1、12017 年万象街道工作总结万象街道党工委、办事处万象街道地处丽水老城区，是历代州、县治所在地，现在是中心城区人口最密集、商业最繁荣、历史最古老、底蕴最浓厚的区块之一。辖区总面积 7.26 平方公里，下辖有 7 个社区 4 个城中村，户籍人口 5.4 万。现有基层党组织 72 个，党员 1362 名；行政干部 23 人，事业干部 11 人。2017 年，万象街道在区委区政府的正确领导下，始终坚持把“两山”理论作为根本指导思想，始终牢记“尤为如此”要求，坚定不移走“绿 水青山就是金山银 山” 绿色生态发展之路，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，秉持“ 同心同向同力，共建共融共享，善谋善作善成”的
2、总要求，发扬 “首善担当创一流”的精神，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，积极投身到“融入创新区，建设 中心园 的大花园 ”之中，全力打造美丽幸福新万象，取得了显著实效。一、稳步推进经济转型，全力服从服务市区“大发展” 。街道深入践行“两山 ”“两鸟”理论，始终 把发展经济作为第一要务，勇闯“绿色 发展、科学赶超、生 态惠民” 新路，稳中求进的加快经济转型，全力服务好市区“大 发展” 。（一）增添经济增长动力，三次产业均衡发展。2017 年度，农业经济持续稳步增长，朝着农旅融合的方向迈出坚实的发展步伐，农产品依托互联网形成的电子商务圈发展迅速，农业经济效益逐步显现，为进一步推动农民“双增 ”工作增
3、添了有力动能；2积极发展第三产业，推动线上线下资源整合，加快培育生态旅游产业及相关配套服务行业，如民宿农家乐、娱乐休闲、公共医疗服务机构等。财政收入获得均衡稳步增长。（二）紧抓招商“一号工程”，全面提升投资环境。街道始终把招商引资作为“一号工程 ”抓紧抓牢，多措并 举，形成全员上阵、全民招商的良好氛围，全力推进招商引资，通过积极宣传招商引资政策、积极优化项目建设和项目投资环境等方法，为项目落地做好全方位服务，进一步打造出亲商、安商、扶商、富商的宽松环境。截至目前，2017 年处州府城完成持续投资 1 亿元，桐岭路项目投资 1.5 亿元，东方宾馆 1555 万元，花园小镇 4000 万元，汽车
4、4S 店 2000 万元，万盛酒店 2905 万元，招商引资实际到资 2.11 亿元，浙商回归 1.77 亿元，完成年初招商引资既定目标。招商引资工作大有成效为区域经济发展提供新引擎、新动力。（三）牢树“服务市区”理念，扎实推进项目征迁。2017 年万象街道共有市区重点项目政策处理任务 15 个，其中纳入百日攻坚的项目并完成的 7 个，持续攻坚的项目 8 个。在区委区政府的坚强领导下，街道党工委、办事处做到事不避难，攻坚克难，共全面完成市车管所西北侧地块、金丽温天然气管线支线、瓯江大溪治理、中山街改造、丽华三期西侧道路、桐岭路、水南公寓土地打款等 7 个政策处理项目；10 月 24 日，区委区
5、政府召开市区重点项目政策处理持续攻坚动员会，街道仍有桐岭路红线外补征土地、丽阳溪水系综合整治二期、城南公寓、江滨城市综合体、市中心医院北侧道路、市中心医院急救中心、括苍路 4253号房屋征收、丽水饭店区块等 8 个项目待完成，共需征收土地260 余亩，拆迁房屋 7 万余平方米，街道已倒排时序，挂图作战，全员全力参与攻坚，目前各项目均按时有序稳步推进，通过接下来的努力，一定能打赢项目攻坚决胜战。二、不断优化人居环境，全面打造生态底色更靓的“大花园”。街道始终坚持“八八 战略” 重要思想和认 真贯彻“绿水青山就是金山银山”对丽 水来说“ 尤为如此”的重要嘱托，在区委区政府的正确领导下，不断探索发展
6、绿色经济的新路子，也是丽水能否实现“ 弯道超车 ”的法宝。（一）坚持首战当决战，全面打赢文明城市创建攻坚战。作为“ 六城 联创 ”中“含金量”最高的全国文明城市 创建，是加强城市建设和管理的大平台，是“城市让生活更美好”变成可知可感生动现实的大抓手，街道上下同心共力、全力以赴的创建全国文明城市，较好完成了创建任务。一是创新宣传方式，推进宣传全覆盖。街道通过宣传栏、LED 电 子屏、微信公众号、短信等形式加大文明宣传，还针对 5+X、十九大等主要内容进行了专门宣传，完成户外大小公益广告设置 2 万余块。创新开展文明宣讲团入户“千万家 ”活动，通过对 7 个社区和 4 个城中村的广大党员干部持续推
