1、南 京 市 高 淳 区 人 民 政 府 古 柏 街 道 办 事 处 文 件古街发201824 号 古柏街道 2018 年垃圾分类工作实施方案各村（社区）、相关单位：为认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府全面推进垃圾分类工作的决策部署，深入推进我街道垃圾分类工作，同时结合区开展的建设“ 最干净 城市” 相关工作要求，并根据上级部门对开展垃圾分类工作的安排，结合我街道实际情况，特制定本工作方案。 一、 组织保障街道成立由办事处主任为组长，相关领导为副组长，各村（社区）支部书记和相关办站所负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，负责 街道开展垃圾分类工作的协调、推进、督查、考核等相关工作，办公
2、室设在环卫所，由黄四头同志兼任办公室主任。二、工作原则（一）协调管理。坚持统一领导，明确相关部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导。（二）示范推进。丁檀村、卫棠村在 2017 年已进行垃圾分类试点，在试点的基础上，村与村之间可总结相关先进做法，总结经验，逐步推进。（三）统一规划。为进一步做好垃圾分类投放、收运、处置各环节的工作，街道将统一配置配套的环卫收运和处置设施设备。三、工作目标2018 年村村实施垃圾分类，计划在 16 个自然村具体先行，配套相关设施设备（具体见附表二）。2018 年年底，力争做到完善街道农村垃圾分类体系，使垃圾分类工作能够逐步建立长效管理机制，
3、并提供经验借鉴，为 2019 年街道垃圾分类工作全覆盖奠定基础。四、工作部署围绕总体工作目标，古柏街道对今年垃圾分类工作做出如下安排：（一）宣传发动阶段（2018 年 1 月-2018 年 3 月）1、街道所有行政村根据目标任务，成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，组织村主要领导、妇女主任、党员、垃圾分拣员（保洁员）等进行业务培训，形成人人皆知、户户参与的良好氛围，同时将街道下发的古柏街道垃圾分类种类介绍发放至每个村民，并利用橱窗、宣传牌、横幅等方法将垃圾分类工作进行宣传。2、3 月上旬街道将成立环卫所，配优配强管理力量，统一机构名称，明确工作职责，负责镇村环卫保洁、垃圾收运管理，监督考
4、核农村公共服务运行维护长效管理和垃圾分类处理管理等工作，并撤销街道自设的集镇管理办公室。（二）实施推进阶段（2018 年 3 月-2018 年 10 月）1、全面推行村庄卫生保洁员向垃圾分拣员身份转变，建立“农户源头初次分类分拣员二次分类”模式。垃圾分 拣员原则上由区按村人口配备的 3.5保洁员兼职，不再增加相应工作人员，每天定时统一收集，在收集过程中，垃圾分拣员要对农户分类垃圾进行再检查、再分类、再引导，并负责农户垃圾分类工作的记录、指导和监督整改，保证农户源头分类正确率逐步提高。保洁员的聘用年龄男性 70 周岁以下，女性65 周岁以下，杜绝将年高、体弱、病残人员录用从事保洁分类岗位，各村可
5、根据保洁分类工作量，提高垃圾分拣员相关待遇。2、3 月中旬街道所有开展垃圾分类的行政村（社区）将实行网格化管理，建立“ 村、组、户” 联查为内容的网格化管理制度。每个行政村为1 个网格单元，村主要负责人为总负责人，1 个网格单元划分若干片区，每个片区下设若干网格小组，每个网格小组原则上由自然村组成或者由几个村民小组组成。将垃圾分类所在村干部、党员、妇女代表，按照就近、方便、区域化管理的原则，纳入各网格小组，采取村干部包片（根据实际情况，每个村干部包一个自然村或几个村民小组），党员、妇女代表包组（根据实际情况每名党员、妇女代表联系一定数量的农户），做到农户全覆盖、责任全落实、服务零距离，负责垃圾
6、分类处理的政策宣传、工作指导、巡查监督和考核评比等工作。3、5 月份之前街道完成有机可烂垃圾处理站和分类收集分拣站建设，并将相关垃圾分类处理设施配套到位；10 月份街道开展垃圾分类的行政村所有收运设施（分类垃圾桶、分类垃圾收集车、转运车）配套到位，垃圾分类实行日常试运转管理，农户分类、分拣收集、制肥处理逐步进入正轨。（三）长效巩固阶段（2018 年 10 月以后）完善垃圾分类处理和收运设备配套，完善农村垃圾分类处理相关分类基础设施建设，建立健全垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。街道所有垃圾分类工作能够有条不紊的开展后，将在建成区建设再生资源回收集中场所，严格控制废品收购点无序发展，造成的环境
7、问题，农村生活垃圾分类减量和资源化利用将取得显著成效。五、工作要求 （一）高度重视，加强领导，落实责任。 全面推进垃圾分类是目前我市、区推动新型城市化发展的重大部署。各村（居委）和相关单位要把抓好垃圾分类处理工作，作为对本单位行政管理和公共服务能力的一次实际检验，思想上高度重视，工作上全力以赴，加强领导，将目标任务逐级分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，不断把垃圾分类处理工作引向深入。 （二）部门联动，形成合力，持续推进。 垃圾分类处理涉及千家万户和社会各个领域，既是人们思想观念上的一次变革，也是居民生活方式的一次革命，需要各村（居委）、各单位思想上形成共识，在行动上合力推动。各村
8、（居委）、各单位要根据市、区的工作部署和职能分工，做到既身力行，从本单位做起、从干部职工抓起，又各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力；垃圾分类领导小组办公室要切实发挥职能作用，加强统筹组织，定期督查进度，协调解决问题，确保我街道垃圾分类工作取得新进展、实现新突破。 （三）健全制度，落实保障，长效管理。 开展垃圾分类处理是建设“最干净城市 ”的基础性、长期性工作。各村（居委）、各单位坚持做到领导到位、责任到位、措施到位、保障到位的同时，要根据垃圾分类的工作要求，从设施配置、作业规范、队伍管理等方面，建立健全与之相配套的环境卫生管理制度，形成全区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理
9、的环卫作业体系和长效管理机制。（四）加大投入，加强引导，广泛宣传。街道将安排专项经费用于农村生活垃圾分类处理设施配建和垃圾分拣人员工资的以奖代补。同时区也将对按标准配建农村垃圾分类设施和日常分类运行管理好的行政村给予经费补助。各村要在村规民约中引导广大农户积极参与垃圾分类处理，鼓励和引导还没有参加试点的村民自发开展垃圾分类，以传统方式对有机垃圾进行就地堆肥还田，变废为宝。（五）明确责任，加大考核，确保长效。目前，农村生活垃圾分类处理工作是近几年环境整治工作的重中之重，农村生活垃圾分类是一项长期艰苦的工作过程，各相关工作人员要有充分的思想准备。街道将根据区相关要求，建立农村生活垃圾分类处理“ 四定二保”（定目标、定时间、定 责任、定奖惩，确保推进快、效果实）目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人。村每天对垃圾分类处理情况需进行登记。街道每周组织 1 至2 次对各村垃圾分类处理工作明查暗访，对存在的问题以“督办通知单”的形式下发至问题村，并在整改结束后对存在的问题进行复查，对多次逾期未整改的或整改不到位的，街道将对村主要负责人、相应包自然村（组）的村委成员启动谈话问责程序。古柏街道办事处2018 年 2 月 28 日附件一：关于成立古柏街道垃圾分类工作领导小组的通知附件二：古柏街道 2018 年开展垃圾分类自然村名单附件三：南京市高淳区古柏街道垃圾分类种类介绍
