1、2019 年 “改革创新奋发有为”大讨论经验交流材料两份“改革创新、奋发有为”大讨论经验交流材料：突出三个导向 做到三个坚持 全力推动大讨论向纵深开展省委、市委大讨论开展以来，县委坚持把大讨论作为一项重大政治任务，在思想上高度重视，行动上高度负责，突出目标、问题、实践“三个导向” ，做到提前谋划、精准发力、从严从实“三个坚持”，保持定力，持续用力，推进全县大讨论取得阶段性成效。一、突出目标导向，坚持提前谋划，确保大讨论高起点开局(一) 提前学习，打牢思想基础。县委先后 4 次召开常委(扩大)会议，认真学习传达习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话以及省市有关会议精神，做到了先学
2、一步，深学一层;先后召开三次全县大会，对全县大讨论工作进行安排部署;在大讨论培训中，将培训对象扩大到党委、党组书记和第一书记，培训人员 650 人，实现了党组织书记“全覆盖” 。(二) 提前部署，抓牢组织基础。在省委、市委全委会召开后，县委立即成立大讨论领导小组，先后 5 次召开小组会议，对实施方案、自选动作、组织机构等内容进行专题研究，成立了四个专项小组，并抽调 5 名工作人员，实现了人员、场所、办公设施“三到位” ，为高质量推进大讨论奠定了坚实基础。(三) 提前预热，筑牢行动基础。大讨论开展前，领导小组成员先后对发改、经信、部分乡镇和重点企业进行实地调研，并召集部分乡镇书记、县直部门和相关
3、企业负责人召开座谈会，全面摸底，征求意见，查找问题，为全县大讨论工作找准了切入点和突破口。二、突出问题导向，坚持精准发力，确保大讨论高质量开展(一) 规定动作抓从严。在动员部署方面，全县 89 家党委、党组及机关党支部已召开动员部署会议，并实现了实施方案、动员讲话、会议照片、会议记录“四归档” 。在召开民主生活会方面，目前，全县 68 个党委、党组按照县委要求，于 3 月 10 日前全部召开了民主生活会。在对标一流述职评议会方面，102 家单位进行述职，其中大会述职 12 家，书面述职 90 家。在首季“ 开门红”方面，进一步强化统筹协调、运行监测，预计各项经济指标均可实现“开门红”目标。在重
4、点项目建设方面，预计一季度可开复工项目 22 个，6 月份开工率达到 90%。在营造氛围方面，在各类媒体刊发、播发新闻56 条;悬挂标语 2100 余条。在专题报告会方面，已举办右玉精神报告会，计划 3 月底前，邀请国家科技进步二等奖获得者刘宽胜、中国亚太经济研究中心高级研究员王曙光举办 2 场报告会。(二) 自选动作抓特色。在认真贯彻省委、市委“10+3”规定动作和自选动作的同时，县委认真谋划全县的自选动作，坚持有载体、有抓手、有平台的“三有”原则，确定了以“从严从实抓作风，盯人跟事抓落实”为主要内容的自选动作，重点是开展好“四个一” ，即：落实一个决议，落实县委十四届八次全会关于大力学习弘
5、扬右玉精神真抓实干推动发展坚决贯彻落实中央和省市决策部署的决议;出台一个方案，制定出台关于开展盯人跟事监督集中整治形式主义官僚主义的实施方案;举行一次表彰，表彰一批改革创新、担当作为的先进典型;查处一批案件，通报一批不落实的事，查处不落实的人。(三) 关键动作抓创新。建立定期研判机制，领导小组办公室定期与各组召开协调会议，结合上级精神，对全县大讨论工作进行梳理、汇总和研判，先后提出各类建议 78 条，为领导小组提供了准确的决策依据。建立每周工作清单制度，在准确把握大讨论工作进展的基础上，由领导小组办公室拟定下周工作重点，确保各项工作明确到组、落实到人。建立信息数据平台，成立了涵盖全县党委、党组
6、的微信平台，及时推送学习资料、工作动态和有关要求，累计推送237 条次 ;制定微信调查问卷，通过扫描二维码，分领域征求意见建议，有效扩大了覆盖面，提高了参与度。目前，已收集问卷 749 份。建立常态化信息报送制度，各单位定期乡领导小组办公室报送大讨论进展情况，目前已报送简报、信息、动态等 1008 条。三、突出实践导向，坚持从严从实，确保大讨论高标准推进(一) 领导示范带头。制定出台关于建立县党政领导“改革创新、奋发有为”大讨论联系指导制度的通知 ，明确要求县党政班子成员严格落实“一岗双责” ，将大讨论与分管工作结合起来，做到“两不误、两促进” 。近期，计划分领域召开对标一流述职评议会。(二)
7、 锁紧责任链条。建立“四个一”推进机制，即一项具体工作、一个牵头单位、一个责任领导、一套落实方案，逐级建立台帐，任务挂账销号，定期督促检查，确保责任压得实、工作推得快、任务完得好。同时，将大讨论开展情况纳入绩效考核，作为考核考察领导班子和领导干部的重要依据，对敷衍了事走过场的，在全年考评中列为“扣分”项，通过刚性约束，形成责任闭环。(三) 从严督导检查。坚持把“严” “实”要求贯穿始终，抽调 50名党员干部，成立了 11 个联络督导组，开展督导检查，督促各乡镇、各单位严格按照时间节点推进各项工作，有效保障了各个层次、各个环节工作高质量推进，有效防止了虚化空转、走过场。目前，已对 24 家实施方
8、案不健全、动员讲话不充分的单位，责令其召开再动员会议。“改革创新、奋发有为”大讨论经验交流材料：对标一流 改革先行 加快实现 xx 各项工作 “开门红”xx 区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论，作为推进“转型引领、改革先行，加快率先发展”的重大机遇，聚焦 10+3+1 工作任务，对标一流、务实行动，实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。一、坚定“改革”信念，推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田，以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引，统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革，精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革，加紧推进党
