1、12015 年全国基层农技推广补助项目实施方案单 位 全 称：安徽省蚌埠市龙子湖区农林局 通 讯 地 址：安徽省蚌埠市治淮路 706 号邮 政 编 码：233000负责人姓名 ：尤明利联系人姓名 ：潘吉红联系电话（办公、手机）：0552-3040244 15505527209电子信箱：安徽省农业委员会制2补助项目基本情况表补助项目名称安徽省蚌埠市龙子湖区 2015 年基层农技推广补助项目全县总人口数（万人）19.2 乡镇数（个） 1 行政村数（个） 15其中农业人口数（万人）2.1耕地面积（万亩）3.0其中粮食作物面积（万亩）5.72014 年农民人均纯收入（元）104102014 年农业总产
2、值（万元）164032014 年粮食总产量（万斤）334002014 年渔业总产值（万元） 8142014 年畜牧业总产值（万元）5225拟遴选的主导产业情况示范主导产业内容培育科技示范户数 技术指导员数种植（养殖）情况（万亩、万头）主导产业产值（万元）占农业总产值的比重（%）1小麦 40 3 2.04 2030 142水稻 40 3 2.7 2916 183瓜果蔬菜 12 1 0.3 4500 2734养殖 28 1 0.80 5225 32为贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅关于组织实施好 2015年财政支农相关项目的通知（农办财20158 号）、以及安徽省农委、省财政厅关于印发安徽省 2
3、015 年基层农技推广体系改革与建设补助实施方案的通知（皖农科【2015】68 号）文件精神，继续巩固和推进我区基层农业技术推广体系改革与建设成果，大力提升我区基层农业技术推广体系公共服务能力，确保中央和省的政策落到实处，提高资金使用效率，现结合我区实际，制定本实施方案。一、基本情况（一）、农业农村经济基本情况龙子湖区位处蚌埠市区东部，东径 11711、北纬 3230。东、南与凤阳县接壤，西与蚌山区毗邻，北临淮河。下辖 1 个乡镇、六个街道，国土面积 15180 公顷，耕地面积 3.2 万亩。全区总人口 19.2 万，其中农业人口 2.2 万人。近年来龙子湖区政府大力发展城郊型现代农业，初步形
4、成了设施蔬菜、花卉苗木等一批优势主导产业，农业产业已进入了总量扩张、加速推进、优化升级、全面提高的发展阶段。2014 年龙子湖区地区生产总值 66.19 亿元，财政收入 8.15 亿元，农民人均纯收入 10410 元。全区农业总产值 16403 万元，其中种植业总产值 9904 万元，畜牧业总产值 5225 万元，渔业总产值 814 万元。林业总产值 91 万元。（二）、农业主导产业发展情况小麦、水稻是我区的主要粮食作物，除认真落实良种补贴、粮食直补等惠农政策外，还大力开展稳定面积，主攻单产，提高品质的工作。2014 年全区粮食总播面积为 5.7 万亩，粮食总产 1.67 万吨。蔬菜是我区的特
5、色产业。近年来，我区充分利用交通便利的区位4优势，大力发展设施蔬菜生产，积极增加投入，建立区域化蔬菜商品生产基地，积极推行无公害生产、进一步提高了市场竞争力和经济效益。2014 年全区蔬菜总产量 25158 吨，总产值 6500 万元。生猪作为我区养殖的主导产业，在国家、省、市、县的惠农政策鼓励下，获得长足发展。2014 年全区生猪存栏 8500 头，存栏能繁母猪700 头，肉类总产 1534 吨。（三）、基层推广体系改革与建设情况为保证基层农技推广体系改革顺利开展和各项工作任务的落实，龙子湖区区委、区政府十分重视基层农技推广体系建设，把基层农业技术推广机构改革与建设工作纳入重要议事日程，结合
6、我区实际，在加强区农业技术综合服务站建设、明确公益性服务职能的同时，先后出台并组织实施了多个配套改革与建设文件，加强和完善了乡镇农技推广体系建设。截止去年年底龙子湖区乡镇农技推广机构改革已完成。全区设立了1个区级农业综合服务站，1个乡级农技综合站，区级站系农林局主管的机构，为全额供给的公益性事业单位。目前，龙子湖区已形成了区农业综合服务站李楼乡农技综合站科技示范户的三级农业技术推广网络。基 层广大农技人员经常深入田间地头，为农民开展多种形式的技术指导、培训和物化服务，以及新技术新品种的引进试验和示范，较好地做到了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，为本区农业增产、农民增收发挥
7、了重要的作用。一是继续完善管理体制。区级农技推广机构设置区农业综合服务站，区农业综合服务站编制12人（含水利、林业等），其中，农业技术专业（种植、畜牧、水产、农机）在编在岗人员5人，其他2人。乡（镇）级综合服务站1个，在编在岗农技人员3人。二是健全村级农业技术推广队伍。根据有关要求，全区选配、调整充实村级农民技术员十余人，包括畜牧、水产、种植业蔬菜专业等。三是继续突出农技服务公5益性。区、乡农业技术推广机构为政府公益性推广机构，全区基层农技推广机构均为财政全额拨款的公益性事业单位。同时，区财政保障农技推广必需的工作经费。四是严格落实农技推广工作制度。制定了龙子湖区农技人员聘用制度、龙子湖区农技
