1、- 1 -中共连云港市委市级机关工作委员会（含机关党校）2016 年度市级部门决算公开目 录第一部分 部门概况主要职能部门决算单位构成情况2016 年度主要工作完成情况第二部分 2016 年度部门决算表收入支出决算总表收入决算表支出决算表财政拨款收入支出决算总表财政拨款支出决算表财政拨款基本支出决算表一般公共预算财政拨款支出决算表一般公共预算财政拨款基本支出决算表一般公共预算财政拨款“ 三公”经费 、会议费、培训费支出决算表政府性基金预算财政拨款收入支出决算表机关运行经费支出决算表政府采购支出决算表第三部分 2016 年度部门决算情况说明第四部分 名词解释- 2 -第一部分 部门概况一、部门主
2、要职能1、按照市委的部署，负责制订市级机关党的建设规划，负责领导市级机关党的工作，分类指导市级机关各部门机关、有关企事业单位党的建设工作。2、指导市级机关各级党组织抓好党的思想、组织和作风建设，做好对党员的教育管理工作。3、指导市级机关党组织加强党风廉政建设。实施对党员特别是党员领导干部的监督，及时向市委反映市级机关各部门领导班子和领导干部的情况。4、指导市级机关党组织抓好党员和干部的理论学习。负责科级及科级以下党员干部、机关党务干部和入党积极分子的培训。5、指导市级机关党组织做好思想政治工作和精神文明建设。6、负责市级机关各部门机关党委（总支、支部）及其设立的纪委负责人的考核、任免工作。7、
3、领导市级机关各部门机关党委（总支、支部）的纪律检查工作，按照规定范围审理、批准有关党员及组织违反党纪的处理决定。8、领导市级机关工会工作委员会、共青团连云港市市级机关工作委员会、连云港市市级机关妇女工作委员会等群团- 3 -组织工作。9、指导县（区）机关工委开展工作。10、完成市委交办的其他任务。二、部门决算单位构成情况中共连云港市委市级机关工作委员会 2016 年度部门决算包含了中共连云港市委市级机关工作委员会机关、中共连云港市机关党校等二家单位的收入和支出数据。三、2016 年度主要工作完成情况2016 年，在市委的正确领导下，全市各级机关党组织团结和带领广大机关党员干部，认真履行工作职责
4、，大胆创新方式方法，以“ 两学一做 ”学习教育为契机，以基 层组织建设为重点，努力提高机关党建工作的科学化、规范化水平，机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设得到新加强，为推动我市经济社会发展提供了坚强保障。(一) 深入推进学习教育，思想引领作用进一步加强把“ 两学一做” 学习教育和落 实全面从严 治党新要求作为机关党建工作的主线，在创新载体、活学活用上求突破，在全面覆盖、融入日常上下功夫，在学做结合、务求实效上花力气，引导机关党员干部认清所处的“时” 和“势” ，把握世情、国情、党情新变化。一是搭建经常性教育平台推动沟通交流。在抓好自身学习教育的基础上，切实加强对市级机关的学习教育工作
5、指导。在“ 机关家园 ”网站开设“两学一做”专栏，举办知识测试、开通“ 网上党校 ”和手机短信课堂。二是注重品牌化建 设强- 4 -化辐射带动。推进“书香机关” 创建，开展 “经典悦读”活动；培育 30 家市级“书香机关 ”单位；市司法局和 连云港地税局被评为省“书香机关 ”建设 示范点。开办“机关大讲堂”，邀请党建、法律和健康教育等方面专家学者来连讲座辅导，内容契合机关干部职工口味，入脑入心。三是开展主题教育活动促进全面提升。部署开展“对标 找差创最优 左右看 齐争上游” 主题教育活动。印发学习资料、开展岗位建功活动，着力推动广大党员干部对照差距、检视不足，奉献本职、勇争一流。推荐选送的市总
6、工会机关党委“四平台一报送”开展“两学一做”经验做法，被中央国家机关工委授予全国机关党组织 “两学一做”优秀案例称号。(二) 夯实基层基础，全面从严治党进一步落实始终把中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委实施办法作为做好机关党的工作的重要指导，着力落实机关党建重点任务，切实增强基层组织活力。一是从严落实机关党建责任。制定下发机关党组织书记抓党建责任清单，并分层级签订责任书，将机关党建工作责任全面细化；召开党建工作联系片会、工作务虚会，进行现场观摩，部署开展机关党建“ 联述 联评联考 ”活动，进一步强化机关党 组织负责人的“主 业 ”意识 和创新创优 意识。二是从严过 好组织生活。把严格
