1、第 1 章 建设工程项目管理概述 了解建设工程项目及项目管理的目标 熟悉项目管理的内容及分类 掌握项目管理的思路和方法本章要点 掌握层次 相关知识点建设工程项目及项目管理概念 1. 了解建设工程项目的概念2. 了解项目管理的概念 建设工程项目工程项目管理的内容及分类 1. 熟悉工程项目管理的内容2. 掌握项目管理的类型 管理的内容及分类工程项目管理的特点及意义 1. 掌握工程项目管理的特点2. 了解工程项目管理的意义 管理的特点及意义甲设计院受市政府的委托，对某市新建污水处理厂项目进行可行性研究。在建设方案研究中，甲设计院通过方案比较，向市政府推荐了 X 厂址。为了合理布置工程总体空间和设施，
2、甲设计院还对项目的总图运输方案进行了优化。该项目预计总投资 10 亿元，拟采用特许经营方式。通过招标，由 A 公司与 B 公司组成的联合体中标。A 公司为国内一家污水厂运营公司，技术力量雄厚，但资金不足；B 公司为国内一家基础设施投资公司，资金实力雄厚。中标后，该联合体决定成立一个项目公司来负责项目的融资、建设和运营。已知该项目的资金筹措方案为：A 、B 公司分别出资股本金 1 亿元和 3 亿元，项目公司从银01第 1 章 建设工程项目管理概述.pdf第 1 章 建设工程项目管理图片.pptx2建筑工程项目管理01行贷款 6 亿元，贷款利率为 7%。假设社会无风险投资收益率为 4%，市场投资组
3、合预期收益率为 12%，污水处理行业投资风险系数为 1.1，所得税税率为 25%。1. 甲设计院在比选项目厂址时，应考虑哪些因素?2. 甲设计院在研究项目总图运输方案时，应考虑哪几个方面的内容?3. 对于市政府而言，该项目采用特许经营项目融资具有哪些优点?1.1 建设工程项目及项目管理的概念1.1.1 建设工程项目的概念1. 建设工程项目的概念项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标，且必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。建设工程项目是指为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程(土木工程、建筑工程及安装工程等) 而进行的一组有起止日期且要达到规定
4、要求，由相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评测等。2. 建设工程项目的特点建设工程项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征。1) 唯一性每个建设项目建设的条件、时间、地点等都有差别，这就是工程项目的唯一性。唯一性又称单件性或独特性，是项目最主要的特征。项目的唯一性从客观上体现了项目总是互不相同、不断变化的，这就要求项目管理者不能用一成不变的组织方式和生产要素配置形式去管理项目，必须专业、科学、灵活地进行项目管理。2) 一次性一次性也称临时性，是指每个项目都有其确定的起点和终点，任务完成即是结束，所有项目没有
5、重复。项目的一次性决定了每个项目都有自己的生命发展过程，都有其产生、发展和结束的时间，且在不同的阶段都有特定的任务、程序和工作内容。建设工程项目.avi.建设工程项目的概念 .mp3建设工程项目的特点 .mp3第 1 章 建设工程项目管理概述3013) 产品固定性建筑产品在建造过程中直接与地基基础连接，因此，只能在固定的建造地点使用，而无法转移。这种一经建造就在空间固定的属性，叫作建筑产品的固定性。工程项目在受项目所在地的资源、人文、气候、环境等方面影响的同时，也会对当地环境产生影响，两者是相互的。4) 建设要素流动性工程的固定性决定了生产要素的流动性。5) 系统性系统性又称为整体性，一个项目
6、是一个复杂开放的系统，它是人、技术、资源、时间、空间和信息等各种要素的集合，为实现一个特定的系统目标而形成的有机整体。一般来说，当某项任务的各种要素之间存在着某种密切关系时，各要素只有有机结合起来相互协助才能 确 保 其 目 标 的 有 效 实 现 ， 这 就 需 要 将 其 作 为 一 个 项 目 来 处 理 ， 客 观 上 也 就 形 成 了 一 个系 统。6) 风险性建设工程项目由于投资巨大、工程项目的一次性及建设时间长，实施中管理过程复杂，管理难度大等特点导致其不确定因素多、投资风险大。项目的唯一性、产品的固定性和建设要素的流动性是工程建设项目的三个最基本特征，影响或决定了建设工程项目
7、其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招标需要把握的三个基本因素。3. 建设工程项目的组成建设工程项目是指具有一个设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，管理上具有独立组织形式的工程项目。一个建设工程项目往往由一个或几个单项工程组成。1) 单项工程单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程。它是建设工程项目的组成部分，应单独编制工程概预算。如：工厂中的生产车间、影剧院、办公楼、住宅、学校中的教学楼、宿舍等。2) 单位工程单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工，但建成后一般不能独立进行生产或发挥效益的工程。它是单项工程