8、推广责任制度、龙子湖区农技人员工作考评制度、龙子湖区农技人员培训制度和农技人员量化考核制度等农技推广工作制度，并做到制度上墙，不断强化农技人员的责任意识，提升工作效能。二、基本思路和年度目标（一）基本思路着眼于现阶段农业和农村经济发展需要，以满足农民需求为出发点，以提高农技推广服务能力和服务效率为核心，进一步深化改革和建设， 强化农技推广服务基础条件，加强队伍建设，激活农技推广运行机制，促进农技推广工作开展，为现代农业发展提供科技支撑。（二）年度目标通过项目实施，在全区构建建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系，建立竞争上岗、农技推广责任、绩效考核、知识更新管理机
9、制。完善“专家 组+试验示范基地+农技人员+科技示范户+辐射户” 的农业科技成果转 化应用快速通道，建立区、乡、村农业科技试验示范网络，提升农业技术服务水平。主导产业年度目标。根据全区农业产业状况，实施优质小麦、优质水稻、设施蔬菜和畜牧养殖 4 个示范主导产业。具体建设目标如下：1、优质小麦。遴选培育示范户 40 户，平均每户 10 亩，总面积 400亩。小麦亩增产 10%，较前三年平均亩产 350 千克，亩增产 35 千克。良种覆盖率 100%，新技 术采用率 100%。户均接受技术培训 5 次以上，6达到每户一个科技明白人。2015 年，全区小麦高产优质栽培面积达到1.4 万亩以上。2、优
10、质水稻。遴选培育示范户 40 户，平均每户 10 亩，总面积 400亩。水稻亩增产 15%，较前三年平均亩产 390 千克，亩增产 40 千克。良种覆盖率 100%，新技 术采用率 100%。户均接受技术培训 5 次以上，达到每户一个科技明白人。2015 年，全区水稻高产优质栽培面积达到1.4 万亩以上。3、设施果蔬。遴选培育示范户 12 户，新增设施瓜果蔬菜生产面积 100 亩，年产蔬菜 8000 公斤/ 亩，户均接受培训 5 次以上，至少每户有 1 人能熟练掌握标准化无公害蔬菜生产技术和蔬菜反季节栽培技术。4、生态养殖。遴选培育 28 个规模养猪大户。应用推广生态技术，提高养殖品种和养殖效
11、益，户均接受培训 5 次以上，达到每户一个科技明白人。（三）、包村联户服务、培育科技示范户、建立试验示范基地、培训基层农技人员等目标。区农业综合服务站公开选聘5名技术指导员，李楼乡农技业综合站选聘3名。其中种植业4名、畜牧兽医专业2名， 农机专业1名，水产专业1名。 农技人员每人至少包1个行政村，要联系10个科技示范户；每年在联系村开展农技培训3次以上，服务指导每个科技示范户（大户）6次以上。培育科技示范户，坚持公平有效的原则，在每个行政村遴选 5-10个有需求、爱科技、有责任感的农户为农业科技示范户。每个示范户辐射带动若干个农户。将生产规模大、示范带动作用大、村、组优秀干部、农民创业带头人、
12、农民专业合作社领办人遴选为科技示范户。根据我区主导产业的实际情况，从全区 15 个行政村择优选择 80 名科技示范7户。通过项目实施，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员以及政策的宣传员。围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，依托现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉 农企业、农民专业合作组织的基地等，建设 2 个示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。
13、2015 年拟认定 2 个试验示范基地分别为：八里岗村绿康园生态农业建设基地及大卢村雪晗生猪养殖示范基地。每年不定期对基层农技人员进行轮训，挑选的 8 名农技骨干，分期分批参加市里组织的 5 天以上的集中培训以及区级培训，提高业务能力，增强服务“ 三农” 本领。三、主要实施内容（一）加强基层体制机制改革与建设。一是加强培训。按照项目要求对基层农技人员进行轮训的基础上，挑选 8 名农技骨干，分期分批参加省、市组织的 5 天以上的集中培训和区级不定期培训，提高业务能力，增强服务“三农” 本领；二是进一步健全农技人员工作考评、奖惩等制度，落实好工作奖励工资和工作经费；三是加快基层硬件建设。进一步改善
14、基层农技、畜牧、水产等单位工作条件，加快工作环境和场地等建设。（二）实施主导产业根据我区农业实际生产情况，组织实施小麦、水稻、设施农业、生猪养殖 4 个示范主导产业。（三）推广主导品种 1、2015 年小麦主推品种：推广烟农 19、烟农 5158、山农 17、济8麦 22、偃展 4110、良星 99、良星 66、洛麦 23、山农 19、中农 20。2、2015 年水稻主推品种：其中粳糯稻 4 个，品种有皖垦糯 1 号、晚稻 68、绍糯 9714、淮糯 12；杂交稻 6 个，主要有晚稻 153、绿两优6 号、 C 两优 343、C 两 优 396、徽两 优 996、绿旱 1 号。 3、2015
