1、2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目招标文件招 标 人： 玉环市人民政府坎门街道办事处招标代理机构： 浙江财信工程咨询有限公司二 O 一九年三月2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-1-第一章 招标公告1.招标条件本招标项目 2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目已由相关部门批准实施，招标人（项目业主）为玉环市人民政府坎门街道办事处，项目资金来自自筹，委托浙江财信工程咨询有限公司进行招标代理。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况：坎门街道辖区范围约 7.796 平方公里,辖区范围内的 6 个
2、行政村 13 个社区（城乡结合部）市政下水道 15000 米、市政窨井 3500 只、大型河岸水体灭孑孓 38000 米、十小行业 600 家、公厕22 座、垃圾场 8 个、公园绿地、市政绿化带等，按创建国家卫生文明城市要求，全部统一开展公共外环境投药及消杀，共消杀 18 次。5 家农贸市场进行全面的病媒生物防治。辖区内 20 个村（社区）约 24550 户进行药物发放。2.2 招标范围：坎门街道辖区范围内招标人提供的清单所包含的所有病媒生物防制项目。（详见招标人提供的清单及服务要求）。2.3 本次招标分为：一个标段。2.4 服务期限：自合同签订之日起至 2019 年 12 月 31 日止。2
3、.5 质量标准：合格（必须通过国家级卫生城市评审规定的考核标准，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制）。3.投标人资格要求3.1 投标人具有独立法人资格，营业执照有除四害、杀虫、害虫防制等病媒生物防制相应项目经营范围。3.2 投标人已取得浙江省病媒生物预防控制服务单位备案确认书。3.3 项目负责人必须具备病媒生物防制从业培训合格证明或有害生物防制资格证明。2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-2-3.4 投标人（包括法定代表人和项目负责人）无行贿犯罪记录（由投标文件提交截止之日上溯 3 年）。3.5 本次招标不接受联合体。3.6 本次招标实行资格后审，资格后审不合
4、格的投标人投标文件将按废标处理。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标申请人，请在玉环市公共资源交易中心（http ：/www. .）网站的“乡镇平台交易信息” 公告附件处下载招标文件等。4.2 招标人不统一组织，现场踏勘和召开投标预备会，投标人视需要自行前往现场进行踏勘。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2019 年 03 月 25 日 14 时 30 分，递交地点为玉环市坎门街道办事处三楼会议室（302 室）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告媒介本次招标公告在玉环市公共资源交易中心网站乡镇平台发布。7.联系方式
5、招 标 人：玉环市人民政府坎门街道办事处 招标代理机构：浙江财信工程咨询有限公司联 系 人：翁先生 联 系 人：张仙花电 话：0576-89926055 电 话：0576-87217575、 139676776822019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-3-第二章 投 标 须 知序号 内 容 说 明 及 要 求1 项目名称 2019 年 坎 门 街 道 创 建 国 家 卫 生 城 市 病 媒 生 物 防 制 项 目2 项目地点 玉 环 市 坎 门 街 道 辖 区 内3 项目规模坎门街道辖区范围约 7.796 平方公里,辖区范围内的 6 个行政村 13 个社区（城乡结合
6、部）市政下水道 15000 米、市政窨井 3500 只、大型河岸水体灭孑孓 38000 米、十小行业 600 家、公厕 22 座、垃圾场 8 个、公园绿地、市政绿化带等，按创建国家卫生文明城市要求，全部统一开展公共外环境投药及消杀，共消杀 18 次。5 家农贸市场进行全面的病媒生物防治。辖区内 20 个村（社区）约 24550 户进行药物发放。4 承包方式 包工包料、包安全、包质量、包通过验收。5 质量要求合格（必须通过国家级卫生城市评审规定的考核标准，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制）。6 招标范围 坎门街道辖区范围内招标人提供的清单所包含的所有病媒生物防制项目。（详见招标人提供的清单
7、及服务要求）。7 服务期限 自合同签订之日起至 2019 年 12 月 31 日止。8 资金来源 自筹9 投标人资质等级1、 投标人具有独立法人资格，营业执照有除四害、杀虫、害虫防制等病媒生物防制相应项目经营范围。2、投标人已取得浙江省病媒生物预防控制服务单位备案确认书。3、项目负责人必须具备病媒生物防制从业培训合格证明或有害生物防制资格证明。10 招标方式及资格审查方式 公开招标，资格后审2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-4-11 招标文件组成招标公告、投标须知、服务要求、合同条款、投标文件格式，除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发布在交易场所（发
