡查及维护项目编号：CX2019ZFCG01招标文件采 购 人：广州市道路养护中心采购代理机构：广州诚信公路建设监理咨询有限公司日 期：二一九年一月1目 录招标公告 .2第一章 供应商须知 .5第二章 采购人需求 .12第三章 合同格式 .18第四章 采购项目服务清单 .35第五章 技术规范 .44第六章 采购项目服务清单计量规则 .45第七章 开标、评标和定标 .59第八章 投标文件格式 .702招标公告广州诚信公路建设监理咨询有限公司受广州市道路养护中心的委托，对广州市普通干线公路交通安全设施应急巡查及维护进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一
2、、 采购项目编号：CX2019ZFCG01 二、 采购项目名称：广州市普通干线公路交通安全设施应急巡查及维护三、 采购项目预算金额（万元）：2399.7271。四、 采购数量：1 项五、 采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：（一）采购内容：广州市普通干线公路交通安全设施应急巡查及维护主要内容为承担2019-2020年广州市道路养护中心辖内国省道公路沿线交通标志、标线及其他安全设施的巡查、记录、维护等任务。其中国道 8条 448.608公里，省道 20条 725.802公里。服务期：24 个月。（二）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题
3、的通知（财库2016125 号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录） 。（三）投标保证金：人民币 20万元。六、 供应商资格：（一） 符合政府采购法第二十二条所规定的条件；（二） 中华人民共和国境内注册的供应商，具备独立法人资格（有效的营业执照）；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权；（三） 具有住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路交通工程专业承包一级资质（公路安全设施分项）及有效的安全生产许可证
4、；（四） 投标供应商拟担任本工程的项目负责人须具有中级或以上职称，并持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业二级或以上注册建造师执业证（不含临时资格证书） 、交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B 类证书。 （注：根据广东省住房和城乡3建设厅关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知（粤建市函2011218 号），在外省参加考试取得二级建造师资格证书并注册的人员暂不能在广东省执业。）（五） 专职安全生产管理人员须具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。（六） 本项目不接受联合体投标。七、 根据广东省财政厅政府采购监管处关于做好供应商注册登记有关工作的通知的要求，供应商
5、应在报名前通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网 关于做好供应商注册登记有关工作的通知 ） 。八、 报名及购买招标文件需提交的资料（复印件均须加盖供应商公章）：有效的营业执照副本复印件（原件备查），有效的企业资质证书副本复印件（可通过扫描二维码查询相关信息），有效的安全生产许可证复印件（原件备查），企业法定代表人证明书原件，企业法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证复印件（原件备查），有效的项目负责人中级或以上职称证、有效的建设行政主管部门颁发的公路工程专业二级或以上注册建造师执业证、交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B 类证书复印件（原件备查），有效
6、的专职安全生产管理人员交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证书复印件（原件备查），公平竞争承诺书原件（格式详见招标文件）。潜在供应商须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失。说明：采购代理将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。九、 符合资格的供应商应在 2019年 1月 10日至 2019年 1月 29日期间每日09：00-12：00,14：00-17：00（办公时间内，法定节假日除外）到广州诚信公路建设监理咨询有限公司（详细地址：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2 号楼三楼 302 室）购买招标文件，招标文件每套售价
7、 200 元（人民币），售后不退。十、 投标文件递交时间：2019 年 1月 30日 09:00-10:00。十一、 投标截止时间：2019 年 1月 30日 10:00。十二、 提交投标文件地点：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2 号楼一楼开标室。十三、 开标时间：2019 年 1月 30日 10:00。十四、 开标地点：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2 号楼一楼开标室。十五、 本公告期限（5 个工作日）自 2019年 1月 10日至 2019年 1月 16日止。十六、 采购信息发布及结果公告网站4广东省政府采购网（http:/）、广州市政府采购平台（http:/）、中国政府采
8、购网（http:/）和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网站（“招标信息”）十七、 联系事项(一) 采购人名称：广州市道路养护中心地址：广州市越秀区农林下路 78号联 系 人：黄先生 联系电话：020-87621019 (二) 采购代理机构名称：广州诚信公路建设监理咨询有限公司地址：广州市番禺区洛溪康宁西路 118号邮编：511431联系人：谭工联系电话：020-36240677 传真：(020)361730905第一章 供应商须知供应商必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的
9、风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、 一般要求（一） 投标的费用1.不论投标的结果如何，供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购代理按国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）的收费标准执行向中标人收取招标代理服务费，本项目约定招标代理服务费9.7185万元。中标人收到中标服务费缴费通知书时直接一次性向采购代理机构足额支付。（二） 招标文件的澄清和修改1.采购代理对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在广东省政府采购网（http:/）、广州市政府采购平台（http:/）、中国政府采购网（http:/）和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网（“招标信息
10、”）上发布更正公告，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，将顺延提交投标文件截止时间。更正公告为招标文件的组成部分，一经在上述网站上发布，视同已通知所有招标文件的收受人。2.供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。（三） 关于联合体投标本项目不接受联合体投标。（四） 关于关联企业6除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投
11、标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（五） 关于分支机构投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（六） 关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（七） 关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提
12、供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供中小微企业声明函；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的中小微企业声明函（制造商）。中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号) 。根据财库201468 号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
13、以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。根据财库2017141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾7人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真
14、实性负责。（八） 知识产权1.供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（九） 纪律与保密事项1.供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私
15、下接触评标委员会成员。3.在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，供应商应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。二、 质疑与投诉（一） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应
16、知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：81.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二） 质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.认为招标文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4.提出质疑的
17、日期。（三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四） 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（五） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购方有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（六） 质疑供应商
18、对采购人、采购代理的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。三、 投标文件（一） 投标文件的构成1. 投标文件须按照第八章的要求装订成册。2. 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。3. 投标文件数量：正本 1份，副本 4份。94. 所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4规格制作；建议每本投标文件厚度不超过 3厘米。（二） 投标文件的编写1. 供应商不得将同一个包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2. 供应商应按招标文件的规定及附件要
19、求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。3. 招标文件中，凡标有“”的地方均为须实质响应条款，供应商若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。4. 供应商须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5. 除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。6. 供应商必须按招标文件指
20、定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。7. 投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标文件必须编页码，页码必须连续。（三） 投标文件的标记和密封1.投标文件的任何涂改或修正，必须由供应商代表签字确认。2.投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。3.正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州诚信公路建设监理咨询有限公司项目名称：广州市普通干线公路交通安全设施应急巡查及维护 项目编号：CX2019ZFCG01