8、的组成部分。例如：一栋教学楼是一个单项工程，该教学楼的土建工程就是一个单位工程。建筑工程包括：土建工程、安装工程、采暖工程、电气照明工程等。3) 分部工程分部工程是单位工程的组成部分，它是按工程部位、设备种类和型号、使用材料以及工种的不同进一步划分出来的工程，主要用于计算工程量和套用定额时的分类。如：一般土建工程可按其主要部位划分为基础工程、主体工程、装饰装修工程和屋面工程等；设备安装工程可按其设备种类和专业不同划分为建筑采暖工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、电梯安装工程等。单位工程.mp34建筑工程项目管理014) 分项工程分项工程是指单独地经过一定施工工序就能完成，并且可以采用适当计
9、量单位计算的建筑或安装工程。分项工程是由专业工种完成的产品。它是分部工程的组成部分。如基础工程中的门窗工程、混凝土工程等。分项工程是建筑施工生产活动的基础，也是计量工程用工、用料和机械台班的消耗的基本单元，同时又是工程质量形成的基本过程。1.1.2 项目管理的概念1. 项目管理的概念项目管理就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。2. 项
10、目管理的职能1) 策划职能建设工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的，且富有战略性和策略性的、高智能的系统活动，是工程项目概念阶段的主要工作。建设工程项目策划的结果是其他各阶段活动的总纲。2) 决策职能决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上，通过调查研究、比较分析、论证评估等活动，得出结论性意见并付诸实施的过程。一个建设工程项目的每个阶段、每个过程，均需要启动，只有在做出正确决策以后的启动才有可能是成功的，否则就可能失败。3) 计划职能计划职能就是把项目活动全过程、全目标都列入计划，通过统一的、动态的计划系统来组织、协调和控制整个项目，使项目协调有
11、序地达到预期目标。项目管理计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施。它是目标控制的依据和方向。4) 组织职能组织职能即建立一个高效率的项目管理体系和组织保证系统，通过合理的职责划分、授权，动用各种规章制度以及合同的签订与实施，来确保项目目标的实现。建设工程项目管理需要组织机构的成功建立和有效运行，才能发挥组织职能的作用。5) 控制职能项目的控制就是在项目实施的过程中，运用有效的方法和手段，通过不断分析、决策、反馈，来调整实际值与计划值之间的偏差，以确保项目总目标的实现。项目控制往往是通项目管理的概念 .mp3分项工程.mp3第 1 章 建设工程项目管理
12、概述501过目标的分解、阶段性目标的制定和检验、各种指标定额的执行以及实施中的反馈与决策来实现的。控制职能的作用在于按计划运行，随时搜集信息并与计划相比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和目标的实现。控制职能是管理活动中最活跃的职能，所以工程项目管理科学中把目标控制作为最主要的内容，并对控制的理论、方法、措施、信息等做出了大量研究，故控制职能在理论和实践上均有丰富的建树，是项目管理中的精髓。6) 协调职能项目的协调管理，是在项目存在的各种结合部或界线之间，对所有的活动及力量进行联结、联合、调和，以实现系统目标的活动。项目经理在协调各种关系特别是主要的人际关系中，应处于核心地位。协调职能是控制
13、的动力和保证，控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有理、有效。7) 指挥职能指挥职能是工程项目管理的重要职能。计划、组织、控制、协调等行为都需要强有力的指挥。工程项目管理依靠团队，团队要有负责人(项目经理 )，负责人要进行指挥。他把分散的信息集中起来，变成指挥意图；他用集中的意志统一管理者的步调，指导管理者的行动，集合管理力量，形成合力。所以，指挥职能是管理的动力和灵魂，是其他职能无法替代的。8) 监督职能监督职能也是管理职能。建设工程项目管理需要监督职能，以保证法规、制度标准和宏观调控措施的实施。监督的方式有自我监督、相互监督、领导监督、权力部门监督、业主监督、司法监督和公众监督等。【案例
14、 1-1】 某市准备建设电子政务信息系统工程，总投资额约 500 万元，包括网络平台建设和业务办公应用系统开发。市政府通过招标，确定工程的承建单位是 A 公司，并按照合同法的要求与 A 公司签订了工程建设合同，并规定 A 公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司 B，B 公司将子工程转手给了 C 公司。在随后的应用系统建设过程中，监理工程师发现 A 公司提交的需求规格说明书质量较差，要求 A 公司进行整改。此外，机房工程装修不符合要求，要求 A 公司进行整改。项目经理小丁在接到监理工程师的通知后，对于第二个问题拒绝了监理工程师的要求，理由是机房工程由 B 公司
15、承建，且 B 公司经过了建设方的认可，要求追究 B 公司的责任，而不是自己公司的责任。对于第一个问题，小丁把任务分派给程序员老张进行修改，此时，系统设计工作已经在进行中，程序员老张独自修改了已进入基线的程序，小丁默许了他的操作。老张在修改了需求规格说明书以后采用邮件通知了系统设计人员。合同生效后，小丁开始进行项目计划的编制，开始启动项目。由于工期紧张，甲方要求提前完工，总经理比较关心该项目，询问项目的一些进展情况，在项目汇报会议上，小丁给总经理递交了进度计划，公司总经理在阅读进度计划以后，对项目经理小丁指出的任务之间的关联不是很清晰，要求小丁重新处理一下。在计划实施过程中，由于甲方的特殊要求，
