1、- 1 -九都中心小学 2016 年学校安全稳定工作计划根据中小学幼儿园安全防范工作规范 、 南安市 2016 年学校安全稳定工作意见精神，结合学校实际，特制定本工作计划。九都中心小学 2016 年安全稳定工作总体要求：始终牢固树立“从零开始”理念（“零开始”的起点、 “零事故”的目标、 “零容忍”的态度） ，落实确保“一个目标” （不发生因责任行为导致的较大以上事故、减少一般事故） ，抓好“两个管向” （横向到边、纵向到底） ，落实“三个责任” （部门监管、学校主体、岗位本职） ，健全“四个机制” （标准建设、应急救援、联动检查、科技兴安） ，做到“五个到位” （领导到位、投入到位、培训到位
2、、检查到位、追责到位） ，强化“六项措施” （教育宣传普及化、源头管理规范化、隐患整治常态化、责任考核严格化、台账滚动实时化、打非治违高压化） ，盯紧“十个部位” （校园环境、食宿卫生、校舍消防、楼层护栏、集会活动、节假保护、班级课堂、道路交通、踩踏预防、校车运输） ，确保我中心小学各校园安全稳定。一、明确目标任务，抓实工作基础（一）注重提升校园安全管理水平。要进一步加强校园精细化管理，完善学校安全、消防、卫生等各项管理制度，不断加强学校综治安全管理制度建设、机构建设和人员配备。要明确班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工
3、作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发- 2 -事件的应急处置；要建立健全课间教师巡视制度，及时发现和制止学生纠纷、违纪问题；要落实值日、值班老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理。要严格门禁管理，落实人员、车辆进出查询、登记制度，严防社会闲散人员和不法分子混入校园制造事端。（二）注重提升校园安全防范水平。要严格按照公安部办公厅、教育部办公厅关于印发中小学幼儿园安全防范工作规范（试行） 的通知要求，按照“就高不就低”的原则，逐步完善“人防、物防、技防”相关指标，努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动” ，建立健全校园安
4、全防范长效机制。（三）注重提升校园安全综合治理水平。持续深化“平安校园”等级创建和“护校安园”行动，健全完善学校及周边综治防控体系和责任体系，加强校园治安综合治理，着力解决影响校园治安稳定的突出问题，有效防范各类校园治安及涉校涉生案（事）件的发生。要积极主动提请辖区党委、政府，组织协调有关部门，加强校园周边治安巡逻，强化学校安保及反恐怖工作措施，严防和震慑不法分子入校滋扰作案，严厉打击侵害青少年学生生命财产安全的各种违法犯罪活动；加强校园周边刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的管控；以“特定区域”环境整治为重点，加强对学校周边违章搭建、乱设摊点和跨门营业等突出问题的治理；
5、强化学生上下学交通安全管理，规范设置校门口道路交通安全警示标志及防护设施，落实学生上放学高峰时段- 3 -护学机制；建立健全校车安全管理制度，推进校车和学生道路交通安全综合整治行动，坚决查处非法运营车辆集中接送学生上下学和校车超员、超速等交通违法行为。二、完善工作机制，抓紧责任落实（一）完善学校安全责任体系建设。要把“党政同责、一岗双责”工作机制真正落到实处，坚持“全员管理、人人有责” ，坚持“制度上墙、责任上心” ，进一步加强学校安全教育和管理工作；要严格执行学校安全工作目标责任制度和责任追究制度，按照教育部中小学校岗位安全工作指南要求，进一步明确学校岗位安全职责和任务，层层签订学校综治安全
6、目标管理责任书，层层分解目标责任，形成横向到边，纵向到底的安全稳定责任体系，努力做到学校安全工作无缝隙管理，形成学校安全稳定工作齐抓共管的格局。（二）完善学校安全管理法制建设。要认真贯彻落实相关安全生产法律法规以及教育部和省、市有关学校安全文件精神，坚持校园安全法制化管理，积极运用法治思维、法治方式寻求解决校园安全的办法。要坚持安全规范化管理，健全安全管理机制，抓实安全常规过程管理，提高安全制度的执行力，确保学校安全工作管理机构正常运转,提升运用法律手段切实保障师生和学校的合法权利的能力。（三）完善学校安全隐患治理机制建设。要充分运用泉州市安全生产隐患排查治理信息平台，推动安全隐患排查治理常态
7、化、规范化和管理信息化，严格落实隐患分级分类管理、登记建档等基本工作制度，建- 4 -立完善事故隐患整改责任制和责任追究制，强化对隐患整改治理的力度，确保排查出的隐患在规定期限内得到彻底治理，形成安全隐患排查治理闭环管理。要认真分析本校的安全工作实际，针对不同季节和特殊时段学校安全工作的特点，全面进行安全大检查，突出重点，攻坚克难，做到重点时期抓“早” ，重点领域抓“紧” ，重点隐患抓“整” ，解决突出问题，切实消除安全隐患，增强事故防控能力。（四）完善突发事件处置机制建设。要按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南 ，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，及时修订各类应急预案，
