1、 中共天水市委政法委员会天水市智慧社区管理服务平台项目招标编号：TGZC2017-100招 标 文 件中共天水市委政法委员会 天水市公共资源交易中心二一七年六月2 / 59第一部分 招标公告天水市公共资源交易中心受中共天水市委政法委员会的委托，对其委托的天水市智慧社区管理服务平台项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、 招标文件编号：TGZC2017-100-二、招标内容：社区管理平台软件 1套、社区交流沟通模块软件 1套、核心交换机 1台、核心防火墙 1台、硬盘录像机 4台等。预算价 142.86万元。（具体要求及参数详见招标文件）三、本项目采用综合评分法。四、供
2、应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有合法有效的工商营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、税务登记证（副本）原件、开户许可证原件；3、出具自本公告发布之日起检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件） ；4、本项目实行资格后审，不接受联合体招标。五、获取招标文件的时间、地点、方式：1、2017 年 月 日至 2017年 月 日，从公告之日起到2017年 月 日 17:00，请登录天水市公共资源交易中心网站（http:/120.55.244.28/）在线下载。3 / 592、附件资料上传：凡是欲参与项目投标者，需在“上传投标登记审核文件”栏中上传“
3、供应商资格要求”中的所有相关材料（PDF 格式）并“提交审批” 。附件资料上传时，需使用【PDF 分割合并工具】将多个 PDF文件合并为一个，再进行上传。 【PDF 分割合并工具】的使用说明和下载地址见甘肃省公共资源交易网的“下载中心” 。六、投标截止时间、开标时间及地点：1投标截止时间：2017 年 月 日 之前在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路 2号楼二楼）,逾期不再受理。2开标时间及地点：2017 年 月 日 在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路 2号楼二楼第二开标厅） 。七、投标保证金账户内容及递交须知：户 名：天水市公共资源交易中心 开 户 行：中国建设银行股份
4、有限公司天水分行营业室 账 号：62001630101051513517投标保证金截止时间：递交投标文件截止时间 48小时之前。 （一）投标单位只能通过电汇方式缴纳保证金，不接受其他方式的投标保证金； （二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交； （三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须注明投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8 位4 / 59数字投标登记号。在汇款单附栏内不填或者错填投标 “登记号” ，交易系统将无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；
5、未按标段（包）逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效。八、采购项目需要落实的政府采购政策：中华人民共和国政府采购法实施条例 、 政府采购货物和服务招标管理办法 、 政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）等。九、采购项目联系人及联系方式：中共天水市委政法委员会联系地址：天水市秦州区环城中路 6号联系人：胡志宏联系电话：13893880353天水市公共资源交易中心政府采购科地址：秦州区成纪大道新华路 2 号楼联系人：吴 航 张旭联系电话： 0938-82121052017年 6月 05日5 / 59第二部分 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求1 采购预算（实
6、质性要求）采购预算：142.86 万元；超过采购预算的投标为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人
7、的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。6 / 59序号 条款名称 说明和要求3小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011
8、181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4 评标情况公告所有供应商投标文件资格性
9、、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在甘肃省政府采购网上和天水市公共资源交易中心网上采购结果公告栏中予以公告。5 投标保证金金 额：28000元（贰万捌仟元整）交款方式：投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证。收款单位：天水市公共资源交易中心。开户行：中国建设银行股份有限公司天水分行营业室银行账号：62001630101051513517。交款截止时间：开标时间前48小时。6 采购文件咨询 联系人：吴航、张旭。 联系电话： 0938-8212105。7 中标通知书领取中标公告在甘肃省政府采购网上和天水市公共资源中心网站上公示后，请中标供应商凭有效身份证
10、明证件（单位介绍信）到天水市公共资源中心领取中标通知书。联系人：吴航、张旭。联系电话：0938-8212105。地址：秦州区成纪大道新华路 2 号楼。8 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即天水市财政局政府采购科。 联系电话：0938-8214987。地址：天水市秦州区合作北路 1号7 / 59序号 条款名称 说明和要求邮编：741600。9 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将在甘肃省政府采购网公示；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同应在天水市财政局政府采购科和天水市公共资源中心备案。8 / 59二、总 则1. 适用范围1.1
11、本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是中共天水市委政法委员会。 2.2 “集采机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集采机构是天水市公共资源交易中心。 。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“集采机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购集采机构购下载了招标文件。
12、4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，9 / 59投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他
13、投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处
14、理。5.4前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。10 / 59三、招标文件1.招标文件构成： （一）招标公告；（
15、二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。2. 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容。如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件没有对招标文件做出实质性响应，那么投标人将承担其风险，并导致投标资格将被取消。3、招标文件的澄清3.1 投标商在投标截止日前可对招标文件有关内容提出澄清要求，招标机构对投标商提出的澄清要求予以书面或当面答复。3.2招标文件的修改3.3在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3.4 招标文件的修改将以书面形式包括传真和电传，通知所有购买招标文件的投标