16、需要项目提前 2 周完工，小丁更改项目进度计划，项目最终按时完工。假设你被任命为本项目的项目经理，请问你对本项目的管理有何想法，本项目有哪些地方需要改进？6建筑工程项目管理011.2 工程项目管理的内容及分类1.2.1 工程项目管理的内容工程项目管理是项目管理的一个重要分支，它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运作过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的 目 的 。 由 此 可 见 ，工 程 项 目 管 理 是 以 工 程
17、项 目 目 标 控 制 (质 量 控 制 、 进度控制和投资控制)为核心的管理活动。1. 工程项目时间( 进度)管理项目时间管理又称进度管理，是为了确保项目最终按时完成而进行的一系列管理过程，它包括具体活动界定、活动排序、时间估计、进度安排及时间控制等多项工作。“按时、保质地完成项目”是每一位项目经理最希望做到的，但工期拖延的事情却依旧时有发生，因而合理地安排项目的时间是项目管理中的一项关键内容，它的目的是保证按时完成工程项目，合理分配资源，达到最佳工作效率。2. 工程项目成本管理工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控
18、制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本的目的。成本管理是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段通过搞好成本控制，来达到增收节支的目的，是项目经营活动中更为重要的环节，其程序如图 1-1 所示。3. 工程项目质量管理建设工程项目质量管理就是确定和建立质量方针、质量目标及职责，并在质量管理体系中通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等手段来实施和实现全部质量管理职能的所有活动。项目管理的其他内容详见右侧二维码。工程项目管理的内容 .mp3项目成本管理
19、.mp3扩展资源 1.pdf第 1 章 建设工程项目管理概述701图 1-1 工程项目成本管理程序示意图1.2.2 项目管理的类型由于建设工程项目周期中各阶段的任务和实施主体不同，所以构成了不同类型的项目管理，主要包括业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理和工程总承包方的项目管理，如图 1-2 所示。图 1-2 项目管理的类型示意图项目管理的类型 .mp38建筑工程项目管理011. 业主方项目管理业主方项目管理是指由项目业主或委托人对项目建设全过程进行的监督与管理。业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目
20、标指的是项目的总投资目标；进度目标指项目动用的时间目标，即项目交付使用的时间目标；项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。2. 设计方项目管理设计方项目管理即设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务，以设计合同所界定的工作目标及其责任义务作为工程设计管理的对象、内容和条件。设计方的项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计方的成本目标、设计方的进度目标、设计方的质量目标以及项目的投资目标。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。3. 施工方项目管理施工方作为项目建设的参与方，其项目管理主要服务于项
21、目的整体利益和施工方本身的利益。施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及了设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。4. 建设物资供货方的项目管理供货方的项目管理是指为确保项目管理的目标(包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标)得以顺利实现而进行的一系列管理工作。供货方的项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货方的进度目标和供货方的质量目标。5. 建设项目总承包( 或称建设项目工程总承包) 方的项目管理承包商的项目管理是指承包商为完成合同约定的任务，在项目建设的相应阶段对项目有关活动进行计划、组织、协调、控制的过
22、程。项目总承包方的管理目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。建设项目总承包方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。【案例 1-2】 小王参加希赛网的 CMM 培训以后，被公司任命为项目管理部经理。项目管理部是公司新设的部门，主要任务是监督和管理各个项目组，并对项目总监和公司总经理负责。在日常工作中，小王发现，很多项目组成员并不重视自己领导的项目管理部。他们只听从项目经理、项目总监和公司总经理的话，对项目管理部门提出的合理化建议置之不理，项目管理部门要求他们定期提交的报告和材料经常拖延，定期
