1、1中 共 平 湖 市 科 学 技 术 协 会 党 组 文 件平科协党组20143 号中共平湖市科学技术协会党组关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案根据省委党的群众路线教育实践活动工作会议和中共嘉兴市委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见（嘉委发20143 号）、 中共平湖市委关于扎 实开展党的群众路 线教育实践活动的实施意见（平委发2014 18 号）文件精神， 结合市科协实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学 发展观为 指导，认真贯彻
2、习近平总书记系列重要讲话精神，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 为总要求，以为民务实清廉为主要内容，以“聚智 强企聚力富农” 和“建家2交友”等为 主要载体，深入 贯彻落实中央八项规定、 党政机关厉行节约反对浪费条例、省“28 条办法” 、“六项禁令“和市“28 条办法”，大力弘扬“四敢一不怕” 精神，坚持严的标 准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，补精神之“钙” ，除“ 四 风” 之害，祛行为之垢，立为民之制，着力解决人民群众反映 强烈的突出问题，提升做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员、干部精气神，提高群众满意度，发挥科协组织密切联系广大科技人员
3、的桥梁纽带作用，推动全面深化改革各项举措的落实，全力保障建设和谐幸福的现代化“金平湖” 。二、目标任务党的群众路线教育实践活动在市科协机关全体党员干部中开展，重点是市科协领导班子和领导干部。主要目的是全面落实为民务实清廉要求，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，增强工作实效，赢得群众满意，达到党员干部受教育、正作风、提能力、树形象和各项工作上台阶，在结合科协实际工作上体现特色。教育实践活动从 2014 年 1 月开始，9月基本完成。（一）坚定理想信念，解决精神“缺钙”的问题。大力弘扬“红船精神” ，加 强 以“ 理想信念、宗旨 观念、党性党 纪、核心价值、勤
4、政廉政”为主要内容的“五位一体 ”思想政治教育，增 强政治定力，教育引导广大党员、干部解决好“我是谁、为了谁 、依靠谁” 的问题，防止出现3信仰缺失、道德缺范、工作缺位等“软骨病” ，努力打造敢为人先创新型、百折不饶担当型、忠诚为民服务型的“三型” 好干部，进一步团结带领广大科技工作者为实施创新驱动发展战略、服务全市公众科学素质提升做出新的贡献。（二）弘扬“四敢一不怕”精神，着力解决“四风”问题。弘扬敢于负责、敢于担当、敢于破难、敢于创新、不怕得罪人的“四敢一不怕”精神，倡导立说立行、创新实干、勇争一流三大作风，着力解决党员干部在“四 风” 方面存在的 问题，结合“三同步”工作，切实找准找实“
5、四 风 ”方面存在的 问题 。坚持问题导向，一条一条梳理、一件一件整改，动真碰硬、不等不靠、立行立改，注重解决组织涣散、纪律松弛的问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题。（三）围绕党委政府中心工作，解决不愿服务、不会服务、不敢服务的问题。围绕“ 五水共治” 、“三改一拆” 、统筹城乡发展、生猪养殖业转型升级等事关群众切身利益的重点工作，深入基层一线，加强与群众沟通，主动靠前服务，坚决克服“ 没有硬任务、没有硬指标” 的思想，杜绝畏难苟安、自搞一摊、自我欣赏。着力抓好招才引智院士专家工作站建设，基层科普新领域、新能力建设，科普“三节（科技（科普）活动周、全国科普日
6、、科协会员日）”活动等重点工作，在“ 发挥科协人才资源优势，推进产学研合作取得新成效”工作中取得新成果。4（四）完善服务机制，解决联系服务群众“最后一公里”问题。按照服务“到家 ”、“到心” 的要求，抓合作、聚合力、凝合心、求合拍， 强化服务型党组织建设，大力加强干部队伍建设，提升服务真本领。建立科协领导结对联系制度，着力抓好市科普活动中心布展，深化学会与镇（街道）、村（社区）结对服务，广泛开展科普进村入企等科普活动。要发挥科协优势，积极做好科普宣传“顺气” 和科技服务“支招” ，切 实 化解群众生 产生活中的矛盾和困难。扩大科协组织的覆盖面，开展科技工作者需求调研，维护科技工作者权益，畅通科