8、布招标公告的媒体上）对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，投标人应经常浏览发布招标公告的媒体。12 踏勘现场 招标人不统一组织，投标人自行前往现场踏勘13 投标预备会（招标答疑会） 不组织14 招标文件的澄清 投标人对招标文件有问题需要澄清，可以以书面形式向招标人或招标代理人提出15 招标文件的修改 投标截止时间前招标人可能以补充通知的方式修改招标文件或澄清招标文件内容，投标人应经常关注或浏览发布招标公告媒体16 分包 不允许17 履约担保金额 投标人提供的履约担保金额为 20000 元。18 投标文件份数 正本壹份、副本叁份。19 投标文件的组成投标
9、文件由以下部分文件组成：1、法定代表人证明或法定代表人委托书；2、投标函；3、投标服务报价表；4、项目实施方案；5、专业化服务人员名单；6、相关证书复印件（盖公章）：（1）营业执照复印件；（2）浙江省病媒生物预防控制服务单位备案确认书复印件；（3）项目负责人相关资格证书复印件。20 投标报价要求1、有效投标报价不得超过 456000 元；2、投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，包括设备（器械）、人工、药物材料、施工、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定、工伤保险费及合同包含的所有风险、责任等各项费用；3、投标报价应是招标文件所确定的招标范围全部工作内容价格表
10、现；4、投标人按照上述要求编制及最终确定的投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费。2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-5-21 投标担保1、投标保证金的金额为：人民币 1 万元；2、担保形式：现金；（单独密封提交，密封袋上备注投标人名称）3、提交地址：玉环市坎门街道办事处三楼会议室（302室）；4、如投标人有下列情况， 投标担保将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）将中标项目
11、转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；5、投标担保按以下方式退还：（1）中标候选人的投标担保在中标人与招标人签订合同后退还；（2）其余投标人（含无效标的）在开标结束后退还；（3）投标担保不计息。22 投标文件密封 投标文件必须密封在一个密封袋内，并注明项目名称、投标人名称，密封袋封口处加盖单位公章或法定代表人或委托代理人印章或签字。23 投标有效期 90日历天（自投标截止日起计算）24 投标文件格式要求（1）投标人使用招标文件中提供的附件格式，表格如不够用时，可以自行编辑或按同样格式扩展；（2）投标人
12、投标文件所用的纸张建议采用 A4 型纸，图表可根据需要作适当扩展。25 投标文件递交地点及截止日期收件地点：玉环市坎门街道办事处三楼会议室（302 室）时 间：2019 年 3 月 25 日 14 时 30 分投标截止时间以后投标文件将被拒绝，不予接收。投标截止时间后，收到的投标文件少于 3 家的，招标人将重新组织招标。26 投标文件递交要求1、投标人提交投标担保；2、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再签名报到，以证明其出席开标会议：投标人法定代表人或委托代理人（必须出具本项目授权委托书原件，参考格式见附件）应持本人有效身份证原件必须参加开标会议。27 开标顺序 资格审查、符合
13、性审查商务报价（资格审查、符合性审查或不响应招标文件的投标文件不进入商务报价）。2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-6-28 评标方法（一）符合性审查（有下列情形之一的，按无效标处理）（1）投标文件中两个或多个报价的；（2）投标文件未按招标文件要求签字或盖章的；（3）投标文件份数、密封不符合招标文件要求的；（4）投标文件组成不符合要求的；（5）投标承诺的总报价、服务期、质量、投标资格不符合招标文件要求的；（6）未按招标文件投标服务报价表项目内容、数量进行报价的；（7）违反法律法规、招标文件其他实质性条款规定的。（二）评标办法：本项目的评标办法采用平均值负最接近法。
14、1、有效报价上限：456000 元；超出上述范围作无效标处理。2、评标标底价的确定。所有经评审的有效报价的算术平均值为评标标底价。（计算结果保留整数以元为单位）3、中标候选人的确定（1 名中标候选人）。在所有经评审的有效报价中，按低于评标标底价的有效报价家数 A 确定中标候选人。（1）若 A2 家，则在所有低于评标标底价的有效报价中，与评标标底价最接近的投标人为中标候选人。（2）若 A=1 家，则以报价低于评标标底价的投标人为中标候选人。以上各种情况中，如出现投标报价相同的，则抽签确定中标候选人排序。如有效标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，招标人可以否决全部投标。若招标人认为具有竞争性的，也可