7、进集中宣讲，营造出更浓厚的创建氛围，各社区已组织宣讲课 11 堂，7 个社区的入户宣讲覆盖达万户。让创建融入百姓生活，形成“共住一座城、共建一个家”的良好氛围。二是改造提升三个市场，实现华丽蜕变。丽南水果市场、棉布市场、处州商城等三个市场的改造提升是必须完成的4任务，街道精心筹划、倒排时序、挂图作战，在 5 月底完成三个市场改造提升工作。健全棉布市场和处州商城的长效管理机制，变无业主管理为社会自主管理；开展“我承诺 我做到”市场文明大比拼活动，经营户变“看客” 为“主人翁”，实现两个市场华丽蜕变。尤其是棉布市场的改造工作，得到了市、区领导的高度肯定。三是强力推进“六乱 ”整治，助力城市环 境洁
8、化。针对“六乱”整治易反弹、难巩固的特点，严把整治工作巡查、治理、巩固三个关口，积极建立街道、部门、社区（村）三级联动机制，多次开展“地毯式”专项 整治，并加 强巡查队伍和整治队伍建设，遏制“ 六乱”反弹。截止目前，组织“六乱” 整治 1 万余人次，清运垃圾 950 余吨。四是打造处州精品小巷，保质保量完成项目建设。打造酱园弄、文昌路、刘祠堂背等 7 条处州精品小巷，深入挖掘处州历史、人文“韵味 ”，成为宣 传莲都的新名片。按 时保质保量完成了辖区内的背街小巷改造、楼道粉刷、外墙立面改造、楼宇防盗门安装、80 条美丽楼道建设等创建项目。（二）坚决推进“三改一拆”，全力打好“治危拆违”战。一是高
9、质量完成危房撤离腾空工作。辖区内城镇 D 级危房 88 幢，占全区总数的 77%，街道集中力量、集中时间、集中攻坚，严格落实日报、周报和“一房一策 ”制度，圆满 完成 D 级危房撤离腾空任务。二是借势加大力度推进拆违工作。从“春雷行动” 到夏日突“违 ”，截至目前，前后 组织拆违行动 10 余次，已有 1500 余人参与，拆除面积 9.14 万平方米，完成考核任务的 110%，清运建筑垃圾 170 余吨。三是稳步推进老旧小区改造。全面推进处州花苑东侧、梅山二区等 3 处旧住宅区改造工作。5（三）坚定紧盯剿劣目标，全员上阵打好剿劣 V 攻坚战。一是严格落实河长制。加强河道长常态化巡查，街道、村（
10、社区）级河长全面实现电子化巡查，进一步强化了巡查“痕迹化” 管理和问题整治力度。二是两级书记亲自“挂 帅” 剿劣。街道、村（社区）书记领队全境剿劣，尤其是针对水南区块的劣 V 类水，通过截污纳管、部分填埋、清淤、种植莲花等方式，新建 2 座 52 立方米的化粪池，机械加人工清淤 4000 多立方米，截污纳管 1000 多米，11 个区级小微水体 100%通过验收，为 28 处小微水体配备小微水体长，治水成效得到了群众的好评，展现出万象治水铁军风采。（四）坚毅抓好“六边三化三美”，全民参与提升城乡环境。通过“ 全域整治、全面提升” 的抓牢“633” ，做到持续发动，落小落细，精准发力，“拉网 ”
11、整治，进一步巩固美化成果。 一是通过党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者“ 三大团队” ，借力微信、微心愿、微承诺“三大平台 ”，借助座谈会、志愿 汇、保洁日等多种活动载体，凝聚正能量，宣传发动更精准，群众参与度更高。二是部门联动显成效。积极与部门沟通，齐心协力，攻坚克难，1-12 月共完成省级点位蓝色屋面整治 4 个，市级交办点位 9 个、区级交办点位 70 个、六边快曝点位 205 个。三是组织力量开展专项整治。多次组织开展“拉网式” 自查 自纠专项整治，特别是城中村房前屋后、田间地头的乱堆放进行重拳整治，美化更富成效。（五）坚决做优城市管理，全心打造一站式便民“窗口”。 一是强化数字城管案
