1、探寻企业对接农业的端口核心提示1、后谷发展模式德宏后谷咖啡有限公司根据德宏傣族景颇族自治州农村实际，成立农民专业合作社，并把合作社分为专业合作社和股份合作社，在合作社实施“五个一 ”工程：每个村社配备一台电脑、一台投影仪、一台刷卡机、一间农资化肥仓库、一名农业技术员；探索出了“公司+基地+合作社”的后谷发展模式。通过专业化合作，群众可得到三笔收入：一是土地流转金，二是劳务费，三是统一收购咖啡果。这一模式的最大亮点是有效改善了农村生产关系，提高了生产力，真正实现了公司发展、农民增收、产业壮大目标。德宏州已经开发种植咖啡 15 万亩，带动农户 4 万余户近 20 万人，于 2010 年被命名为“中
2、国咖啡之乡” 。2、德宏后谷咖啡有限公司德宏后谷咖啡有限公司是国家农业产业化重点龙头企业德宏州宏天实业（集团）有限公司控股的民营企业，是云南省国家农业综合开发三个投资参股项目企业之一、云南省高新技术企业、云南省上市培育工程重点企业、云南省创新型试点企业。建成了全国最大的咖啡速溶粉生产线，更大规模的 1 万吨咖啡速溶粉生产线即将建成投产。3、 “后谷发展模式” 昆明论坛2 月 22 日， “后谷发展模式 ”昆明论坛在连云宾馆举行，与会领导、专家学者、各州市中低产田地改造办公室负责人、企业代表等，对后谷发展模式、农村土地流转、新型农村合作组织建设、企业与农民的利益纽带等问题进行研讨。论坛发起单位：
3、云南省人大常委会农工委、云南省中低产田地改造综合协调领导小组办公室、云南省发展和改革委、云南省国土资源厅、云南省财政厅、云南省农业厅、云南省水利厅、云南省农业综合开发办公室、云南省烟草公司、云南农业大学、云南省供销合作社、云南省农业科学研究院、德宏傣族景颇族自治州委、德宏傣族景颇族自治州人民政府、云南省咖啡行业协会、德宏后谷咖啡有限公司。加快中低产田地改造推进土地经营权流转省中低产田地改造综合协调领导小组办公室主任胡朝碧土地经营权流转作为推进农村发展的一项重大举措，既是我国农村现阶段体制改革和制度建设的关键，又是促进农村生产力发展，加速实现城乡经济一体化的基础环节。完善的农业基础设施，是加速土
4、地流转和推进农业现代化建设的前提；农业基础设施的建设和升级，则要通过中低产田地改造工作来实现。省委书记白恩培指出，发展现代农业，基础在耕地，希望和潜力在中低产田地改造。中共云南省委八届六次全委会决定，举全省之力，从 2009 年起到 2020 年改造中低产田地 2000 万亩，使全省高稳产农田达到 5000 万亩，农民人均拥有 1 亩以上高稳产农田。全省掀起了新一轮中低产田地改造热潮。通过全省各级各部门的共同努力，2009 至 2010 两年来，我省共完成中低产田地改造面积约 600 万亩，完成投资近 75 亿元。建设完成机耕道路 8200 公里，小型水利工程 19120 件，修筑沟渠 103
5、32公里，铺设管网 12344 公里；完成坡改梯 26.97 万亩，实施生物农艺措施 110.25 万亩，耕地总面积增加 6 万亩。通过工程、生物、农艺措施的综合改造，全省中低产田地改造取得了明显成效。“没有好基础，不会吸引好业主” 。中低产田地改造通过土地治理、配套机耕路、完善水利设施，把原来分散的小块土地形成集中连片土地。这些设施配套齐全的土地，充分吸引了众多企业和大户纷纷到项目区与当地农户协商承包土地，发展特色经济。逐步使土地向大户流转、经营向规模化发展，促进了土地保值升值，加快了农业规模化、产业化发展步伐。同时，各项目区党委政府积极充当“产业推手”，引导农民自由连片流转土地，走“公司合
6、作社基地+农户”和“反租倒包 ”两种土地经营权流转模式相结合的路子，依托公司订单种植，实行公司化运作、规模化生产、集约化经营，解决农户在销售中的后顾之忧，实现群众增收和公司发展“双赢” 。“三分建，七分管” 。项目能否长期发挥效益，管护是关键。我省大部分中低改项目在建设完工后，一些项目的建后管护工作是比较有成效的。例如，红河弥勒的新哨片区、曲靖会泽的野马片区和德宏后谷咖啡园区等等。纵观这些建后管护较好的项目区，我们不难发现一个特点，凡是土地经营权流转快、规模大的地区，项目建后管护就好。今后，我认为应该从以下几个方面进行努力。一是加强宣传培训，形成土地流转共识；二是健全工作机制，保证土地流转有序