23、组织的汇报会也常常缺席。项目管理部门由于得不到足够有效的数据和材料，所以无法及时知道各个项目组的实际情况，无法做出正确的统计结果和决策，无法正确指导各个项目组的实际工作。故项目管理部对各个项目组提出的建议往往与他们的意愿相左，项目管理部向上级提交的材料和第 1 章 建设工程项目管理概述901各个项目组向上级提交的材料也经常不符，这种情况使项目管理部遭到项目组和上级主管两方面的反感，处境极其被动。在软件企业中，项目管理部门究竟有没有存在的价值，试说明原因？1.3 工程项目管理的特点1.3.1 工程项目管理的特点1. 工程项目管理是一种一次性管理项目的一次性特征决定了项目管理的一次性特点。在项目管
24、理过程中一旦出现失误，就很难纠正，从而导致严重的损失，所以项目管理的一次性成功是很困难的。因此，对项目中的每个环节都应该进行严密管理，认真选择项目经理，配备项目人员和设置项目管理机构。2. 工程项目管理是一种全过程的综合性管理工程项目的生命周期是一个有机成长的过程。项目各阶段有明显的界线，同时又相互有机衔接，不可间断，这就决定了项目管理是对项目生命周期全过程的管理，如对项目可行性研究、勘察设计、招标投标、施工等各阶段全过程的管理。在每个阶段中又包含有进度、质量、成本、安全的管理。因此，项目管理是全过程的综合性管理。3. 工程项目管理是一种约束性强的控制管理工程项目管理的一次性特征，以及其明确的
25、目标(成本低、进度快、质量好) 、限定的时间和资源消耗、既定的功能要求和质量标准，决定了约束条件的约束强度比其他的项目管理更高。因此，工程项目管理是强约束管理。这些约束条件是项目管理的条件，也是不可逾越的限制性条件。工程项目管理的重要特点在于工程项目管理者，如何在一定时间内，在不超过这些限定条件的前提下，充分利用这些条件，去完成既定任务，达成预期目标。工程项目管理与施工管理和企业管理不同。工程项目管理的对象是具体建设项目，施工管理的对象是具体工程项目，虽然都具有一次性特点，但管理范围不同，前者是建设全过程，后者仅限于施工阶段。而企业管理的对象是整个企业，管理范围涉及企业生产经营活动的各个方面。
26、1.3.2 对工程项目管理企业的要求工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，因此建筑市场的规范也得到大大提工程项目管理的特点 .mp3工程项目管理的意义 .mp310建筑工程项目管理01升。目前，从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力与专业机构的能力是无法对比的。对投资方的业主而言要配备各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业的出现，为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基
27、础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，也势必要向工程项目管理转型和发展。1. 建立高素质的人才队伍项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫，要建立合理的人才结构、采取积极的措施、引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应进行不同类型的培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，来建立起一支具
28、有复合型和开拓型能力的、懂设计和管理的高素质人才队伍。2. 建立标准和工作规范各个企业都有自己项目管理的唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划以及在工程建设全过程中负起组织协调等作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神，同时还要成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。3. 努力开拓市场目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可
29、能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程，管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施，使他们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和意义。【案例 1-3】 某银行信息系统工程项目通过公开招标方式确定承建单位，大田信息技术有限公司通过竞标赢得工程合同。合同约定，工程项目的开发周期预算为 36 周。由于银行对于应用软件质量要求很高，公司也非常重视工程质量，因此安排有资深资历的高级工程师张工全面负责项目实施。张工对工程项目进行了了解，他认为此工程项目质量、进度的关键在于银行业务定制应用软件的开发。除工程整体的开发计划外，张工还针对应用软件开发制定了详细的开发计划，定制应用软件的开发周期为 36 周。在软件编码及单元测试工作完成之后，张工安排软件测试组的工程师编制了详细软件测试计划、测试用例，包括集成测试、功能测试、性能测试、安全性测试。