8、每学年要至少开展 2 次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练，充分利用课间、集体活动、体育活动等开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，切实增强演练的实效性，提高师生应急避险、自救互救和事故处置能力，确保发生重大安全事故或突发公共事件时，能迅速启动应急预案，果断妥善处置，有效控制事态发展，将损失和影响降到最低限度。三、落实工作举措，抓好规范管理（一）抓好道路交通安全工作。要紧密结合学校安全管理实际，扎实推进学校道路交通安全教育和管理工作。要将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容，将交通安全教育融入到幼儿园儿童游戏活动中，采取书面学习、场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全宣传教
9、育，每学期开设不少于 2 次的交通安全课。要加强学生交通安全守法意识和文明交通行为的教育养成，大力宣传“五不五要” 、 “六不- 5 -六要”交通安全常识，让学生知危险、会避险，增强学生法制观念和自我保护意识，教育学生掌握交通法规和交通安全常识，不断提高自我防范能力，预防和减少交通事故的发生。要认真贯彻落实校车安全管理条例 、 福建省实施办法等有关规定，强化校车日常安全监管，坚决落实“六定”管理模式；健全校车及其驾驶人、照管人员管理制度和应急措施，严格校车驾驶人的资格审查与聘用管理，对不符合条件的，坚决不予聘用。要经常性地开展针对校车驾驶人、随车照管人员、校车安全管理人员的宣传教育，强化刑法修
10、正案（九） 涉及校车运行的有关法律条款的宣传，敦促校车管理人、驾驶人学法、懂法并严格守法，不断提高校车从业人员的法制意识、安全意识、责任意识。每学期要至少开展 1 次以上的校车安全应急演练活动。（二）抓好预防中小学生溺水事故工作。要按照福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法要求，加强对中小学生开展预防溺水和游泳安全管理与安全教育,建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育,并在每年雨季、汛期、台风时节及春、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动。要在暑假前印发 告家长书,通过家访、家长会等形式加强家校联系,增强家长防孩子溺水的安全意识和
11、监护人的责任意识。学校组织学生参加春(秋)游、集体活动、教学实习或者社会实践等活动时,要落实预防学生溺水事故的相关措施。- 6 -（三）抓好消防用电安全管理工作。要按照福建省学校消防安全管理制度要求，进一步加强学校消防安全工作，健全和完善学校消防安全管理制度，落实消防安全责任。要严格落实学校消防安全主体责任，定期组织开展校园消防安全检查巡查，横向到边、纵向到底，不留死角、全面覆盖。要加强学校消防安全宣传教育，制定学校消防宣传教育工作计划，将消防安全教育作为学校安全教育课程的重要内容，切实加强师生及教职员工消防安全教育培训，开展灭火逃生疏散演练。要健全完善消防安全隐患排查治理及设施设备维保管理台
12、帐，加强消防设施设备的配备和维护保养，确保消防设施设备保持完整、良好状态和消防通道不堵塞，坚决清理各类校园潜在性的消防安全隐患。（四）抓好食品卫生安全管理工作。要进一步提高师生员工尤其是食品管理人员和从业人员的安全素质，不断强化食品从业人员的安全意识。要按照学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定要求，严格执行食品市场准入制度，从源头上杜绝食品安全隐患；强化食堂监管，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等各个环节；加强食堂、小卖部、饮用水的安全管理工作，及时整改师生提出的餐饮问题。要突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和大面积传染
13、性疾病的发生。（五）抓好危险化学品安全管理工作。要把危险化学品管理作为学校安全工作的一项重要内容来抓，严格按照国务院危险化学品安全管理条例等要求抓好落实，切实做到责任分解到位，管理细致严密，确- 7 -保学校危险化学品的安全使用；要健全危化品管理和使用制度，建立危化品台账，实行专门库房存放、两个人两把钥匙管理，加强技防设施建设，有条件的要安装视频监控系统进行实时监管，并指定专人负责，定期进行安全隐患检查，核对库存数量；要严格实验操作规程，落实危化品使用过程中的安全防护、指导监督、清点核对。（六）抓好毒品预防教育工作。要按照福建省禁毒条例要求，将禁毒知识纳入教育、教学内容，根据学生年龄特点，有针