7、进行；三是严格工作程序，抓好土地流转落实；四是强化政策支持，加大流转扶持力度。总之，大规模改造中低产田地是发展现代农业的重要基础，必须着力加强；是加快农村土地流转的关键环节，必须致力突破；是国家扩大内需的投资重点，必须乘势而上；是吸引农业龙头企业的基本条件，必须抓紧抓实；是关系群众利益的德政工程、民生工程，必须主动办好；是中央的决策和省委、省政府的部署，必须贯彻落实。扶强农业龙头企业做大做强特色产业德宏傣族景颇族自治州副州长 板岩过我为“中国咖啡之乡” 德宏州拥有后谷咖啡公司这样的现代农业龙头企业感到自豪，为“后谷发展模式” 感到自豪！ “后谷咖啡”这个品牌，是在各级党委政府、各有关部门的关心
8、扶持下，在企业的努力下，逐步培养壮大起来的。经过大家共同携手强力推进，后谷公司龙头带动，截至 2010 年，德宏州已经开发种植咖啡 15 万亩，带动农户 4 万余户、近 20 万人；建成了全国最大的咖啡速溶粉生产线，更大的、上万吨的咖啡速溶粉生产线即将建成投产。德宏州将继续坚持把“三农” 工作作为全部工作的重中之重，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，真正做到予得更多、取得更少、放得更活，把发展现代农业作为德宏州农业发展的首要任务，大力发展特色农业、精准农业和生态农业，加快建设优质商品粮和特色农产品基地，推进农业产业化、市场化、标准化、组织化进程，统筹农村基础设施建设和各项社会事业发展，促进
9、农业持续增效、农民稳定增收、农村更加和谐。一是进一步加大对农业的投入。特别重视增加发展现代农业的投入，加强农业基础设施建设；开辟增加农业投入的新渠道，完善各级对农业的支持保护体系。二是切实抓好农村产业结构的调整优化。充分发挥德宏的区位、气候、土壤、水利等优势，在巩固提升粮食、蔗糖、茶叶、橡胶等传统骨干产业的基础上，努力培育、壮大咖啡、澳洲坚果、柠檬、竹子、油茶、核桃、番麻等“六棵树一棵草”特色优势产业。三是增强龙头企业辐射带动能力。把推进农业产业化经营作为发展现代农业和农村经济、增加农民收入的主线来抓，结合优势农产品区域布局，积极引导工商企业投资发展农产品深加工，给农业龙头企业提供优惠扶持政策
10、。四是不断提高农业自主创新能力。大力提高农业的科技含量，进一步完善基层农技推广体系建设，深化农业科技体制改革，推动产业升级，降低资源消耗，深入实施农产品质量提升工程等。五是加强新型农民的培训、科技队伍的培育。六是全面提高农业装备水平。大力发展农业机械化，继续搞好以中低产田地改造为重点的农业综合开发。七是强化农业经营体制机制创新。夯实农业水利基础推进现代农业发展省政协人口资源环境委员会主任 谢承彧水利是农业发展的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，在促进地方经济社会发展，尤其是对农业农村发展有着至关重要的作用。可以说，农业综合生产能力能否提高，农业抗灾能力能否增强，在很大程度上取决于农村水
11、利事业的发展。因此，推进农业水利基础设施建设，成为了推进现代农业发展的重中之重。1 月 29 日， 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定正式公布。这是新世纪以来的第 8 个中央一号文件，也是新中国成立 62 年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。中央一号文件制定和出台了一系列加快水利改革发展的新政策新举措，特别是在强化水利投入、管理和改革等方面有很多新亮点和新突破，吹响了全面加快农业水利基础建设新号角。为了强化农业基础设施、发展现代农业、提高农业综合生产能力、确保粮食安全和农业可持续发展，彻底改变我省广大农民靠天吃饭的被动局面，省委八届六次全委会决定，举全省之力，实施新一轮中
