1、- 1 -2016 年全省住房城乡建设系统政务公开政务服务工作要点2016 年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”规划实施的开局之年，是贯彻落实中央城市工作会议精神的关键之年。全省住房城乡建设系统政务公开政务服务的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕省委、省政府和住房城乡建设部决策部署以及住房城乡建设重点工作，全面推进政务公开，提升政务服务水平，为住房城乡建设事业发展创造良好政务环境。一、深化行政审批制度改革贯彻落实权责清单制度,以权力清单和责任清单规范运行为重要抓手，进一步完善决策
2、科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。强化权力刚性约束，对列入厅权责清单的各类权力事项及取消、委托、下放的权力事项，逐项制定事中事后监管细则、行政处罚裁量权基准。建立动态管理机制，根据法律、法规、规章的颁布、修改、废止和上级政府取消调整权力事项等情况，适时按规定程序调整完善厅权责清单。严 格 按 照 “四 个 一 律 ”、“两 个 全 程 ”的 要 求 ，做 好 国 务 院取 消 和 调 整 行 政 审 批 事 项 的 衔 接 落 实 工 作 。围绕中央和省有关- 2 -行政审批工作的部署，加快推进厅机关行政审批“两集中、两到位”改革， 进一步建立和完善以政 务服务窗口为主导的行政
3、审批运行机制，优化行政审批权配置，推行“审监分离” 工作机制，强化行政审批事中事后监管，为大众创业、万众创新提供优质高效服务。二、规范政务服务行为对列入厅权责清单的行政审批事项（包括委托市、省直管县住房城乡建设主管部门审批的事项），逐项制定审查工作细则，具体明确审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项等。开展流程再造，组织市、省直管县住房城乡建设主管部门修订行政审批事项“八公开 ”，进一步精简申报材料，减少审批环节，缩短承诺时限。清理规范行政审批中介服务，按规定及时公布厅行政审批中介服务目录清单，公开项目名称、设置依据、服务时限和收费标准。全面梳理和公布厅公共服务事项目录，推进公共服务
4、事项进驻窗口办理，实行“ 一站式 ”服务。按照 安徽省住房城 乡建设厅委托审批项目监督管理暂行办法（建审2014 6 号）的规定，对市、省直管县住房城乡建设主管部门办理委托审批事项情况开展年度评估，并通报评估结果。三、全面推进政务公开深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见的通知（中办发2016 8 号），结合实际制定实施意见。坚持以公开为常态、不公开为例- 3 -外，推进政府信息主动公开基本目录建设，依法积极稳妥推进政务公开负面清单制度。全面落实省政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见（皖政2014 72 号），以决策公开引领和推动执行公开、管理公开
5、、服务公开和结果公开，推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，推行行政执法公示制度和行政审批结果公示制度。推进发展规划、住房城乡建设工作报告、重要决策部署事项落实情况公开。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。四、突出重点领域信息公开依法公开随机抽查事项清单，及时公布抽查结果和查处情况,重点公开保障性住房方面监管执法依据、内容、标准、程序和结果。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。深入推进保障性住房分配和退出信息公开，定期公开住
6、房公积金年度报告。做好供水厂出水水质信息公开公开工作。推进垃圾、污水排放情况以及污染防治设施的建设和运行情况信息公开。推进财政预决算及“三公” 经费的公开。 五、完善政府信息公开平台和机制建设加强政府门户网站信息公开第一平台建设，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加大政- 4 -策解读力度，健全完善党中央国务院、省委省政府和住房城乡建设部重要文件解读学习会制度；坚持“谁起草、谁解读” ，将政策解读与政策制定同步考虑、同步部署；充分利用新闻发布会等发布政府信息、解读政策。完善政务舆情收集、研判、回应机制，积极主动发声，及时回应关切。特别重大、重大突发事件发生后，应在 24
7、 小时内举行新闻发布会。推进政务微博、微信等社交媒体、移动客户端建设，及时发布政府信息，在线回应社会关切。六、实施“互联网+政务”行动建设网上办事大厅，按照“运行流畅、环节简明、阳光高效” 的原 则 ，通过改造 现有审批系统，进 一步提高系统兼容性和运行效率，增加证书显示、电子监察、受理提醒等功能，实现厅资质类事项网上审批全覆盖。依托厅网上审批系统，组织开发窗口公共服务事项网上办理系统，到今年 11 月底，厅窗口公共服务事项网上办理率达 70%。对分级审批且由市、县住房城乡建设主管部门办理的资质类事项，依托厅网上审批系统，全部实行网上办理、电子监察。七、推进标准化建设围绕省政务公开领导小组有关
8、开展政务服务“标准化深化年” 活动 的部署， 坚持以新发展理念引 领新发展实践，推动全省住房城乡建设系统政务服务标准化建设。按照依法行政、公开透明、便民高效的总体要求，及时制定新进驻厅窗口事项服务标准，进一步完善现行的行政审批和窗口服务标准。加强标准化体系建设，指导市、省直管县住房城乡建设主管- 5 -部门窗口，加快编制和完善行政审批和窗口服务标准，积极创建“标准化示范窗口” 、“标准化示范员”。加强宣传，大力营造政务服务标准化建设氛围，提升全省住房城乡建设系统政务窗口人员标准化服务意识。根据省政务公开领导小组发布的建设标准，规范政府信息公开基本目录内容、信息发布格式和依申请公开办理，提升政府