7、党内政治生活作为锤炼党性的平台，通过下发学习资料、开展研讨交流等方式推动党内政治生活若干准则和中国共产党党内监督条例的学习教育，开展十佳“ 党员活动园地” 和十佳- 5 -“党建活动 室” 创建评 比。结合观摩督查 ，努力推动“三会一课”规范化、制度化。组织开展党员过“政治生日” 活动，提醒党员时刻铭记党员身份、自觉锤炼党性修养。三是从严培训机关党员。把严的要求寓于党员教育管理之中，分层分级培训党员，在浙江大学和井冈山举办 2 期机关党务干部培训班，培训党务干部 98 人次。组织机关党员思想状况调研，开展党员组织关系排查。顺应“互 联网+”发展态势，开展手机银行收缴党费试点，打造“智慧党建 ”
8、平台，得到中组 部相关领导的肯定。规范发展党员操作流程，严把入口关，培训党员发展对象 226 人，发展新党员 50 名。四是从严抓好业务指导。从完善组织建构入手，上门调研、下发督促函，对 13 个基层党组织下发换届督查通知书，新组建 6 个基层党组织；重新核定了机关党费标准；顺利完成市级机关党代会各项工作，选举产生出席市党代会代表 74 名；做好海州区人大市行政中心选区代表选举工作。开展纪念建党 95 周年系列庆祝活动，表彰优秀共产党员 98名、优秀党务工作者 60 名、先进基层党组织 60 个。有效落实党组织活动经费保障，通过预算保障、下拨党费等途径，帮助基层党组织改善工作条件，提高服务能力
9、。(三) 融入中心大局，服务发展能力进一步提升坚持把握大局大势，始终突出工作重点，找准机关党建服务市委中心工作的最佳结合点。一是坚持服务中心强保障。围绕“ 产业强市” 目标，深化 “机关服务企业年”，通过机关企业结对共建，送政策、送资金、送技术，共为企业兴办实事 200 多- 6 -件，解决各类问题 360 多个。在国家卫生城市创建中，联合市机关事务管理局开展全市无烟机关创建，抓好健康教育，举办“健康教育机关行” 系列 讲座、开展职工体 质测试，动员机关党员干部赴联动共建社区捐资捐款、开展清洁家园和义务劳动等志愿服务活动。配合做好第三届连博会相关宣传和组织工作，工委被授予“第三届 连博会先进集
10、体” 称号。二是坚持服务群众走前头。在发展中敢担当勇作为，继续推进“三解三促” 活动，组织机关党员干部扎实开展精准扶贫、牵手致富等工作，下基层、接地气、干实事，服务中心工作，彰显机关党员干部良好形象。在重大和突发事件处理过程中，工委坚持正面引导、正面发声，广泛动员各级机关党组织，教育引导广大党员站稳立场、维护和谐。广泛组织在职党员进社区活动，推行志愿服务登记注册工作， 80 多个基层党组织近 5000 多名在职党员，认领 10000 多个服务岗位，进社区开展活动，拓宽了党员服务群众、服务社区、服务社会领域。三是坚持创新创优做表率。强化市级机关部门单位创优工作的考核评选，结合机关作风建设的各项工
11、作，开展机关“优质服务实例” 评比，表彰 60 余名市级机关优秀党员志愿者，开展“民间名嘴” 评比，推荐上报的连云港海事局“七彩海事 ”经验做法被省工委 评为 2016 年度优秀党建创新案例，通过创新服务举措和典型示范引领推动发展、改善民生、促进和谐。(四) 抓细作风建设，机关效能环境进一步优化按照全面从严的要求，以整顿机关作风为突破，以党风廉- 7 -政建设为保障，坚持不懈抓作风，锲而不舍提效能。2016 年 8月，市委市政府作出了全市督查机构调整的决定，将市级机关作风建设推动、督查、考核职责划归市委市级机关工委，我们积极响应，主动对接，敢于担当。一是抓督促检查推进作风转变。学习徐州等地经验
12、做法，对组织框架和职责内容深入研究，创新机制办法，切实履行推动、督查和考核职责，全力推进市级机关作风建设各项工作。明确和细化市级机关各部门作风建设职责，采取家家到的形式，对全市 64 家重点单位采取上门提醒的方式，强化机关作风内控机制，形成上下贯通、环环相扣的“责 任链条” 。坚持从小处入手，咬耳扯袖不放松，把无故缺岗、迟到早退、上班从事与工作无关活动等问题列为明查暗访的重点目标，采取突击抽查的方式，始终保持每周有动作、每月有通报的工作节奏。坚持把发现问题作为切入点，把解决问题作为出发点，加大专项督查和联合督查的力度频次，2016年下半年，共组织全面督查 4 轮，发现问题 50 个，涉及 39