7、技工作者建言渠道。深化村、社区结对共建，落实一员双岗制度和帮扶困难家庭等制度，实现服务群众“零距离 ”。三、工作环节坚持问题导向，坚持教育和实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、吸取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。（一）学习教育、听取意见学习教育、听取意见环节是整个活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员、群众意见。1.贯彻精神，做好前期准备。制定市科协“教育实践活动实施方案” 。根据市委部署会和培训会精神，结 合前期“ 三同步”积累的成果与经验，制定既体现中央和省委、市委精神、又符合科协
8、实际的实施方案。实施方案报市委党的群众路线教育实践活动第五组督导组5审核，并报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。召开党组会议。传达学习中央、省委和市委有关文件和会议精神，成立教育实践活动领导小组和工作机构，审议教育实践活动实施方案，并提出教育实践活动期间有关纪律要求。筹备教育实践活动动员大会。与总工会、团市委做好协调，确定会议方案、议程、参加人员和时间、地点。做好与市委党的群众路线教育实践活动第五组督导组的联络对接等工作。2.召开教育实践活动动员大会。动员大会与总工会、团市委联合举行。主要是学习习近平总书记一系列重要讲话、中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，明确
9、开展党的群众路线教育实践活动的具体安排，提出对领导班子、领导干部和党员的具体要求，引导党员干部注意克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪，增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。3.组织开展“三学三思三观”学习大讨论。重温传统深入学，沉下心来踏实学，带着问题思考学，以学习补精神之“钙” 。 深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。认真参加理论学习中心组、道德讲堂、 “金平湖讲坛 ”等，通过专题讲 座、警示教育、案例教学等形式，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信
10、念、党性党风党6纪和道德品行教育，深刻领会以“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”为内涵的“红船精神 ”。组织党员干部沉下心来 认真学习党章和党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委十三届四次全会精神，学习论群众路线重要论述摘编、 党的群众路线教育实践活动学习文件选编、 厉行节约、反对浪费重要论述摘编。乡科级以上领导干部还要认真学习之江新语、 干在实处、走在前列两本书，仔细研读习近平总书记弘扬“红船精神” 、走在时代前列的署名文章。围绕找到的新问题、真问题、普遍性问题开展学习讨论，寻找解决问题的方法与途径。开展党的组织制度
11、、组织规范、组织纪律教育，引导党员干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性，始终与党同心同德，忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于组织。保证集中学习讨论时间不少于 3 天。同时通过运用灵活多样、务实管用的方式，通过上党课、开交流会、看教育片、学案例等形式，抓好党员的学习教育。广泛开展“向身边的典型学习” 等活动，营造学先进找差距改作风的浓厚氛围。积极参加好市委举办的以“比学习、提素质，比作风、提形象，比服务、提能力”为主要内容的集中大轮训。按照要求一个不落，不得请假，全程参与。4.认真开展下基层大走访活动。切实按照市委开展“六进六问六查” 活 动的要求， 结 合科协工作实际，围绕创新破难和重点工作，
12、深入基层，采取发放意见征求函、召开座谈会、进行个别访谈、设立意7见箱等多种方式，主动深入基层，听取群众意见，广泛听取基层科协、科技社团、企事业科协、院士专家工作站以及“二代表一委员” 、省市科协委员、科技工作者，对市科协领导班子和党员领导干部作风建设、工作方法方面的意见建议，对科协开展“建家交友” 等工作方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。乡科级以上领导干部要走遍挂钩联系村的农村党员先锋站，在听取意见的同时，积极宣传党的惠民利民政策。（二）查摆问题、开展批评查摆问题、开展批评是整个教育实践活动的关键环节，重点是以整风精神开好高质量的专题民主生活会。1.找准找实“四风”具体问