15、以继续进行。若有效报价家数为 2 家，取投标报价最低者为中标候选人；有效报价家数为 1 家，招标人确定其为中标人。29 重新评标、重新招标和不再招标1、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经招标小组评审后否决所有投标的。2、 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个的，报经有关部门批准后可以不再进行招标。2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-7-30 中标候选人公示1、招标人应当将招标小组推荐的中标候选人在交易场所（发布招标公告的媒体上）进行公示，公示期不得少于 3 日（最后一日为工作日）。2、公示期间，投标人
16、对中标候选人资格有异议的，可向招标人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料），招标人（招标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起 3 日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。3、涉及中标候选人投标资格等情形的，招标人（招标代理机构）可以书面形式要求其进行澄清或说明。中标候选人应自收到书面通知之日起 3 日内进行澄清或说明。31 中标通知书1、中标候选人确定后，如发现中标候选人资格无效，则本次招标失败。如涉及到其他投标人资格无效，则评标结果不作调整。2、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。3、
17、招标人在发出中标通知书的同时，应当将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。4、中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，如中标人违反法律法规规定而中标无效的，应承担相应的法律责任，本次招标失败，应重新组织招标。5、中标通知书发出之后合同签订之前必须将履约保证金打入招标人指定的帐户。32 合同签订1、自中标通知书发出之日起 7 日内，招标人应当与中标人按照本招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。2、招标人与中标人须根据国家、省、市建设工程施工合同管理的规定、招标文件、投标文件，签订施工合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3、中标人无正当理由拒签合
18、同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.4 招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-8-33 纪律和监督1、 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者招标小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
19、中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、 对招标小组成员的纪律要求招标小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，招标小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、 投诉投标人和其他利害关
20、系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。34 投标费用 投 标 人 应 自 行 承 担 其 参 加 投 标 活 动 自 身 发 生 的 一 切 费 用 。招标文件工本费 300 元/套。（售后不退）2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目项目招标文件-9-第三章 2019 年坎门街道创建国家卫生城市病媒生物防制项目服务要求一、服务内容：1、按照坎门街道“病媒生物防制”工作基本要求来操作，坎门街道辖区范围约7.796 平方公里,辖区范围内的 6 个行政村 13 个社区（城乡结合部）市政下水道 15000米、市政窨井 3500 只、大型河岸水体灭孑孓
21、 38000 米、十小行业 600 家、公厕 22 座、垃圾场 8 个、公园绿地、市政绿化带等，按创建国家卫生文明城市要求，全部统一开展公共外环境投药及消杀，共消杀 18 次。5 家农贸市场进行全面的病媒生物防治。辖区内 20 个村（社区）约 24550 户进行药物发放。2、2019 年 4 月至 12 月的灭蚊、蝇、蟑螂等活动，居民户及企事业单位的用药供应。3、配合做好爱卫办组织的其它除四害活动和上级组织的检查考核工作。二、服务承包范围：坎门街道辖区范围内招标人提供的清单所包含的所有病媒生物防制项目。（详见招标人提供的清单及服务要求）。三、服务质量要求：1、符合国家卫生城市标准（2014 版）、全国爱卫会病媒生物预防控制管理规定、中华人民共和国国家标准病媒生物综合管理技术规范城镇（GB/T27775-2011）、病媒生物密度监测方法 （GB/T23795-23798 ）、病媒生物密度控制水平（GB/T27770-27773）。2、灭蚊标准：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过 3%；用 500 毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过 3%，阳性勺内蚊幼及蛹的平均数不超过 5 只。