14、对性地开展禁毒宣传教育；各小学应当从五年级起开展禁毒宣传教育，每学年不少于 2 课时。(七)抓好校舍设施安全管理工作。要定期对校舍、围墙、厕所等场地及设施进行安全检查和检验，确保各项办学设施符合国家安全质量标准；加强对台风、暴雨、洪涝、泥石流等自然灾害的预警工作，密切关注校舍安全，及时做好相关防护措施；发现存在安全隐患要立即停止使用，并及时维修或者更换，学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，要及时向上级教育主管部门、辖区乡镇（街道）和其他相关部门报告。(八)抓好学生宿舍安全管理工作。寄宿制学校学生宿舍的设施、床位安置密度要符合要求；注意保持卫生整洁，定期进行检查；室内严禁违章使用大功率电器、乱
15、拉电线、乱点蜡烛；宿舍内通道时刻保持畅通。要特别注意加强对学生尤其是女生的人身安全保护，从严管理女生宿舍，对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，防止不法分子的侵害。学校要在学生宿舍区设立管理室，安排足量具有较强工作能力的管理员，实行专- 8 -人管理，坚持 24 小时值守，严格落实学生就寝点名查铺及请销假制度，严防夜间违纪事件发生。(九)抓好防范拥挤踩踏宣传教育管理工作。学生在校期间要确保教室前后门都能随时打开，便于紧急情况及时疏散。教学楼走廊特别是楼梯间要配足配齐消防及应急照明设施，定期进行检查，并在显要位置规范张贴张挂安全警示语和警示标志，防止阴雨天楼道黑暗造成拥挤。要加强疏散秩序管理，明确疏
16、散路线，合理安排学生下课和放学时的疏散顺序，安排专人在楼梯口等关键部位值守，确保对学生上下课的无缝隙管理，及时疏导拥挤人群。(十)抓好集体活动安全管理工作。要加强大型集体活动及社会实践活动安全管理，严格执行学校师生校外活动申请审批制度和坚持安全、就近原则；学校在组织春秋游、运动会、参观考察和社会实践等外出集体活动时，要严密组织、精心安排，将安全管理落实到活动各个环节，严防交通事故、拥挤踩踏、食物中毒、意外伤害、野炊引发火灾等各类学生伤亡事故发生，确保学生集体活动安全。要建立学生体质健康档案，完善卫生保健措施，限制特异体质、患有心脏病等疾病的学生参加剧烈运动。(十一)抓好未成年人保护管理工作。要
17、进一步提高未成年人思想道德建设实效，全面建设学校、社区、家庭“三结合”的未成年人德育教育网络；进一步强化未成年人的安全保护，根据未成年人的年龄层次、心理特点和接受能力，采取由浅入深，由易到难，由低到高的教育方法，- 9 -加强对未成年人的安全教育；进一步加大法制宣传力度，广泛开展青少年法制教育和安全自护教育，提高未成人学生守法、护法和维权意识；进一步抓好未成年人特殊群体的保护工作，建立关爱留守儿童的长效机制，切实关爱农民工子女。(十二)抓好涉校涉生矛盾纠纷排查化解工作。要健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判学校存在的突出矛盾纠纷，
18、建立预警机制。要强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。要加强对问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷。四、强化宣传教育，抓牢安全防范（一）实施公共安全教育课程。要按照教育部中小学公共安全教育指导纲要要求，积极开展公共安全教育，努力培养学生的安全意识和自我保护能力。落实公共安全教育地方课程和课时（每学年不少于 12 课时） ，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，做到课时、教师、教学资源“三落实” ，努力通过课堂教学增强学生的安全意识和防范能力。（二）开展学校安全教育平台常态化教学。要充
19、分发挥“福建省安全教育信息化平台”的资源优势，严格按照“两周一课”的要求，按时限完成平台指定的安全专题教育课程。授课教师要认真研读平台上的安全教育教材，了解熟悉教学目的、课程内容和知识要点以及操作流程，- 10 -保证安全教育教学质量。新学期要认真及时做好低年段升级、毕业年段归档工作。（三）开展主题宣传教育活动。充分利用“全国中小学生安全教育日” 、 “福建省安全教育周” 、 “5.12 防震减灾宣传周” 、 “安全生产月” 、“6.26 国际禁毒日” 、 “11.9 消防日” 、 “12.2 全国交通安全日”和“12.4国家宪法日”等活动载体，认真谋划，精心组织，广泛深入开展形式多样、内容丰
20、富的主题安全宣传教育，组织各项安全应急疏散演练活动，努力营造良好的舆论氛围，切实提高广大师生的安全意识、应急避险逃生技能和自救互救能力。（四）加强安全知识教育培训和安全管理队伍建设。（五）多方联动加强齐抓共管。各校要充分发挥学校法制副校长的作用，积极创造条件，定期邀请法制副校长到校指导和开设专题讲座，对学生进行法制、消防、治安防范方面的教育，协助学校加强内部安全防范工作和组织开展周边秩序整治等。要充分发挥家长学校、家长委员会的作用，建立健全学校、家长和学生共同参与的安全防范工作机制，加强与家长的沟通交流，提高家长的安全意识和责任意识，让家长了解有关学校安全工作的法律法规，了解学校规章制度及学校安全责任区间，敦促家长切实履行监护人的职责，共同做好学生的安全教育与防范工作。五、严格督导考核，抓严责任追究