12、件管理。截止 10 月底，共接到案卷 3592 件，6结案率为 100%。及时结案数为 3587 件，及时结案率达99.86%。二是加大“ 四个平台”建设。街道科学 统筹、全力推进“四个平台” 建设，不 仅建立了相关制度和指 挥室，并指定专人负责，而且进一步对派驻站所人员进行整合，做到一人一岗，明确职责，平台间无缝对接，每月受理案件达 200 余件，基本实现了“一个口子进，一个口子出 ”的总要求。 三是大力推进“最多跑一次” 改革。街道根据上级要求，稳步有力推进“ 最多跑一次”改革，通过对权力事项、责任清单等进行梳理，优化办事流程，进一步推动 “一窗受理，集中服务”的落地花开。参照责任清单对于
13、群众办事需要提供的证明和资料进行简化，努力推进群众办事“最多跑一次”改革。左渠 门社区作为区里“ 最多跑一次”进行改革试点，进一步实现群众家门口事项受理，让数据在各部门间跑起来，最终实现群众办事少跑腿。四是加强依法行政。坚持以依法行政、规范执法为中心，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，将依法行政工作纳入了对各社区、村目标管理考核及机关干部年度考核之中。根据街道行政执法的特点，加强了执法规范管理，进一步规范执法行为。三、统筹推进社会发展，全线推动群众幸福感和获得感大提升。多措并举，统筹推进社会事业发展，不断增强全体干部的服务意识和社会基本保障能力，实实在在提升群众的满
14、意度和幸福感。（一）社会保障逐步完善。一是打好“四张牌” 力促扶贫攻坚。在完成消除“4600”元以下低收入农户的基础上，街道今年继续7紧盯农民增收目标不放松，集中精力全力打好政策、电商、就业培训、地域优势“四 张牌” ，强力推进扶 贫攻坚。二是完善大社保体系建设，实现全民参保。今年在全面实行城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险用社保卡代扣代缴的基础上，街道将重心转移至全民参保，通过宣传在前，谋划在先，居民的参保意识大幅提升，街道、社区工作重点是对人户分离的居民进行筛查梳理，由于出国、外地参保等情况进行一一登记，做到不遗漏一人。目前，城乡居民医疗保险和养老保险正在紧张有序的推进中。今年，街道配
15、合劳动监察大队成功处置了 2 起欠薪事件，同时还有序开展失地农民保险转职工养老保险工作，退休人员社会化管理工作、农民转移就业等相关工作。（二）科教活动更加丰富。关心未成年人、文明创建等为载体的思想文化教育工作卓有成效。一是紧抓理论学习。党工委理论中心组每月学习重质重量，重点学习社会主义核心价值观、党的十八届六中全会和十九大精神，以及习近平总书记一系列重要讲话精神。二是丰富宣传阵地。完成了丽南村廉政文化墙、80 条美丽楼道和文明小巷建设工作；积极改善公共文化基础设施条件，建成了城南村吕埠坑休闲文化广场，丰富群众文化体育生活。三是加强教育为本战略。不断加大教育投入，强化校园安全工作，加强校园消防、
16、食品安全督查；做好贫困生慰问，创设和谐教学环境；协调发展幼教和成人教育，提高教育实施水平；依托社区家长学校、未成年活动中心、心理咨询室等平台，深化未成年人思想道德阵地建设。四是开展文体活动。举办了“五一”劳动模范宣讲和清莲文化进社区活动，开展了志愿者服务、关8心未成年教育、“我 们的节日” 系列传统节 日活动，如端午节、中秋纳凉晚会、重阳节等。不仅提升居民文明素质，还进一步助推了全国文明城市创建，营造浓厚创建氛围。（三）卫计服务更加有力。坚持党政“一把手” 亲自抓、负总责制度，实行“ 一票否决 ”制，严格考核兑现 、奖罚分明，在全街道形成了领导班子重视的良好氛围。一方面，多途径、多层次宣传“二
17、孩” 生育政策，同时运用法律程序加 强征收社会抚养费，通过法律途径顺利征收了往年遗留的社会抚养费。2017 年度计生率97.9%。另一方面，积极落实优惠政策，2017 年度享受奖扶、特扶对象补助资金 15 人 25690 元，发放计生特殊家庭系列保险4500 元，共惠及 45 人，两性安康参保人数 1183 人，收纳保费达 59150 元，慰问计生特殊家庭 23 户；开展 5.29 会员活动日，征收往年社会抚养费 2 例 11 万余元。（四）人武工作更加扎实。坚持党管武装原则，鼓励适龄青年涌跃报名参军，共为部队输送了 9 名优秀青年，其中大学生7 人，占总数的 77%，圆满完成了年度征兵任务；