13、 个单位，在全市机关范围通报，产生了较大震慑作用。二是抓学习教育弘扬廉政文化。以“学廉洁自律准则和纪律处分条例” 为 主题 ，开展党 风廉政教育月活动，赠阅准则条例、进行廉政承诺，观看警示教育片、廉政史料图片展。赴中国矿大举办机关党组织纪检干部培训班，40 名机关党组织纪检委员集中学习。会同市纪委举办全市学党规党纪电视知识竞赛，112 家单位、559 名党员干部参加。开展市级廉政文化示范点“提 标 升级 ”活动，16 家单位实现达标升 级。三是抓纪律审查严- 8 -防“ 四 风” 变 异。始终 将纪律和规矩挺在前面，加大 对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。针对群众反映强烈、问题线索集中的信
14、访件进行深入调查，做到早核实、早立案、早处理，积极支持和配合市纪委做好纪律审查和案件审理工作，牵头或参加信访件初核和调查 16 件 16 人；参加市纪委联合审理 1件 1 人；受理违纪案件 8 件 8 人，均审理作出处分决定，其中警告 1 人，严重警告 1 人，留党察看 1 人，开除党籍 5 人。(五) 注重全面协调，群团组织建设进一步提升坚持党群共建凝聚各方力量，扎实推进组织共建、队伍共建。一是突出组织建设统筹互动。重视机关群团组织建设，做好机关工青妇组织换届，在中国劳动关系学院和广西总工会干校举办 2 期工会干部培训班。以“建功十三五、创新促发展”为载体，广泛开展岗位练兵、技能比武等劳动竞
15、赛活动，评选推荐 4 名先进个人获得省劳动模范称号。组织“干净、方便、顺畅” 连 云港大型展 览 ，得到市委、市政府 领导的充分肯定。二是突出文化引领激发活力。发挥文体活动在机关建设中的推动作用，举办了市级机关第六届文体节，先后有 10000 多人次参加到活动中，组织庆“ 三八” 登山比赛、 乒乓球、羽毛球、足球、篮球、棋牌等各类比赛，受到机关党员干部普遍欢迎。在机关举办太极拳培训，广泛推行工间操活动，举办机关工间操比赛，市级机关 41 支代表队 1200 余名职工参赛。组织 “喜迎连博会 快乐健步走”、参与的“健康教育机关行 ”等系列活动，得到了广大机关干部职工的广泛赞誉。三是突出人文关怀凝
16、聚人- 9 -心。做好困难党员和职工的关爱帮扶，对发生重大变故、遇到重大病困、重大灾害的党员职工重点开展慰问。在市级机关发起向盐城受灾地区爱心捐助，开展“慈善一日捐” 活动。坚持暖人心、重服务，为机关职工办理旅游年卡、开办机关青年驾校，举办市级机关青年联谊会、建设巾帼红娘志愿者队伍，在服务中满足机关党员干部的精神文化需求，产生了良好的社会反响。第二部分 2016 年度部门决算表具体公开表样附后第三部分 2016 年度决算情况说明一、收入支出总体情况说明2016 年度收入、支出总计 543.7 万元，与上年相比收、支总计各增加 61.63 万元，增长 13 %。主要原因是正常的一些变动调整、20
17、14、2015 年度年度绩效奖金在 2016 年度发放带来的增加。其中：（一）收入总计 543.7 万元。包括：1财政拨款收入 487.8 万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加 80.85 万元，增长 20 %。主要原因是正常的一些变动调整、2014 年度绩效奖金在 2016 年度发放带来的增加，以及财政资- 10 -金拨付来源渠道不同造成差异。2上级补助收入 0 万元。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。3事业收入 0 万元。与上年相比增加（减少） 万元，增长（减少） 0%。4经营收入 0 万元。与上年相比增加（减少） 0 万元
18、，增长（减少） 0 %。5附属单位上缴收入 0 万元。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。6其他收入 46.1 万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为本单位取得的财政从预算内暂存拨付的2015 年度绩效收入。与上年相比增加 11.23 万元，增长 32 %。主要原因是财政资金拨付来源渠道不同造成差异。7用事业基金弥补收支差额 0 万元。8年初结转和结余 9.7 万元，主要为本单位上年结转本年使用的正常结余结转等资金。（二）支出总计 543.7 万元。包括：1一般公共服务（类）支出 517.8 万元，主要用于日常工资性支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、纳入预算的项目支出、临时增加的项目支出等。与上年相比增加 73.52 万元，增长 17%。主要原因是正常的一些变动调整、