12、低产田地改造。新一轮中低产田地改造最主要的目的就是要通过实施土地整治、沟渠配套、田间道路、地力培肥等措施，建设旱能浇、涝能排的高稳产农田。土地流转是实现高效农业规模化的必由之路，对于加速农业产业结构调整步伐，切实提高土地利用率，加速农村劳动力转移，实现农民增收和农业增效，有着举足轻重的推动作用。要加速土地流转，发展现代农业，关键还是在土地。由以往的成功例子可见，水利化程度高、基础条件好、质量高的土地流转较快，反之则较慢或停滞，因此，土地流转必须以加大农田水利建设为基础。我们不仅要把水利基础建设作为推进中低产田地改造、加速土地流转、发展现代农业的基础，还要把它作为开展农业农村工作的切入点，力求在
13、人口、资源、环境等方面有所突破。一是解放农村劳动力。通过水利基础建设，切实降低农民生产成本，减少种地劳动力投入，使更多的劳动力从农业生产中解放出来，从事二、三产业，增加农民收入。二是提高资源利用效率。通过农田水利基础设施建设，改造中低产田地，增加耕地数量，促进耕地资源的充分利用；通过水利沟渠配套工程、山区五小水利工程等项目实施，促进水资源充分利用。三是促进城乡一体化发展。加强水利设施建设，搞好病险水库的整治加固，抓紧实施农村泵站的更新改造工程，加快推进农村堰塘、港渠的清淤整治，切实提高农业丰收的保障水平；着力解决农村的饮水安全问题。四是着力改善人居与生态环境。把水利基础建设与农村水环境整治相结
14、合，改善人居环境；与水利资源利用相结合，提高水资源利用率；与利用淤泥积肥相结合，提高农田肥力；与村镇建设规划相结合，调整优化水系；与植树绿化相结合，改善农村小气候，从而使农村生产、居住、生态环境得到不断改善。建立农业专业合作社调整农村生产关系云南省咖啡行业协会会长德宏后谷咖啡有限公司董事长熊相入德宏后谷咖啡有限公司经过 20 多年的探索发展，探索出一套“公司+基地+合作社” 的发展模式。尤其是近两年，公司与中国进出口银行联手实施“银企、村企 ”基层党组织结对互帮共建（即让银行党组织、企业党组织与农村基层党组织结对互帮共建） ，达到了促产业发展，助农民增收的目的。最终形成了以“政府为主导，产业为
15、支撑，三农为载体，金融为动力，利益为纽带，市场为导向”的良好生产关系。后谷公司把合作社分为专业合作社和股份合作社。专业合作社是把农民的多余闲置土地流转到企业，企业统一标准开发使用，经营权归企业所有，然后向社会“反租倒包” ，建立专业合作社。通过专业合作社，农民得到了三笔收入：一是土地流转金；二是公司在种植咖啡过程中向农户支付劳务费；三是公司按 2800 元/吨的价格统一收购咖啡鲜果。股份合作社是针对土地资源相对较少但又想发展产业的村寨。公司采取建立股份合作社的方式，农民不用流转土地，只需要通过村民大会讨论，决定拿出多少土地用来发展咖啡产业，种完咖啡后农民自然加入咖啡股份合作社。股份合作社由公司
16、投资种苗和技术，负责市场销售，联动价格，保护价格，农民以土地和劳力为资本入股，但股份是虚拟的、象征性的，并没有严格的入股制度。最后，企业依据国际期货价格决定鲜果收购价格。公司在合作社实施“五个一” 工程，即在每个村社配备一台电脑、一台投影仪、一台刷卡机、一间农资化肥仓库、一名农业技术员。目前已经建成上百个合作社。同时，后谷咖啡公司实施工业反哺农业模式，积极引进国内外先进技术，通过纵向延伸咖啡产业链，建成种植、加工、销售、科研一体化的现代咖啡生产体系，实现咖啡产业链价值的最大化。实践后谷发展模式，不仅有效控制了咖啡种植程序和标准，确保了咖啡产量的增收及产品质量的提升，同时还能有效解决企业与农民长期的利益平衡，稳定农民收入，消除农村矛盾，带动农民增收致富，促进地方经济发展，不断推进云南咖啡产业的发展壮大。企农联手做大蛋糕共同打造民族品牌中国社科院农村发展研究所经济组织与制度研究室主任 苑鹏我认为，可以用 3 句话来概括“后谷发展模式” ：企业牵动、政府引导、农民参与，体现为“公司+基地+合作社 ”模式；形成了以“打造民族品牌国际化为先导、建立一个产业链为支撑、提供农业社会化服务为抓手、互利共赢为核心、金融服务为后盾”的良好生产关系。