13、题。坚持为民务实清廉要求，领导班子和领导干部对照“ 理论理想、党章党 纪、民心民生、先辈先进” 四面镜子，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。通过网络、报纸等形式，及时公开信息、公开承诺，公布整改情况，直面问题、直面矛盾，让群众“揭短”，请群众点评。对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行认真检查。2.认真撰写对照检查材料。领导干部在对照中央和省委下发的“四 风 ”问题 具体表现 ，书面条目式列出 四风 问题表现和典型案例的基础上，深入谈心谈话找问题，深入剖析思想根源，研究提出整改措施，认真撰写对照检查材料。对“三公 ”经费支出、职务消费
14、、人8情消费、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料，由党组书记主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。3.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要以整风精神开好专题民主生活会。会前，要全面开展谈心交心，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上，要按照“我谈人人、人人谈我” 的要求，开展严肃认 真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情
15、况。(三）整改落实、建章立制整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在。按照“ 常 规性 问题加大力度解决、 遗留问题 集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的“ 三句 话整改思路”，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。注重上下联动促整改，领导班子认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。1.解决典型性难题，做到整改问题不留尾巴。不折不扣地落实中央、省委和嘉兴市委确定的专项整治任务，按照市委要求，结合9科协工作实际，重点解决以下难
16、题。一是解决“文山会海” 问题。建立健全报批、备案等工作制度，坚决取消一切没有实质内容、实际作用不强的会议、活动和文件，从严控制各类会议活动规模和时间。二是解决“中梗阻” 问题 。积极参与市委中 层干部全员竞岗、定期轮岗交流和工作痕迹化管理机制，落实“网上工作日志” 制度，强化对干部工作日常监管，完善机关干部年度绩效考核和末位处理办法，引导和激励机关干部树立勇于担当、敢于负责、积极有为、奋发向上的精神风貌。三是解决“三公” 经费管理不 规范问题。做好对“三公”经费账单清查工作，重点加大对公款送礼、公款吃喝、公款娱乐的整治力度。四是解决基层“负担过重” 问题 。从严清理和规范达标表彰活动，解决村
17、社区牌子多、台账多、检查多、考核多、结对多等问题，不让基层干部做“机关干部” ，腾出更多精力主 动下访家访，直接联系服务群众。五是解决难题破解“怕担当” 问题。杜绝软、懒、散以及推诿扯皮现象，提振党员干部精气神。六是解决权力运行“不透明”问题 。深化“ 阳光工程 ”建设，开展权力事项、办理事项的全面梳理，健全完善党务政务公开机制，常态化推进权力公开透明运行。七是解决部分党员干部“形象不佳” 问题 。强化党员干部“八小时外”的监督管理，严格干部日常行为量化监督考核，完善干部德行信息库建设，培养良好的生活情操。严肃查处不顾小节、不注意形象，贪图享受、铺张浪费，以权谋私等行为。2.开展五查五看，做到
18、正风肃纪不留情面。继续开展“五查五看”10活动，发现一个、查处一个、通报一个、震慑一片。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。进一步加强组织建设和党员教育管理，深化党员进出口试点，加大不合格党员处置力度，对长期不起作用甚至起负作用的党员，严肃教育或组织处理。创新党内活动方式，积极参加“ 最具 创 意组织生活 ”等活动，增强组织 生活的吸引力。3.健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，与专项整治、集中行动、正风肃纪结合起来，全面开展“ 学清立改停” 工作，重点在整治 “八大顽症”方面形成长效机制。加强和完善科协制度建设，进一步健全机关目标考核制度，提升机关作风效能建设。大力推进阳光办会，坚持项目申报、创新竞赛、评选表彰、举荐人才公开规范。研究制定新制度，及时改进还不够完善或存在不足的政策、制度、做法，注重建立改进工作作风、直接联系服务群众的长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导成立市科协党的群众路线教育实践活动领导小组。组长：屠云飞；副组长：陈云华；成员：翁秀忠、张海良、江燕。其主要职责是在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下和督导组的指