18、积极引导做好民兵“ 参建 ”工作，还组织 200 多名民兵参加文明 创建和护航十九大活动。积极做好军事斗争准备工作，根据军分区强军路上新武装的工作要求，共组织了 2 次 90 人次民兵参加训练；加强国防教育工作，广泛开展形式多样的国防教育活动。认真做好双拥工作，全面落实优待抚恤政策。（五）民政残联更加贴民。一是深入开展“阳光低保” 行动。始终坚持公平、公正、公开的开展低保工作，并且实行动态管理，确保应保尽保，全年新增低保对象 37 人，续保 103 人。二是完9善社会救助工作机制。设立“社会救助” 受理窗口，享受临时救助人数增强，建立健全社会救助档案资料，建立困难家庭数据库。三是大力发展老龄养
19、老事业。完成政府购买居家养老服务 147人，完成辖区内的 7 个社区和 3 个行政村居家养老日间照料中心建设。四是大力开展扶残助残工作。积极组织各社区开展“517”助残日活 动 ，进一步关爱残疾人，全年 为 77 名残疾人新办残疾证，共有 331 名残疾人享受护理补贴，232 名残疾人享受政府发放的生活补贴，258 名重度残疾人纳入最低生活保障。五是切实做好拥军优属工作。广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人等重点优抚对象的生活。六是继续深入落实殡葬改革工作。认真宣传殡葬管理法，严格落实骨灰跟踪管理，倡导健康文明的丧葬习俗，文明节俭办丧事。四、牢牢守住平安底线，全面优化社会综合管理大
20、体系。（一）坚守安全稳定防线，全力做好信访维稳。一是完善综合治理网络体系。根据“属地管理” 原则 ，建立由 42 人组成的全科网格员队伍，还分别与 4 个村、7 个社区和辖区内 97 家单位、企业、学校签订了综治目标管理责任书。二是全力维护好社会稳定。十九大期间，社会总体平稳有序，街道 18 名重点信访对象被牢牢吸附在当地，没有出现赴省进京上访。围绕重点时段信访维稳工作要求，深入开展矛盾纠纷和社会不稳定因素大排查，截止目前，成功调解矛盾纠纷 95 件，化解历史信访积案 3件。（二）坚固安全生产红线，扎实推进隐患排查。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产“党政同 责、一岗双责” ，街道上10下
21、齐心协力、齐抓共管，全力抓好安全生产工作。一是发动全员学习，牢树安全意识。工作中遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的工作原 则，深入开展安全生产宣传，万象街道多次组织安全生产工作专题培训会，结合“安全生产月”活动，发放宣传资料 2600 余份，并且 100%签订安全生产目标责任书。二是明确主体责任，开展全面排查。街道围绕“护航十九大”“平安夺金鼎”等开展安全生产专项行动，对辖区 3716 家生产经营单位、31 个小区、879 条楼道进行“地毯式”“拉网式”“立体式”大检查 ，确保 “厂内厂外、楼上楼下、村里村外、白天晚上 ”全覆盖。三是完善管理机制，增设安全设备。街道加强与部门联动
22、，健全完善工作机制，建立风险隐患排查日志制度、隐患排查举一反三制度、安全隐患报告制度、业务能力培训制度等。同时，投入 600 余万元对处州商城、棉布市场以及丽南水果市场 3 个市场软硬件设施进行全面改造，还在各小区增设灭火器 6577 个、水枪 806 个、水带 764 条、消火栓接口 726 套、疏散指示灯 284盏，提升了安全系数。四是突出重点时段，强化联合执法。全面梳理重点区域、重点行业、重点时段安全隐患点，积极开展综合治理。组织检查企业 43 家次，发现隐患数 32 条，发放整改通知书 2 份，整改率 100%。对查出问题实行“零容忍” ，联合部门依法取缔了自制氢气充气球点，还组织人员对夜间 10 时至凌晨巡查，对“飞线 ”充电的 电瓶车进行断电，全力消除安全 隐患。（三）坚持统一战线方向，依法开展宗教活动。辖区内有天主教堂、基督教堂、观音岩焚禅寺、伊斯兰教清真寺等等 4 所宗教活动场所，关帝庙、慈航观音阁等 2 处民间信仰场所。一是积