15、年西瓜、蔬菜主推品种：推广 8424、西农 8 号、辣椒、番茄、黄瓜、豇豆、西兰 花等优质高产品种。4、2015 年生猪主推品种：杜洛克、长白、大约克种猪， “三元”杂交肉猪。（四）推广主推技术。1、小麦主推技术结合测土配方施肥，推广配方肥施用、科学播种技术以及降湿防渍技术和病虫草害综合防治技术。重点抓好三病（纹枯病、白粉病、赤霉病）、三虫（蚜虫、红蜘蛛、地下害虫）的无害化治理。播种后至越冬前及时化学除草，除草效果较差的地块春季进行补除。2、水稻主推技术结合测土配方施肥，推广配方肥施用、主推旱育稀植技术、抗灾避灾技术和病虫草害综合防治技术。3、蔬菜主推技术结合我区测土配方施肥项目，对示范户的蔬
16、菜园进行土壤检测。根据检测结果和蔬菜的需肥特性，进一步推广蔬菜测土配方施肥。进一步推广无害化病虫防治技术，化学农药使用推广低毒、低残留、高效农药，并 严格执行无公害农药使用规定的化学农药使用次数和安全间隔期。在蔬菜病虫防治上，以农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅的无害化病虫防治策略。4、生猪养殖主推技术根据“五良 ”（即良种、良法、良料、良管、良防）配套原则，重点推9广畜禽健康养殖集成技术，主要包括：优良种畜禽生产应用技术、瘦肉型猪配套饲养技术、高效育肥技术、兽药和饲料安全使用技术、发酵床生态养猪技术、猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病防治技术。（五）选聘农技指导员，培育科技示范户。以
17、区农业综合服务站为主要技术依托单位，公开选聘5名技术指导员，李楼乡农业综合服务站选聘3名。种植业4名、畜牧兽医专业2名，农机专业1名，水产专业1名。农技人员每人至少包1个行政村，要联系10个科技示范户；每年在联系村开展农技培训3次以上，服务指导每个科技示范户（大户）10次以上，方式采取集中培训、分户指导、实地考察、短信、明白纸等方式，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。技术员要做好年度服务工作总结，全年业务技能培训不少于5天，提升业务能力和服务水平。根据主导产业的需要，坚持公开、公平、公正原则，实行农民自愿申报与村委会推荐相结合，乡审核、
18、区审定的办法确定，将生产规模大、示范带动作用大、村组优秀干部、农民创业带头人、农民专业合作社领办人遴选为科技示范户。从李楼乡择优选择了80名科技示范户，其中瓜果蔬菜种植12户、生态养殖28户，水稻种植40户，小麦种植40户。通过项目实施，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“ 乡土专 家” 。（六）建设农业科技试验示范基地。围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，依托现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉 农企业、农民专业合作组织的基地等，建设 2 个示范基地。每个实验示范基
19、地要与 1 个以上农业科研教学单位对接通，开展新品种、10新技术、新机具引进、试验、示范，组织农民到试验示范基地观摩培训，建立健全试验基地示范档案和经费使用台帐，认真做好试验示范总结。2015 年，综合我区种植、养殖实际情况，拟认定龙子湖区农技推广补贴项目 2 个试验示范基地分别为：八里岗村绿康园生态农业建设示范基地和大卢村雪晗生猪生态示范养殖基地。四、进度安排本项目实施时间为：2015 年 1 月2015 年 12 月。1、2015年1月，区农林局成立项目领导小组；确定技术指导单位、技术指导员和科技示范户；建立健全各项工作制度；广泛宣传项目实施的重要意义。2、2015年2月-2015 年3月
20、，集中培 训技术指导员；召开项目建设现场会；督促检查项目建设情况；组织小麦、水稻产业项目实施工作，为技术指导员、科技示范户、实验示范基地提供指导、服务等工作。3、2015年4月-2015 年11月，制定 项目实施工作方案和技术方案；技术指导员进村入户进行技术指导和示范，分村举办技术培训班；落实良种、肥料、饲料、农药、兽药等物资，推广良种统供、科学种养和病虫害综合防治等技术措施；建设农业科技试验示范基地等；为蔬菜、养殖主导产业提供技术、生产管理等相关指导服务工作，全程实施好主导产业的各项工作。4、2015年12月，组织参与项目实施的技术人员和农民代表开好座谈会， 认真总结经验；对技术指导员和科技试验示范基地进行检查、考核、评 比，召开表彰会议；做好项目技术资料、影像资料收集整理工作，迎接上级检查验收考评。五、经费使用安排。申请中央财政专项补助资金 24 万元。补助项目资金用于以下三个方面：（列出每项金额）