9、信息公开规范化水平。八、加强作风和能力建设认真开展“两学一做 ”学习教育，强化政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强政务公开政务服务机构和队伍建设，进一步理顺机制，明确工作机构。强化学习培训，将政务公开政务服务列入干部教育培训重要内容。完善重点领域信息公开考核评价制度，建立健全第三方评估、社会公众满意度调查的常态评价反馈体系。2016 年政务公开政务服务工作任务分解表一级指标二级指标 三级指标 四级指标牵头责任处室（单位）机构领导 领导简介、领导活动 人事教育处机构设置 机构简介、内设部门、下属单位 人事教育处人事信息 人事任免信息、公务员、事业单位招考录取信息 人事教育处业务文件公开
10、 各处室（局）、厅直各单位主动公开政府信息公开目录 政策法规（规范性文件）上级政策解读、本部门出台政策文件解读、解读形式各处室（局）、厅直各单位- 6 -一级指标二级指标 三级指标 四级指标牵头责任处室（单位）规范规范性文件公开（公开文号、生效时间、废止时间）办公室、法规处规范性文件制定（决策公开）、范性文件备案和清理法规处公开规范性文件征求意见的采纳情况各处室（局）、厅直各单位行政职权目录总表、行政职权分表和流程图、办理结果审批办行政审批信息公开 审批办行政执法行政处罚信息公开 稽查局规划计划 工作规划、年度计划 综合计划处、法规处部门预决算年度预决算、“三公 ”经费、专项资金使用情况 综合
11、计划处招标采购采购政策、招标公告、中标或成交结果、采购合同综合计划处新闻发布会计划安排、公开新闻发布会制度、规范发布会实录法规处政府信息公开工作专题政府信息公开日常动态、宣传培训、监督保障信息，政府信息公开主题活动开展信息办公室人大代表建 议、政协委员提案办理人大代表建议办理、政协委员提案办理 办公室重点领域（特色栏目）信息公开做好棚户区改造、农村危房改造、保障性住房分配和退出信息公开工作，定期公开住房公积金年度报告保障处、村镇处、公积金处- 7 -一级指标二级指标 三级指标 四级指标牵头责任处室（单位）回应关切开设回应关切相关栏目、积极主动回应热点问题，丰富回应关切信息发布形式办公室、信息中
12、心网站互动门户网站建设在线访谈、领导信箱、网上调查、投诉举报、征求意见等栏目；在线访谈是否提供文字、音频、视频直播；对网民提交问题、建议、意见的回复情况，加大网站互动回复公开力度办公室、信息中心回应社会关切，提升政府公信力新媒体 开通政务微博、微信等 办公室网上申请渠道建设 网上申请公开功能 办公室、信息中心信函申请渠道公开信函申请渠道及畅通性。 办公室申请渠道畅通性 在政务服务中心设置受理点政务服务中心窗口设置受理点并能受理依申请公开。审批办答复时限 在法定时限内答复。 各处室（局）、厅直各单位答复规范化 答复内容 规范 答复的理由、法律依据及救济渠道规范。 办公室信息公开行政复议案件被省政
13、府纠错各相关处室（局）、法规处信息公开案件 信息公开行政诉讼案件败诉 各相关处室（局）、法规处依申请公开指南 政府信息公开指南中依申请公开指南信息 办公室依申请公开目录 公布依申请公开目录 办公室依申请公开依申请公开流程 公布依申请公开流程 办公室- 8 -一级指标二级指标 三级指标 四级指标牵头责任处室（单位）依申请公开收费标准公布依申请公开收费标准 综合计划处依申请公开结果查询 申请公开结果查询功能 信息中心依申请公开结果公开公布依申请公开处理结果 信息中心政府信息公开制度建设本单位政府信息公开领导小组和工作机构信息、政府信息公开办法或实施意见、依申请公开制度、虚假或不完整信息澄清制度、政
14、府信息公开保密审查制度、政府信息公开发布协调制度、政府信息公开责任追究制度、办理政府信息公开举报办法、政府信息公开考核办法、政府信息公开统计制度办公室政府信息公开指南发布和更新 发布和更新情况 办公室政府信息公开统计信息报送工作2015 年全年信息按时报送、2016 年前三季度信息按时报送办公室监督保障政府信息公开年报政府信息公开年报发布2015 年度政府信息公开年报发布、历年政府信息公开年报发布、报告形式办公室- 9 -一级指标二级指标 三级指标 四级指标牵头责任处室（单位）政府信息公开年报内容政府信息公开工作推动情况、主动公开情况和数据、依申请公开情况和数据、政府信息公开收费及减免情况、因
15、政府信息公开被诉情况和问题与对策办公室指导基层及各部门工作情况指导基层级和单位各部门的具体工作举措及推进情况。保障处、村镇处、公积金处领导重视情况部门领导对政务公开工作批示、检查指导工作情况。办公室监督保障政府信息公开工作的组织领导 机构队伍建设情况政府信息公开工作专门机构情况、专职及兼职人员情况人事教育处目录体系建设基本目录体系符合规范要求 办公室、信息中心目录建设 信息发布规范化信息时效性、信息规范度、信息元数据 办公室、信息中心网站栏目设置主动公开栏目设置、依申请公开栏目设置、政府信息公开指南和年报设置办公室、信息中心目录和网站建设网站建设 政府信息公开元数据和信息检索网站提供组配分类、主题分类等信息分类方式；网站信息搜索工具办公室、信息中心- 10 -一级指标二级指标 三级指标 四级指标牵头责任处室（单位）信息共享政府信息公开网站与门户网站的信息整合政府门户网站设有政府信息公开网站链接；政府门户网站中的政府信息公开网站链接是否包括政府信息公开目录、指南、依申请公开、年报等栏目；政府门户网站首页是否设有政府信息公开相关目录的信息展示；政府信息公开相关栏目与政府门户网站相应栏目信息是否同步办公室、信息中心下属单位政府信息公开网站下属单位是否开设政府信息公开网站 厅直各单位下属单位政府信息公开工作下属单位信息发布情况下属单位信息公开目录是否规范、本年度信息是否及时更新厅直各单位