9、政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项，以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前，党政机构改革动员大会胜利召开，调整干部 45 名，任命了教育、工信、司法、住建等 16 家区直单位的主要领导， 36家行政单位制定了“三定方案” ，转隶、挂牌等工作正在有序开展。xx 经济技术开发区筹备领导组启动运行， “三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规，2019 年以来累计发运煤炭 x 万吨，全年计划发运 x 万吨。加快工业固废综合利用基地建设，全力推进在建的 9 个固废综合利用项目，1
10、-2 月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约 x 万吨，累计利用 x 万吨，综合利用率达到了 x%。二、弘扬“创新”精神，强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇，大力推进亿吨级煤炭稳量提质，东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府，8 座一级标准化煤矿建设稳步推进，芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开，一季度预计煤炭产量完成 2306 万吨，同比增长 20%。加快建设千万千瓦电力基地，西易能源 10 万千瓦等总装机容量 x 万千瓦的 8 个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工，劣质煤综合利用项目平稳运行，60 万吨煤制乙二醇正在加紧对接，争取尽快落
11、户xx。大力培育新兴产业，以省级经济技术开发区为载体，扎实开展“深化转型项目建设”年活动，在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资 x 亿元的 26 个转型项目的同时，近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会，吸引更多的转型要素向 xx 汇集。三、昂扬“奋发”姿态，促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置，聚焦“主要经济指标在全市领先，区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标，自加压力，作出了“转型引领、改革先行，加快率先发展”的决定，奋力推进新型能源
12、基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动，经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求，在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上，先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判，打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点，保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境，加快立项、规划、环评等手续办理进度，全力保障重点项目建设，年内计划实施的 65 个重点工程项目中已开复工26 个，占比 40%。加快发展现代服务业，深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力，预计一季度服务业增加值
13、达到 16 亿元，同比增长 10%，实现服务业增速和总量双提升，推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。四、扛起“有为”担当，狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神，特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神，勤勉履职、狠抓落实，在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为，召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议，对“转型引领、改革先行，加快率先发展”进行了深入动员，汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为，大力发展民营经济，全面落实支持民营企业发展的 48 条具体政策举措，增强民营经济发展活力，着力补齐经济发展活力不足短板。全力
14、打造总面积 39 万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地，加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设，着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求，加大集中整治力度，着力补齐农村人居环境。大力推进9.72 万亩的年度造林任务，强力推进“铁腕治污 ”行动，加快热电联供项目复建设步伐，拓展延伸桑干河“清河行动” ，全面启动土壤污染治理，着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为，结合机构改革，把善为的干部放在转型发展一线，把敢为的干部放在急难险重任务前线，把愿为的干部放在服务群众最前沿，以鲜明用人导向，营造干事创业的浓厚氛围。
